东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村

1、东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村马湾、潮岗、三保洞、黄家倍、里岑湾等集体山林转让项目招标文件招标项目编号：东招施工2010 103-1号 招标项目名称：东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村马湾、潮岗、 三保洞、黄家倍、里岑湾等集体山林转让项目招 标 单 位：东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村联 系 人: 编制时间：2010年5月28日备案单位：东阳市虎鹿镇公共资源交易管理委员会办公室（备案章）备案时间：2010年6月12日东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村马湾、潮岗、三保洞、黄家倍、里岑湾等集体山林转让项目招标公告东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村马湾、潮岗、 三保洞、黄家倍、里岑湾等集体山林转让项目，

2、经相关部门审批核准，拟向社会公开竞标，选择承包对象，现将有关事项公告如下：1、项目概况1.1东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村三保洞等集体山林座落在虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村潦溪行政村大潦自然村马湾、潮岗、 三保洞、黄家倍、里岑湾等山林总面积约1750亩，具体详见招标文件附件中的山林清单。山林转让包括对上述山林的林地使用权、林木使用权和林木所有权的转让。转让期限自合同签订之日起70年。1.2允许承包经营范围：种植、养殖、农副产品加工、旅游业开发等。不得从事采矿及污染环境项目。2、转让方式：公开招标。3、投标人资格条件：凡具有对承包山场经营管理、有经济投入能力的企事业单位、组织或具有独立民事责任能

3、力的自然人。4、报名：报名时间：2010年6月13日至2010年6月23日17时（上班工作时间）。报名地点：东阳市公共资源交易中心（人民路222号东阳日报社二楼）。报名资料：(1)营业法人执照副本及复印件（事业单位法人证书）；(2)企业法人代表或委托人身份证及复印件；(3)法定代表人授权委托书；(4)个人需携带身份证等有效证件原件及复印件。5、其他：1、招标文件每份售价300元，报名时在东阳市公共资源交易中心购买。2、投标保证金200000元。报名时交纳到东阳市公共资源交易中心帐户内。帐户名称：东阳市公共资源交易中心（保证金专户）开户银行：工行东阳市支行3、投标截止时间：2010年6月25日1

4、5时。开标时间及地点：2010年6月25日15时，在东阳市公共资源交易中心。 东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村 2010年6月12 日二、投标须知(一)总则1、项目基本情况说明：东阳市虎鹿镇座落在虎鹿镇马湾、潮岗、 三保洞、黄家倍、里岑湾等山林总面积约1750亩，具体详见招标文件附件中的山林清单。山林转让包括对上述山林的林地使用权、林木使用权和林木所有权的转让。转让期限自合同签订之日起70年。允许承包经营范围：种植、养殖、农副产品加工、旅游业开发等。不得从事采矿及污染环境项目。2、投标人资格条件：凡具有对承包山场经营管理、有经济投入能力的企事业单位、组织或具有独立民事责任能力的自然人。3、合格

5、投标人的确定：3.1本项目采用资格后审方式确定合格投标人，资格后审的资料、内容、方法及合格投标人的确定详见招标公告。4、投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等所涉及的有关参加本次投标的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。 5、踏勘现场5.1招标人将不组织投标人进行踏勘现场，投标人如认为有必要可自行前往项目所在地对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；5.2招标人向投标人提供的有关项目的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由

6、此而做出的推论、理解和结论概不负责；5.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任； (二) 招标文件的组成、澄清和修改6、招标文件的组成6.1 招标文件的组成包括本项目的招标公告、本招标文件、招标人在招标期间发出的澄清、答疑纪要和其他补充修改函件。招标文件必须经东阳市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称市公共资源交管办）备案后生效。6.2 本招标文件包括下列内容:本项目的招标公告；投标须知

7、(含评标标准和方法)；合同主要条款；其它；投标文件部分格式（含投标书、投标承诺书、法人代表身份证明书、授权委托书）；山林所有权证清单6.3投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。7、招标文件的澄清 7.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，要求澄清招标文件的，均应在投

8、标截止日期前5天以书面形式向招标人提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期前4天以书面形式予以答复，同时将书面答复以书面形式进行公布。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用；7.2 投标人在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，招标人对其提出的问题可以不作解释。8、招标文件的修改8.l招标文件发出后，在投标截止日期4天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； 82招标文件的修改将以书面形式进行公布，招标文件的修改作为招标文件的

9、组成部分，并具有约束作用。 83 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准；84 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知，在投标截止时间至少4日前以书面形式进行公布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有同等约束作用。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。85招标人如遇重大事项或不可抗拒的原因必须修改招标文件时，应于投标截止时间

