浅谈现代远程开放教育条件下的人本管理

1、浅谈现代远程开放教育条件下的人本管理胡岁才（甘肃广播电视大学亚盛集团分校，甘肃 酒泉735000）摘要开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，这不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念，教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在线远程学习，也可以通过面授教学的形式进行，但相对于面授教育，远程教育更适合于实现开放教学。本文中基于现代远程开放教育条件下的人本管理就是由现代远程教育的特点、本质而提出的，所以，通过人本管理的分析，对现代远程开放教育条件下如何进行人本管理进行了论证。本文通过现代远程教育的内涵及特点的探讨，探讨开放教育的人本管理，因为人本管理的主体是组织的全体员工，远程教育的主体

2、是学生，人本管理讲究的是全员参与管理，远程教育要求每位教师都要有主人翁的精神，打破“以教师为主”原则，树立以学习者为中心的观念。同时人本管理实现组织目标的主要方式是利用和开发组织的人才资源，而远程教育实现教学管理的目标是如何使人力资源实现最大化，因为人才是组织中竞争力的源泉。是组织兴衰成败的决定性因素。人本管理成功的标志是组织的目标与组织的成员的个人目标都能实现，现代远程开放教育试点成功的标志是检验是否达到人才培养模式的要求。因此，用人本管理的方法安全可以实现远程开放教育的管理。关键词远程教育人本管理目标管理“管”本是指竹制六孔乐器，兼指竹管及与之相似的管子。古代的钥匙为管状，因此钥匙也叫管。

3、左传僖二十三年：“郑人使我掌其北门之管。”“掌其管”是指掌管钥匙的要害工作。“理”本是玉的纹理，作动词指治玉。韩非子和氏；“王乃使玉人理基璞而得宝焉 。”后来引申为治理的意思。 由此可知，古人把“管”说成“钥匙”，把“理”解释为“治”，可见管理历来被人们所重视。在现代，管理是社会组织的职能，指一定社会组织对人或事务的管辖与处理，以保证组织内外各要素的相互关系协调有序；发挥整体功能，有效实现组织管理的目标。本文通过对人本管理理论的运用，分析如何在现代远程开放教育条件下实现人本管理，并以此实现现代远程开放教育的目标。一、现代远程开放教育的内涵及特点 现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种

4、新型教育形式，是构建知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。 远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。相对于传统的面授教育，远程教育有这样几个特征：在整个学习期间，师生准永久性地分离；教育机构或组织要通过学习材料和支持服务两方面对学生的学习施加影响；利用各种技术媒体联系师生并承载课程内容；提供双向通信交流；在整个学习期间，准永久性地不设学习集体，学生主要是作为个人在学习，为了社交和教学目的进行必要的会面。通常认为，远程教育已经历经三代：第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代的基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进

5、行活动，被称为“现代远程教育”1。现代远程教育的突出特点是：真正不受空间和时间的限制；受教育对象扩展到全社会；有更丰富的教学资源提供给受教育者选用；教学形式由原来以教为主转变为以学为主。需要说明的是，后一代远程教育并不意味着对前一代的否定或取代，不能把函授教育、广播电视教育看成是过时的教育。函授教育、广播电视教育的媒体手段与计算机网络、多媒体技术等新的媒体手段相结合，实现资源的优化配置和综合利用，可以说是现代远程教育发展的必然趋势。 显然现代远程开放教育中的“开放”是相对于“封闭”而言的。一般认为开放教育具有这样几个特征：以学生和学习为中心，而不是以教师为中心，更不是以学校和教学为中心；采用各

6、种教学方法手法和教学模式；取消和突破种种对学习的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文化、知识基础，均可申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式；在教学上采用多种媒体和现代信息技术手段等等。 开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和 教育过程的开放。开放教育所以在远程学习、也可以面授教学的条件下进行，但相对于面授教育，远程教育更适合于实现开放教育。现代远程教育与开放教育的结合，就是本文所指的现代远程开放教育。本文中基于现代远程开放教育条件下的

