淮河洪水调度方案

1、淮河洪水调度方案- - - - ” -根据国务院批复的淮河防御洪水方案（国函200748号），结合防洪工程的建设情况，在国家防汛抗旱总指挥部1999年印发的淮河洪水调度方案（国汛1999 9号）基础上，修订淮河洪水调度方案如下:一、防洪工程状况经过50多年的治理，淮河已初步形成由水库、河道堤防、行蓄洪区、湖泊等组成的防洪工程体系。淮河干流上游设计防洪标准10年一遇，中游淮北大堤和沿淮重要城市设100年一遇。641公里，其中从安徽省计防洪标准100年一遇，洪泽湖以下主要堤防设计防洪标准（一）主要堤防淮北大堤由颍左淝右堤圈、涡西堤圈和涡东堤圈组成，全长颍上县饶台孜至江苏省泗洪县下草湾段淮河干堤长2

2、38公里。设计洪水位正阳关 26.5米、蚌埠22.6米、浮山18.5米，堤顶设计超高 2.0米。蚌埠城市圈堤设计洪水位22.6米，堤顶设计超高 2.5米；淮南城市圈堤设计洪水位24.65米，堤顶设计超高 2.5米。洪泽湖大堤从江苏省淮阴市码头镇至盱眙县老堆头，长67.3公里。设计洪水位 16.060公里。设计洪水位高米，校核洪水位17.0米，堤顶高程为19.019.5米。里运河大堤从江苏省金湖县大汕子隔堤至江都市邵仙闸，长 邮9.5米，堤顶设计超高 2.5米。（二）河道及控制枢纽淮河干流河道设计泄洪能力上游淮凤集至王家坝为7000立方米每秒，中游王家坝至史河口、史河口至正阳关、正阳关至涡河口和

3、涡河口至洪泽湖段分别为7400 、9400 、10000和13000立方米每秒。茨淮新河设计分泄颍河洪水2000立方米每秒，分洪控制口门茨河铺闸设计流量2000立方米每秒，校核流量 2300立方米每秒。怀洪新河设计分泄淮河洪水2000立方米每秒，分洪控制口门何巷枢纽设计流量2000立方米每秒。入江水道设计流量12000立方米每秒，泄洪控制口门三河闸设计流量12000立方米每秒，校核流量13000立方米每秒。二河闸是入海水道、淮沐河和废黄河排泄洪泽湖洪水的控制口门，设计流量3000 立淮沐河设800立方方米每秒，校核流量 9000立方米每秒。入海水道设计流量2270立方米每秒;计流量3000立方

4、米每秒；废黄河行洪流量200立方米每秒。苏北灌溉总渠设计流量800立方米每秒，泄洪控制口门高良涧闸设计流量米每秒。（三）行洪区淮河干流现有南润段、邱家湖、姜唐湖、寿西湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、姚段、洛河洼、汤渔湖、荆山湖、方邱湖、临北段、花园湖、香浮段、潘村洼和鲍集圩共17处行洪区，面积1252.3平方公里，耕地122.4万亩，区内居住人口45.56万人。各行洪区基本情况见下表:淮河干流行洪区基本情况表名称面积（平方公里）耕地（万亩）区内居住人口（人）需转移安置人口（人）实际堤顶高程（米）口门情况南润段10.71.359809029.1 27.8上口门底高程27.8米，宽1500米；下口

5、门底高程 27.7米，宽1500米。邱家湖25.13.004385028.9口门底高程 25.7米，宽1500米。姜唐湖114.913.2018134028.3进洪闸设计进洪流量2400立方米每秒；退洪闸设计退洪流 量2400立方米每秒、反向进 洪流量1000立方米每秒。寿西湖161.515.90764217509528.1 26.5上口门底高程 25.9米，宽1500 米；下口门底高程 25.5米，宽2000 米。董峰湖40.14.5019649025.8 25.4上口门底高程 24.6米，宽3000 米；下口门底高程 24.3米，宽4000 米。上六坊堤8.81.050024.9 24.4