10、至少3日前以书面地方发布紧急公告，并酌情延长递交投标文件的截止日期。 (三)投标文件的编制9、投标文件的组成（1）投标书（格式见本招标文件附页）；（2）投标保证金交纳凭证复印件；（3）企事业单位投标的应附法定代表人身份证明书；（4）自然人投标的应附身份证复印件。 10、投标保证金10.1投标单位须交纳投标保证金人民币20万元整，报名时交纳到东阳市公共资源交易中心帐户内。帐户名称：东阳市公共资源交易中心（保证金专户）开户银行：工行东阳市支行银行帐号：10.2投标人未中标的，其投标保证金于确定中标人后七日内退还；已中标的，其投标保证金于签订合同后自动转为履约保证金，在招标人与投标人签订合同向市公共

11、资源交管办办备案后七日内由招标人向市公共资源交易中心办理汇入招标人帐户内。103如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收: (1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件； (2)投标人有串标、弄虚作假等违纪违法行为(3)中标候选人因非不可抗力原因放弃中标 (4) 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。11、投标报价11.1参加投标的企业或个人，可根据本实际情况，充分考虑项目经营期间可能会遇到的市场风险等因素，进行报价参加竞标。投标报价即为该项目的最终报价。11.2投标报价为在经营期限内投标人向招标人交纳的一切费用。11.3本项目招标人设有保留价，最低限价为160万元。12、投标

12、文件签署、装订和密封12.1 投标按本须知9规定，编制投标文件一式三份，投标文件的每一页都必须有投标人的单位公章（自然人用签字盖章）。12.2投标文件须用A4纸的格式打印，按本招标须知第9.1条要求的内容及顺序装订成册。12.3投标人应将投标文件密封在投标文件密封袋里，并在投标文件的密封袋上清楚地标明下列识别标志: a.招标编号：东招（2010）103-1号；b.项目名称：东阳市虎鹿镇潦溪行政村大潦自然村马湾、潮岗、 三保洞、黄家倍、里岑湾等集体山林转让项目；c.投标人全称；d.在2010年6月25日15时00分前不准拆封。投标文件密封袋的封口处应加盖投标人印章或私章。12.4如果投标文件没有

13、按本招标文件中（三）第12条的规定提交文件，招标人将拒收其投标文件，并将其退还给投标人。13、投标文件的递交 131投标人应在投标截止时间前将投标文件送达给招标人（东阳市公共资源交易中心）； 132因本招标为第二次招标，投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于2家的,招标人将依法重新组织招标。14、投标文件及报名资料的退还14.1 开标后投标人的投标文件由东阳市公共资源交易中心保管，未中标单位的投标文件如有需要可在确定中标人后七日内申请退还三份；若投标人未按规定时间办理还手续的，到时将由市公共资源交易中心按有关制度处理。14.2中标单位的投标文件一份交由招标人保存，二份分别交东阳市公共资源交管

14、办和东阳市公共资源交易中心备案、存档。 15、投标有效期投标有效期为投标截止时间后60天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（四）开标、评标标准和方法、定标16、开标16.1本招标工程招标人将于投标截止时间后在市公共资源交易中心开举行开标会议，并邀请所有已经报名和确认报名的投标人参加。16.2投标人（企事业法定代表人随带法人证、身份证、自然人携带本人身份证）应按规定时间到场参加开标。如开标时以上人员有迟到、缺席或者不带规定证件的，则该投标人的投标文件按自动放弃投标处理，其已递交的投标文件退回给投标人。 16.3开标会议由招标人主持。开标步骤如下：(1)由招标人查验各投标人应

15、到会代表身份及携带的证件是否符合本投标须知第16.2款规定；（2）宣布开标会议纪律；（3）由投标人代表或公证处工作人员检查提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况；（4）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封投标文件。宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，（5）由招标人按本须知第17条规定对投标文件进行评标，并对投标人进行排名。（6）招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查；（7）开标会议结束。17、评标17.1资格审查17.1.1本项目采用资格后审的方法，由招标人根据招标公告和投标人递交的报名资料对投标人进行资格审查，主要审查投标人是否符合招标人

16、对投标人的资格要求。17.1.2资格审查不合格的，按废标处理； 17.2开标审查由招标人对投标文件进行开标审查。投标文件如存在以下情况之一的，经招标人审核认定（现场监督人员无异议）后，作为符合性审查未通过而予以废除，不再进行评标；(1)投标人提交的投标文件份数未按要求（即：一式三份）提供：(2)投标人递交两套或多套内容不同的投标文件，或在一套投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，并未声明哪一个有效的；(3)投标人提交的投标文件的内容未按本招标文件投标须知第9.1条中规定的内容提交的；(4)投标人提交的投标文件没有使用或只有部分使用本招标文件所提供的投标文件格式；(5)本招标文件明确规定投