7、人本管理就是由现代开放远程教育的特点、本质而提出的，所以有必要明确人本管理及其特征。二、人本管理与远程开放教育管理的有机结合 人本管理是一系列以人为中心的管理理论与管理实践活动的总称，它是与“以物为中心”的管理思想相对应的概念。理论界关于人本管理的含义有着多种不同的说法和意见，所以说是仁者见仁，智者见智；目前较为全面的一种观点是：人本管理是一种把“人”作为管理活动的核心和组织最重要资源，把组织全体成员作为管理活动的主体，围绕着如何充分利用和开发组织的人力资源，服务于组织内外的利益相关者，从而同时实现组织目标和组织成员个人目标的管理理论和实践活动的总称。 根据人本管理的特征实现远程开放教育的人本

8、管理是一项复杂的工作，还需做如下的探讨工作。 （一）人本管理的核心是人，它把人置于组织中最重要的资源的地位，远程教育的对象是学生，其核心也是“人”；因此，两者具有相同性。这是人本管理与以“物”为中心的管理的最大区别，它意味着企业或组织的一切管理活动都围绕着如何识人、选人、育人、留人而展开。人成为企业最核心的资源和竞争力的源泉，而企业的其他资源都围绕着如何充分发挥和利用“人”这一核心资源，如何服务于人而开展。广播电视大学开展的现代远程教育并不是指教与学之间的简单关系，主要是做为管理者（教师）与人（学生）之间的关系。在这里关键是处理好教师与学生之间的关系，只有处理好教师与学生之间的关系，才能处理好

9、教与学之间的关系，在开展远程开放教育的一系列过程之中，教师有必要建立一种比较牢固的关系，实现相互之间的了解，才能把远程教育的资源用于服务学生。 （二）人本管理的主体是企业的全体员工，远程教育的主体是学生。人本管理讲究的是全员参与管理，在实行人本管理的企业中，每位员工都是真正主人，不只是做“该做”的事，还要做“该做”以外“应做”的事，管理人员和管理员工之间是一种合作分工关系。在工作秩序上不是由上到下的控制导向的传统管理模式，而是鼓励全体员工都对工作进行思考，形成上下双向交流的自主工作秩序。企业管理者的工作重点是在组织结构重整之后，搞好授权与激励；让每位员工都能享受权利、信息、知识和酬劳，从而使人

10、人都有授权赋能的感受。 在远程教学过程中，学生的学习不再是被动接受的过程，而是主体建构的过程，学生是学习的主体，是学习的内因，教师是教学外因，教师的教通过学生的学起作用，只有学生自己才知道如何学习、学习什么。因此学习者的主动发现和探索学习模式，才是最主要的教学控制策略。由此带来的变化是，教师在教学过程中的地位由主导者转变为指导者、辅助者，是一种双向交互式的学习模式。 同样，作为远程教育的管理者，必须要求做到全体教师参与管理，每位教师都要有主人翁精神，不但要管好自己班级的日常事务，还要管理好自己的课程，起到给学生引导的作用，打破长期以来，教学沿用“以教师为主”的原则，学生成了知识的消极接受者。因

11、此在现代远程教育体系中，教师一定要树立以学习者为中心的观念，实现以教为主到以学为主的转变，以学习者的需要和水平为出发点安排教学内容和组织教学活动，创造方便学习者的以个体为主的学习方式，满足不同学习者在不同情况下的学习需求；学习者本身也从传统地教学中被动地接受知识转变为主动地、自觉地学习，充分发挥学习主体的作用。这种远程教育结构上的调整，是鼓励教师和学生的双向交流作用，从而使人人感受到有授权赋能的感受。 （三）人本管理实现组织目标的主要方式是利用和开发组织的人才资源，而远程开放教育实现教学管理的目标是如何使人才资源实现最大化。由于人才成为企业竞争力的源泉，成为企业兴衰成败的决定性因素，所以企业要

12、想在竞争中取得优势，唯一的途径只有利用和开发本企业的人才资源。作为从远程开放教育的广播电视大学来说，要想在同行业的竞争中处于不败之地，只有最大化的利用全体教职员工的优势，加大工作中的宣传优势，化不利因素为有利因素，广泛动员社会各方面的有利条件，多开设社会需求的专业，多储备生源，才能实现教学管理工作的最大化。 （四）人本管理活动的服务对象是组织内外的利益相关者，而远程开放教育活动的目的是实现组织内外的双赢。随着社会的进步发展，组织的目标更加趋于多元化，它除了实现既定的经济目标之外，还必须关心顾客的利益，遵守国家的法规政策，关心社区的公益事业，保护资源和环境，把企业自身的经济目标和社区的发展规划、