6、上口门底高程 23.7米，宽1000米；下口门底高程 23.5米，宽1000米。下六坊堤19.22.100024.6 24.3上口门两处，底高程23.5米，共宽1500米；下口门两处底高程23.3米，共宽2000米。石姚段21.32.250025.3 24.1上口门底高程 23.7米，宽1500 米；下口门底高程 23.2米，宽1500 米。洛河洼20.21.950023.8 23.3上口门两处，底高程 22.2米， 宽1500米；下口门底高程21.9 米，宽1500米。汤渔湖72.77.50552845528425.9 25.2上口门底高程24.5米，宽2000米。下口门两处底高程24.2米

7、，共宽1500米。荆山湖72.18.55855023.7 22.8进洪闸设计进洪流量3500立方米每秒；退洪闸设计退洪流 量3500立方米每秒、反向进洪 流量2000立方米每秒。方邱湖77.28.40509004990022.8 21.4上口门底高程21.5米，宽1500米；下口门二处，底高程20.5米，共宽 2300 米。临北段28.43.00218002140022.2 21.7上口门底高程 20.2米，宽1000米；下口门底高程19.7米，宽1000米。花园湖218.315.45740007170021.5 -20.2上口门两处底高程19.9米，宽1500米；下口门底高程米，宽1500米

8、。19.1上口门底高程18.8米，宽香浮段43.55.85183001810020.0 -18.61000米；中、下口门四处，底高程18.1米，共宽2500米。上口门两处底高程 18.1米,宽潘村洼164.916.95544195441919.1 -17.62000米；下口门底高程16.4米，漫堤行洪。上口门底高程17.30米,宽鲍集圩153.411.40516652583619.7 -16.51000米；下口门底高程16.80米，宽1000米。注：表中安徽省行洪区区内居住人口、需转移安置人口采用安徽省蓄滞洪区运用预2003案（2007年安徽省防汛抗旱指挥部办公室编制）和加快治淮工程建设规划（

9、需转移安置人口采用2007年）实施完成后的数据；江苏省鲍集圩行洪区区内居住人口、淮河流域行蓄洪区安全建设实施方案中的数据。（四）蓄洪区注：表中居住人口、需转移安置人口采用安徽省蓄滞洪区运用预案（2007年安耕地139万亩，区内居住人口62.90万，设计蓄洪量65.8亿立方米。洪泽湖周边滞洪圩区面积1969平方公里，耕地 214.8万亩，人口 101.81万，设计蓄洪量 45.3亿立方米。各蓄洪区的基本情况见下表:淮河干流蓄洪区基本情况表蒙洼城西面积（平方公里）180517耕地（万亩）17.8536.75区内居住人口（人）1578014065需转移安置人（人）125889设计蓄洪水位（米）27.

10、826.5蓄洪（亿立方米）7.529.5设计设计进洪王家坝闸城西流量（立方米每秒）16266000退水曹台城西流量（立方米每秒）20002000湖闸退水城东38024.758916025.515.9瓦埠2414077659.7021613422.012.9城东湖闸东淝18001500城东湖闸东淝18001500徽省防汛抗旱指挥部办公室编制）和加快治淮工程建设规划（20032007年）实施完成后的数据。（五）重点大型水库与湖泊梅山水库控制流域面积 1970平方公里，按千年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核。23.37设计洪水位139.17米，相应库容21.96亿立方米；校核洪水位 140.77米，总

11、库容亿立方米；汛限水位 125.27米，防洪高水位132.2米，防洪库容4.4亿立方米；正常蓄水位126米，最大泄量 6820立方米每秒，下游河道安全泄量1500立方米每秒。库区全赔高程129.0米。水库主坝为混凝土连拱坝。响洪甸水库控制流域面积 1400平方公里，按千年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核。设计洪水位139.10米，相应库容22.28亿立方米；校核洪水位143.60米，总库容26.32亿立方米；汛限水位 125.0米，防洪高水位132.6米，防洪库容4.93亿立方米；正常蓄水位128米，最大泄量618立方米每秒，下游河道安全泄量2500立方米每秒。库区全赔高程129.0米，移民高程