17、标文件需要投标人签字、盖章地方，投标人没有按招标文件规定进行签字、盖章的； (6)投标人名称与报名资料不一致的； (7)投标人不以自已的名义或未按照招标文件的要求提供投标保证金的或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的； (8)投标人的投标报价低于或等于招标人设定的保留价（最低限价）； (9) 开标时，投标人未到场或不带规定证件的。17.3投标文件有效性的认定与中标候选人 通过17.1和17.2条的投标文件为有效投标文件。在有效投标文件中，根据投标报价从高到低进行排名（若排名时投标报价有2家及以上相同时，先抽签确定排名先后次序）。取前三名为中标候选人。（五）公示、中标通知与合同签订18、评标结果公

18、示18.1中标候选单位确定后，招标人应将评标结果按规定在市公共资源交易中心公示3个工作日。19、定标 19.1招标人应按评标结果及公示情况确定中标单位，取排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未能按招标文件规定的金额和期限内未按时足额提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。但排名第二名与第一名的投标报价之差高于投标保证金的，招标人将依法重新组织招标。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，但排名第三与第一的投标报价之差高于投标保证金数额的，按前款处理。20、中

19、标通知书20.1确定中标单位后，经市公共资源交管办核准，招标单位向中标人发中标通知书，中标通知书作为合同的组成部分，同时中标人应按规定向市公共资源交易中心交纳交易服务费。20.2招标人应当依法向市公共资源交管办提交招投标情况的书面报告。21、合同的签订21.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订项目转让合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；21.2中标人如不按本招标文件的规定与招标人签订合同，则招标人将废除授标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；并

20、由综合得分排在其后的投标人接替。22 履约保证金本工程的履约保证金20万元整，中标通知书核准发出后，拟将把中标单位的投标保证金人民币20万元整，作为履约保证金转入招标人帐户，并在合同签订之前按时足额提交于招标人，履约保证金在转让合同结束时返还。三、合同主要条款甲方为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的资源优势，改善人民群众的生活水平，依照中华人民共和国合同法中华人民共和国森林法有关条款、行政法规，经镇班子会议、潦溪村大潦自然村全体党员、村民代表以上干部会议讨论一致同意并决定：将村马湾、潮岗、 三保洞、黄家倍、里岑湾等部分集体山林承包给乙方经营开发，现遵循平等、自愿、公平和诚实信

21、用的原则，双方就上述林地承包开发事宜，经协商达成如下协议：一、承包范围1、标的地座落：本合同标的地座落于潦溪村大潦自然村马湾、潮岗、 三保洞、黄家倍、里岑湾。2、具体四至范围：东至村民承包田、地，自留山，竹山其林坟山等为界；南至白溪村山界，罗山林场防火线；西至大岗分水；北至里岑湾，与小湾外分水为界。二、承包期限1、承包期限为柒拾年，自2010年 月 日至2080年 月 日。三、承包款项支付1、乙方柒拾年承包价款为人民币 元。乙方于协议生效之日起七天内向甲方支付承包款总额的80%计 万元（人民币），其余部分以分期形式支付，（具体为）： 2、乙方必须按时足额交纳相应期限内的承包款，逾期视为违约，甲

22、方有权无条件终止合同。四、双方的义务1、林地改造期间的林木砍伐审批手续由乙方负责，但甲方应在必要时给予尺力协助。2、乙方因经营开发需要用水、用电等事宜时，甲方应尽可能提供方便，因此而产生的费用由乙方自理。3、在承包期限内，乙方可根据需要，在国家政策法规允许的前得下，自主进行种植、养殖、农副产品加工、旅游、清洁能源等项目的经营与开发，但不得从事采矿及污染环境项目。4、乙方必须在现已通过规划的罗店至西垣公路（过高升、南园方向）路基贯通三年内完成大潦村至该公路的连接线，如罗店至西垣公路无限期拖延，须在订立本合同之日起捌年内完成大潦村至罗山林场防火线段的路基工程，工程所需资金、设计和施工均由乙方完全承

23、担。公路连接线所需土地，本合同范围外土地由甲方无偿提供，本合同范围内所用土地由乙方无偿负责提供。路基标准宽度4米以上，不包括水沟，不按时按要求完成连接线公路工程，甲方将无条件终止本合同。5、国家给予本项目的有关政策性补助、奖励等扶持款项归乙方使用，专款专用。但属于永久性的国家土地征用款项，甲、乙双方按 的比例分配 。6、本协议一经生效，在柒拾年承包期间，乙方在经营范围内拥有经营权、财产权和收益权，乙方有转让和继承的权利，但须提前告知甲方，并提交相关的文件资料。7、为体现双方互惠共赢的目的，不使甲方村民因林地转让而至使收入降低，乙方在同等条件下应优先使用甲方人员，并保证相应的工资福利待遇及时发放。8、乙方必须遵守国家有关护林防火法规，因违反森林防火规定及其乱砍滥伐而引起的一切经济法律责任由乙方自负。9、承包期间，乙方负责山林树木的管理防护，乙方应做到“三有”即：有人护林、有房屋