13、国家的发展目标结合起来。只有这样，企业才能树立良好的形象，得到公众的普遍支持，从而取得更大的发展。 作为开展远程开放教育的学校，为了求得自身目标的更大发展，达到学会自我生存并进而实现自我价值的目的，接受终身教育是人们当然的选择。而在终身化的教育体系中，必须考虑学习者自身的条件和学生的利益。在这一过程中，教育者必须遵循教育规律，实现远程教育学生学习的自主性、开放性、系统性、多媒体性、交互性和虚拟性。尽最大化的应用现代先进的教学手段，通过交互式电视、计算机辅助教学技术、电话、网络、多媒体技术、信息高速公路等方式，实现教育模式、规模、意识上的变革。树立良好的教学形象，得到广大求知者的广泛支持，从而取

14、得更大的发展。 （五）人本管理成功的标志是组织的目标与组织的成员的个人目标都能得以实现。现代远程开放教育试点成功的标志是检验是否达到人才培养模式的要求。在实施人本管理的组织中，全体成员都成为管理活动的主体和服务对象，管理活动成功的标志不但要看有的组织经济目标是否实现。还要看组织成员的个人目标是否实现。只有将组织目标 和员工的个人目标有效地结合，才能增强组织的凝聚力，充分发挥全体员工的积极性、主动性、创造性，使组织企业得以长久的发展。在现代远程教育这一教育管理过程中，要实现组织目标地双赢，就要求这个组织中的主体即从事远程教育的管理者和服务的对象即全体学生，实现各自的目标。教师顺利的完成教学工作，

15、学生通过教师的指导，掌握所学的知识。如果学生的学习没有达到教学的目的，那就没有人本管理在这一活动中没有发挥应有的作用。三、用人本管理的方法实现远程开放教育的管理以人为本的管理强调以人为出发点和中心，因而只要对激发和调动组织员工的主动性、积极性、创制性有积极作用的，能够促进人的发展和组织发展的方法都可纳入其管理方法的范畴，因此，以人为本的管理方法是极其丰富且形式多样的。（一）强调个人与组织的共同发展本文所强调的个人是专指开展现代远程教育教学的管理者，而组织是专指开展现代远程教育的社会办学机构。以人为本的管理理论认为，个人发展是组织发展的基础。因此，个人目标与企业目标的相互协调使之趋于一致或尽可能

16、地求大同、存小异是非常重要的，它对于激发组织内员工的积极性、主动性和创制性有着巨大的作用。对开展现代远程教育教学的组织来说，若每个教职员工个人目标被忽视，则会导致员工的贡献强度减弱，从而影响组织目标的完成质量。而目标管理通过员工参与组织目标的制定，使每个人目标与组织目标得到协调，既考虑了组织的发展、又考虑了个人的发展。 现代员工与过去的员工相比，一是生活水平提高了，工作不再只是谋生的手段；二是员工的文化层次提高了，因此，员工不在把丰厚的报酬和舒适的工作环境作为择业的唯一标准，而更多地追求事业上的成就感。因此，组织应更多地帮助员工事业发展。 人本管理理论认为，组织帮助员工事业发展，具体的做法有，

17、帮助员工在组织内找到合适的位置，扮演好自己的角色；努力创造平等参与机会，使员工能充分发挥个人才能；鼓励员工不断上进，不断充实和提高自己；让员工知道自己表现良好的地方；协助员工从错误中学习。 对于从事现代远程开放教育形式的广播电视大学，尤其是社会性质的办学者，必须强调以人为本的管理思想，把单位的命运同广大教职工的命运紧密的联系起来，同呼吸、共患难，作到单位兴我荣，充分发挥每个教职工的积极性，主动性和社会性，象办企业一样发展单位的事业；同样，单位会通过各项政策措施，想方设法帮助教职工发挥个人才能，鼓励他们不断上进。这样才能实现现代远程教学管理目标的实现，作到个人与组织的共同发展。（二）体现参与管理