12、132.7米。水库主坝为重力拱坝。鲇鱼山水库控制流域面积 924平方公里，按百年一遇洪水设计， 五千年一遇洪水校核。设计洪水位111.4米，相应库容7.34亿立方米；校核洪水位114.5米，总库容9.16亿立方米；汛限水位106.0米，防洪高水位110.6米，防洪库容1.9亿立方米；正常蓄水位107米，最大泄量5660立方米每秒，下游河道安全泄量2000立方米每秒。库区全赔高程和移民高程均为111.1米。水库主坝为粘土心墙砂壳坝。宿鸭湖水库控制流域面积 4498平方公里，按百年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。设计洪水位57.75米，相应库容12.72亿立方米；校核洪水位58.87米，总库容16

13、.56亿立方米；汛限水位52.5米，汛限水位至全赔高程54.0米之间的库容2.02亿立方米；正常蓄水位53.0米，最大泄量7700立方米每秒，下游河道安全泄量1800立方米每秒。移民高程56.5米。水库主坝为均质土坝。洪泽湖流域面积158200平方公里，按百年一遇洪水设计。设计洪水位16.0米（蒋坝站，下同），相应库容120.53亿立方米；校核洪水位17.0米，总库容159.60亿立方米。汛限水位12.5米，正常蓄水位13.0米。泄洪河道有入江水道、入海水道、淮沐河、灌溉总渠和废黄河，设计泄洪总流量1527018270立方米每秒。（六）临淮岗洪水控制工程临淮岗洪水控制工程按 100年一遇洪水设

14、计,1000年一遇洪水校核。设计洪水位28.51米，相应滞洪库容 85.6亿立方米，下泄流量7362立方米每秒；校核洪水位29.59米，相应滞洪库容121.3亿立方米，下泄流量17965立方米每秒。临淮岗大坝由主坝和南、北副坝组成，全长 77.51公里。主坝长8.54公里,坝顶宽10米，坝顶高程31.7米。南副坝长8.41公里，坝顶宽6.0米，坝顶高程32.25米。北副坝长60.56公里,坝顶宽6.0孔深孔闸、1954年型米，坝顶高程32.2132.95米。主坝上有城西湖船闸下闸首、临淮岗船闸、1249孔浅孔闸和姜唐湖进洪闸共 5座建筑物。二、设计洪水本方案采用1996年设计洪水成果，正阳关以

15、下主要控制站设计洪水根据100年一遇洪水进行调算；王家坝站根据10年一遇设计洪水进行调算。各站调算成果见淮河干流主要控制站设计洪水调算成果表项目王家坝正阳关蚌埠洪泽湖Q (m 3/s)9000100001300015270 18270H(m)29.326.522.616.0W30 (亿 m 3)86386470607注：Q为设计流量；H为设计水位；W30为30天洪量。三、洪水调度原则（一）坚持以人为本、依法防洪、科学调度的原则。（二）遵循蓄泄兼筹、上下游兼顾、团结协作和局部利益服从全局利益的原则。（三）当发生设计标准及以下洪水时，合理运用水库拦洪、削峰、错峰，充分利用河道泄洪，适时运用行洪区、

16、蓄洪区、分洪河道和临淮岗洪水控制工程，确保防洪工程安全。（四）当发生超标准洪水时，利用河道强迫行洪，充分发挥临淮岗洪水控制工程的拦洪作用，并采取弃守一般堤防等非常措施，确保蚌埠和淮南城市圈堤、淮北大堤重要堤段、 洪泽湖大堤、里运河大堤等重要堤防安全。（五）统筹处理好防洪与排涝的关系，充分发挥防洪工程的防洪排涝减灾综合效益。（六）在确保防洪安全和不影响排涝的前提下，兼顾洪水资源利用。（七）对重要防洪控制工程实行统一调度。涉及影响流域洪水调度或省际关系的重要 防洪工程以及行蓄洪区的调度运用，由国家防汛抗旱总指挥部或淮河防汛总指挥部决定;其他防洪工程的调度，分别由有关省负责，报国家防汛抗旱总指挥部和

