某市某公共机动车有限公司地安全生产事故综合应急方案

1、/XXXXX公共汽车有限公司一分公司安全生产事故综合应急预案（一）编制目的提高分公司应对突发公共事件的能力，有效防范事故的发生，最大限度减轻事故危害程度，保障公众的生命财产安 全，全力确保营运工作的正常开展，制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、广东省突发事件应对条例、深圳市特区安全管理条例、深圳市国家行政机关负责人安全管理奖惩办法和深圳市交 通运输行业安全生产事故应急预案管理办法等法律法 规及规范性文件。（三）适用范围本预案适用于XXXXX 公共汽车有限公司一分公司各类安全生产事故、突发事件及运力应急情况。（四）应急预案体系分公司总体应急预案体

2、系为：“综合应急预案-专项应急预案-现场处置方案”。其中，分公司安委办负责编制 （修订） 综合应急预案，各相关部室负责编制（修订）各类专项应急 预案，各基层单位结合分公司各项专项应急预案和本单位实 际情况，负责编制（修订）各类现场处置方案。（五）应急工作原则1. 以人为本，减少危害。2. 居安思危，预防为主。3. 统一领导，分级负责。4. 依法规范，加强管理。5.快速反应，协同应对。二、危险性分析 我司是股权多元化、专业化、区域性的公共交通客运企业，主要在深圳市区内从事城市公交。公司存在的危险源比 较广泛，主要是影响道路运输的人、车、路等为主要危险源 因素。由于外来人员较多，交通意识淡薄，违法

3、违规行为较 多，也存在交通安全隐患。其次是站场、宿舍等人员密集场所，易发生消防治安等事故。安全工作要做到万无一失，任务重、难度较大。三、组织机构综合应急组织机构由应急指挥中心、应急指挥中心办公室和基层单位应急组织组成。受市、区相关政府部门及应急 指挥中心的领导和指挥。基层单位应急组织由各基层单位自 行确定。（一）成立综合安全生产事故应急指挥中心挥：分公司经理副总指挥：分管安全副经理、分管营运副经理、分管后勤副经理成 员：各部室部长和副部长、车队队长、修理厂厂长及分公司安技部相关成员。（二）综合应急指挥中心主要职责1.根据综合应急预案，负责贯彻落实。2.迅速、正确处理营运工作中的各种突发事件，尽

4、 力挽回分公司财产损失和信誉损失。迅速、正确处理重 大节日或者特殊活动工作中的运力紧急调配事件。3. 履行好职责规范要求外，领导和协调各部门妥善高效处理好发生的安全生产事故。（三）指挥中心下设办公室，办公室设在分公司安全技术部，负责应急处置预案的动态修订，预案启动演练及人员培训 等日常管理工作。四、预防和预警 （一）危险源监控各单位要制订对重大生产安全事故的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发重大 生产安全事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到 早发现、早报告、早解决。（二）预警行动1. 预警分级按照可控性、严重程度和影响范围，分公司系统生产安 全事故原则上分

5、为：较大以上事故和一般事故两个等级。较大以上事故是指:（1）一次造成死亡3人及以上，或重伤10人及以上的运 输生产事故；5人及以上的食品安（2）发生食物中毒，一次中毒人数全事故；（3）发生造成死亡1人及以上，或重伤3人及以上，或财产损失在100万元（含）以上的消防治安事故；（4）分公司范围内发生其它造成死亡1人及以上，或影响恶劣的安全事故和突发事件。般事故是指:5人以下的食品安全（1）一次造成死亡1-2 人，或重伤3-9人的运输生产事故;（2）发生食物中毒，一次中毒人数事故；（3）发生造成重伤1-2人，或财产损失在100万元以下的消防治安事故；（4）分公司范围内发生其它一般的安全事故和突发事件

6、。2. 信息报告与处置（1）各单位要做好相应值班和信息报送工作，确保对突 发事故信息的及时处置。（2）当发生突发事故符合较大以上事故等级时，事故所 属基层单位相关人员、分公司应急指挥中心相关成员应立即 赶赴事件现场，组织开展抢险、救援、维稳和事故的调查处 理工作。（3 ）当发生突发事故符合一般事故等级时，事故所属基 层单位相关人员应立即赶赴事故现场，组织并开展抢险、救 援、维稳和事故调查处理工作。突发事故发生后，基层单位负责人须遵照分公司事故报 告制度，报警并立即报告分公司应急指挥中心相关领导及上 级相关政府部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告突发 事故应当包括下列内容：事故单位概况；事故发

7、生的时间、地点以及事件现场情 况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人 数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已 经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。交通事故、 火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化 的，应当及时补报。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以 及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面 记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（5）信息传递分公司负责人接到事故报告后，应在30分钟之内填写突发事故有关

8、报告表。如属交通事故应及时填写道路运输重 大行车事故及救援报告表，向公司应急指挥中心办公室、 国资委、宝安交通运输局、市交委客运交通管理局、事发地 所属街道办、宝安区应急指挥中心等单位及部门报告。五、应急响应(一) 分级响应响应级别：交通行业安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：I级、II 级、III 级、IV 级。1.I级响应 出现下列情况之一启动I级响应:(1) 造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全或者100以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大交通行业安全生产 事故。(2) 需要转移安置10万人以上的交通行业安全生产事故。(3