18、，共同实现目标管理所谓参与管理就是指所有包括组织内员工全体的集体决策、集体责任、集思广益，重视人的创造力开发的集体管理。通过参与集体管理，员工可以全面了解组织的有关情况，从而获及安全感和信任感，保持稳定的状态和工作情绪。通过直接参与决策的制定并充分发表意见，可以提高员工对组织决策的承认和接受程度，形成心理上的认同感和归属感，促使员工在执行决策中采取主动合作的积极态度。通过参于管理可以提高员工对自身地位及存在价值的认识，从而增强自尊心与自信心，获及成就感和自我实现需要的满足。 如果把这种体现参与管理引入到现代远程教学中，就是建立以学生为中心的，面向学生的管理，充分发挥学生的积极性和创制性；让学生

19、参与管理就是让学生通过教学活动的各个过程，亲自感知教学工作的方方面面，使学生对教学工作全面认识，不但可以为学校提出正确的建议，还为学校今后开拓新的专业提供了可以参考的依据，从而形成一个和谐的、自我控制和积极协调的管理氛围。（三）实行自我管理，使学生认识到是“为我学”而不是“要我学”。在远程开放教育教学中，让学生自我管理就是充分发挥本身的潜能和创造性，从而形成强大的动力，尽自己最大的力量把学习做好。实现自我管理，充分体现了现代远程教育这种教学过程对学生的尊重。正是这种尊重的基础上，学生可以充分自如地自觉学习，改变传统的教师强迫式的学习，变“我要学”而不是“要我学”。（四）做好学校管理者、教师和学

20、生之间的沟通。 沟通，就是信息交流。以人为本的管理中的沟通指的是人与人 之间的信息交流。沟通主要是通过语言来实现的，沟通除了一般的信息交流外、还包括：人的情感、思想、态度、观点等的交流；沟通将会改变人的行为；沟通过程中；由于人的背景、知识、观点等的不同，可能会出现特殊的沟通障碍。要实施以人为本的管理，沟通或交流有着特别重要的意义。它有助于增进员工的相互信任和了解，有利于培育员工的集体意识，参与意识、团队精神和责任感。如果把沟通管理引入现代远程教育管理中，实现学校管理者、教师和学生之间的沟通，就能实现现代远程教育在整个学习期间通过天网、地网、人网的有机整合。现代远程开放教育作为一种新兴的教育形式

21、，已经在世界各地流行。在现代远程开放教育模式下，实现人本管理，更是一种尝试。不论是发达国家，还是发展中国家，只要是这种管理模式能为本国的现代远程教育做出贡献，则就可以推广。这种模式可以及时的把大众传播媒介转化为传播教育资源的工具。这种教育管理能弥补新时代人力资源的需求，从而有效地扩大受教育的群体。总而言之，如果存在便是合理，那么从这样的角度来认识问题的话，在现代远程开放教育中实现人本管理也是教育发展的一种必然性，同时它也是由开放教育的性质和规律决定的。在现代远程教育开放教育条件下，实现人本管理，与从事这种管理的群体孜孜不倦的工作有关。这项工作还需要在管理的过程中不断的总结、探索，才能实现人本管

22、理。参考文献1开放教育.陈东.上海教育出版社,2001.5.2行政管理学.郑志龙.中央电大出版社,2000.5.3甘肃广播电视大学学报,2003年第一期4现代管理专题.李桂艳.中央电大出版社,2003.1.5组织行为学.李成志.中央电大出版社,2001.11.6人力资源管理.萧鸣政.中央电大出版社,2001.10. 作者简介胡岁才 男（1967年10月-），甘肃静宁人，中专讲师，主要从事教学及教学管理工作，单位，甘肃广播电视大学亚盛集团分校（735000）Talking about human management on Distance EducationHu-suicai(Yasheng Branch of Gansu TVBroadcast University, Gansu Jiuquan 735000)Abstract The essence of Open Education is every enjoys the right to accept education. It means not only the open of education object，the more important is the