17、淮河防汛总指挥部 备案。四、洪水调度（一）行洪区淮河干流行洪区按规定的行洪水位适时运用。各行洪区的行洪水位及运用方式见下表:淮河干流行洪区调度运用表名称控制站行洪水位（米）设计行洪流量（立方米每秒）运用方式南润段南照集27.902600开口行洪。开口行洪。邱家湖邱家湖赵集25.603100先于姜唐湖运用。润河集27.70开闸行洪。姜唐湖姜唐湖临淮岗坝前27.002400先于城西湖运用。正阳关26.00 26.50寿西湖黑泥沟25.903200开口行洪。董峰湖焦岗闸下24.603000开口行洪。上六坊堤凤台23.902800开口行洪。名称控制站行洪水位（米）设计行洪流量（立方米每秒）运用方式下六

18、坊堤凤台23.902800开口行洪。石姚段淮南23.203000开口行洪。洛河洼淮南22.50600开口行洪。汤渔湖淮南24.254300开口行洪。荆山湖淮南23.153500开闸行洪。方邱湖吴家渡21.603500开口行洪。临北段临淮关19.902700开口行洪。花园湖临淮关19.905200开口行洪。香浮段五河18.603100开口行洪。潘村洼浮山18.104600开口行洪。鲍集圩浮山18.103510开口行洪。（二）蓄洪区1、蒙洼蓄洪区：当王家坝水位达到 29.3米，且继续上涨，视雨情、水情和工程情况,适时启用家洼畜洪。2、城西湖蓄洪区：当润河集水位超过27.7米，或正阳关水位已达26.

19、5米时，视淮北大堤等重要工程情况，适时运用城西湖蓄洪。3、城东湖蓄洪区：当正阳关水位达到26.026.5米，或淮北大堤等重要工程出现严重险情时，适时运用城东湖蓄洪，以控制正阳关水位。26.5米，威4、瓦埠湖蓄洪区：当蒙洼、城东湖、城西湖蓄洪后，正阳关水位仍超过胁淮北大堤及淮南城市圈堤安全时，运用瓦埠湖蓄洪。（三）茨淮新河1、当预报正阳关水位接近26.5米，或颍河发生较大洪水时，启用茨淮新河分洪，并控制蚌埠水位不超过 22.6米。2、当涡河口以上淮北大堤、淮南城市圈堤、阜阳以下颍河堤防等重要工程发生严重险情时，可启用茨淮新河分洪，并控制蚌埠水位不超过22.6 米。（四）怀洪新河当蚌埠水位接近22

20、.6米时，视雨情、水情和工程情况，适时启用怀洪新河分洪，控 制蚌埠水位。（五）大型水库淮河大型水库防洪调度要严格按照批准的汛期调度运用计划实施。当预报正阳关水位宿鸭湖、鲇鱼山、超过26.5米，淮河干流汛情紧张并可能危及淮北大堤等重要堤防安全时, 梅山和响洪甸四座大型水库在确保水库工程安全的前提下为淮河干流洪水错峰。1、宿鸭湖水库：当预报王家坝水位超过29.3米且库水位低于 54.0米时，运用宿鸭湖水库为淮河干流洪水错峰。2、鲇鱼山水库：当预报润河集水位超过27.7米且库水位低于110.6米时，运用鮎鱼山水库为淮河干流洪水错峰。3、梅山水库：当预报润河集水位超过27.7米且库水位低于132.2米