9、) 可能超出市交委应急处置能力，需要省交通厅启动应急预案的交通行业安全生产事故。(4) 跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的交通行业安全生产事故。(5) 省、市领导同志认为需要省、市政府响应的交通行业安全生产事故。2.II级响应 出现下列情况之一启动II级响应: (1 )造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重伤)、或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的交通行业安全生产事故。(2 )超出市交委应急处置能力，需要省交通厅启动应急预案的交通行业安全生产事故。(3) 跨市、地级行政区的交通行业安全生产事故。(4 )省

10、、市政府认为有必要响应的交通行业安全生产事故。311级响应 出现下列情况之一启动III级响应： (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重伤)、或者直接经济较大的交通行业安全生产事故。(2)超出市交委应急处置能力的交通行业安全生产事故。(3)发生跨县级行政区的交通行业安全生产事故。(4)市政府认为有必要响应的交通行业安全生产事故。4.IV级响应发生或可能发生造成1人以上、3人以下死亡，或产生一定社会影响的交通行业安全生产事故时启动IV 级响应。(二) 应急响应程序1. 先行处置 安全生产事故发生后，事故发生所在基层单位必

11、须快速做出反应，根据事故的可控性、严重程度、影 响范围等立即向公司应急指挥中心办公室报告，请示拟 采取的行动，并立即启动相关现场应急处置方案，组 织相关力量进行先期处置，迅速控制危险源和现场， 疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监 视和控制。2. 分级启动预案 根据“响应级别”层次的相关要求和规定，分公司应根据事故情况，由分公司先行启动相应的现场应 急处置方案，公司应急指挥中心再根据报告信息启动相 关应急预案。3. 扩大应急 当IV级安全生产事故不能有效处置或者有进一步扩大、发展的趋势时，报请上级部门启动上一级应急 预案，必要时报请其他有关部门支援。4. 响应结束事故处置、整改、责任

12、追究等工作完毕后，分公司应急 指挥中心应及时作出研判，适时决定应急工作结束。六、事故通报事故通报分别由分公司应急指挥中心及基层单位负责， 按照突发事故的不同等级，在分公司范围内进行通报，并上 报上级有关主管部门。需要向新闻媒体发布的由分公司综合 办具体负责，事故通报及信息媒体发布应坚持准确、客观、 全面的原则。七、后期处置（一）善后处置应急工作结束后，分公司突发事故应急指挥中心负责指 导、协助事故所属单位做好善后处置工作。（二）调查和总结分公司应急指挥中心在突发事故善后处置阶段，对事故发生原因、处置经过、损失、援助需求、责任人员奖惩等做 出综合调查、评估和总结，并逐级上报有关上级主管部门。（三

13、）根据调查评估报告，对在处置突发事故中有重大贡 献的单位和个人，给予表彰和奖励；对在处置事故中瞒报、 漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究 其安全责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。八、保障措施（一）通讯与信息保障当分公司发生生产安全事故，按事故等级划定已启动相 应应急预案时，相应进入紧急状态的所有组织机构成员实行 24小时值班制度。应急组织机构各成员，平时应保持个人通讯畅通，以保 证突发事故应急处置时能迅速作出反应。（二）应急队伍保障分公司应急指挥中心及基层单位应急组织各成员，因工 作变动等原因，由继任者承担当然责任，因特殊原因未到达 指挥岗位时，应按本预案规定的岗

14、位顺序，由自动替补人员 承担责任。（三）应急物资装备保障分公司各单位建立应急救援设施、设备和救治药品等储备制度，储备必要的应急物资和装备。公务车为应急救援交 通工具。（四）经费保障等长假，分公司安全管理人员平时掌握一定的应急备用现金，应 急需要时分公司可随时集中使用。春节、五一、 分公司相关领导向财务部借出应急备用现金。九、培训和演练 （一）宣传教育培训分公司应定期计划、组织基层干部、员工广泛开展应急宣传教育活动，定期或不定期地举办应急管理和救援人员培 训班，并将事故应急教育列入员工的学习培训内容。公布应 急值班电话，向广大员工提供技能培训和知识讲座等。（二）演练分公司应急指挥中心办公室及各基

15、层单位应急机构负责制定范围内应急工作演习方案、计划，组织或配合市应急指 挥中心和相关政府部门开展各专项、合成的演练和演习。演 练从实战角度出发，深入发动广大干部群众参与，达到普及 应急知识和提高应急技能的目的。分公司原则上每半年组织 下属所有单位成员参加的较大规模以上的应急演练一次，为减少不必要的重复，可结合相关政府部门开展的各专项、合 成的演练和演习进行。十、奖惩对在施生产安全事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规 定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律 法规和分公司安全管理相关规定，追究有关单位责任人员的 安全责任。十一、附则（一）术语和定义1. 突发事故：是指在分公司范围内突然发生的运输生产、消防治安等方面的造成、或可能造成人员伤亡、财产损失、 生态环境破坏等的紧急事故（事件）2.应急预案：是指为了有效预防控制突发事故的发生， 者在突发事故发生后能够采取有效应对处理措施，防止事态 和不良影响扩大，最大限度地减少人民生命财产损失，而预 先制定的事前预防和事后及时处置的工作方案。（二）维护和更新分公司及属下各基层单位必