21、时，运用梅山水库为淮河干流洪水错峰。4、响洪甸水库：当预报正阳关水位超过26.5米且库水位低于 132.6米时，运用响洪甸水库为淮河干流洪水错峰。（六）临淮岗洪水控制工程26.5 米,26.5 米。1、在运用上述有关行洪、分洪、拦洪、蓄滞洪措施后，正阳关水位仍达到且继续上涨，启用临淮岗洪水控制工程拦洪蓄洪，控制正阳关水位不超过蒙洼、城西湖、邱家湖等临淮岗坝上游的行蓄洪区，要在前期蓄洪的基础上进一步滞 蓄洪水。2、在预报临淮岗坝前水位将超过28.51米，当城西湖蓄洪水位达到27.6米时，启用临淮岗库区内的地付段、谷河洼、临王段、陈族湾大港口蓄洪，控制临淮岗坝前水位不超过28.51米。3、在运用上

22、述措施后，临淮岗坝前水位仍超过28.51米，临淮岗洪水控制工程在确保安全的前提下， 按正阳关水位不超过 27.5米控泄，加强正阳关以下堤防防守，适当利用堤防超高强迫行洪，临淮岗库区的李香铺、徐集、大桥、堰沟、贾庙、期思、李老集、洪 洼、王岗、谷堆等圩区适时进洪。4、在运用上述措施后，当正阳关水位超过27.5米时，视水情和工程情况，弃守正南淮堤、黄苏段和颍右堤圈，控制水势，以保淮北大堤等重要堤防的安全。5、在运用上述措施后，正阳关水位仍达到28.0米，视水情和工程情况，弃守淮北大堤颍左淝右堤圈，以保证西淝河左堤及其以下淮北大堤和淮南、蚌埠城市圈堤的安全。（七）洪泽湖1、洪泽湖汛限水位为12.5米

23、。当预报淮河上中游发生较大洪水时，洪泽湖应提前预泄，尽可能降低湖水位。2、当洪泽湖水位达到13.5米时，充分利用入江水道、苏北灌溉总渠及废黄河泄洪;淮、沂洪水不遭遇时，利用淮沐河分洪。洪泽湖水位达到13.514.0米，启用入海水道泄洪。3、当预报洪泽湖水位将达到14.5米时，三河闸全开敞泄，入海水道充分泄洪，在淮、沂洪水不遭遇时淮沐河充分分洪。4、当洪泽湖水位达到14.5米且继续上涨时，滨湖圩区破圩滞洪。5、当洪泽湖水位超过 15.0米时，三河闸控泄 12000立方米每秒。如三河闸以下区间来水大且高邮水位达9.5米，或遇台风影响威胁里运河大堤安全时，三河闸可适当减少下泄流量，确保洪泽湖大堤、里

24、运河大堤安全。17.0 米。6、当洪泽湖水位超过16.0米时，入江水道、入海水道、淮沐河、苏北灌溉总渠等适当利用堤防超高强迫行洪，加强防守，控制洪泽湖蒋坝水位不超过7、当洪泽湖蒋坝水位达到17.0米，且仍有上涨趋势时，利用入海水道北侧、废黄河南侧的夹道地区泄洪入海，以确保洪泽湖大堤的安全。五、洪水资源利用（一）水库宿鸭湖、鲇鱼山、梅山、响洪甸等重点大型水库，在满足防洪要求的前提下，经科学 论证和严格审批后，可适当抬高后汛期汛限水位，合理利用洪水资源。（二）洪泽湖在不影响防洪和排涝的前提下，洪泽湖可在后汛期根据雨水情适时拦蓄尾水，逐步由汛限水位抬高至汛末蓄水位13.0米，充分利用洪水资源。（三）拦河工程在不影响防洪和排涝的前提下，经科学论证和严格审批后，可根据沿淮地区抗旱和防 污的需求，适当发挥临淮岗、蚌埠闸等拦河工程的蓄水和减污作用。六、调度权限（一）