青田县瓯江河道保洁项目

1、青田县瓯江河道保洁项目招标文件招标单位: 青田县水利局招标代理机构: 杭州建业造价工程师事务所有限公司二0一四年四月招标公告一、青田县瓯江河道保洁项目已经青田县人民政府青政办发2013 0118 号文件批准以谈判的形式实施招标，资金来源为财政拨款。二、 招标范围：1、瓯江及大溪。起点为青田县与莲都区交界，终点青田县与温州交界。长74.0km，水面面积约2220万 m2。2、小溪。起点仁宫（三溪口水库尾），终点大溪与小溪交汇口。长7.0km,水面面积约 105万 m2。三、经审定业主预算价116.5 万元。四、保洁要求：1、实行河道保洁不间断巡回保洁制度。2、全面打捞河面废弃漂浮物，打捞河道病死

2、动物至河岸并通知当地乡镇及时进行无害化处理。保持水面整洁。3、对瓯江河岸人为倾倒垃圾进行监督及劝止，并及时向主管单位和当地乡镇进行汇报。五、投标人资格要求:1、投标人须为能够独立承担民事责任并具备河道保洁服务管理能力的企业；企业注册资金要求10万元以上（含10万元）；2、配备有专业救生员、船舶驾驶员和汽车驾驶员的企业；3、投标人或项目负责人被市级（设区市）及以上有关行业行政主管部门限制投标且在限制期内的谢绝参加该项目投标。六、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。七、公告发布及招标文件索取途径：1、 公告在青田县水利局网站和青田县侨报发布，并在青田县水利局网站提供招标文件的下载：网址2、招标文

3、件编制费每家投标单位500.00 元整，在开标前由招标代理单位收取，售后不退。招标人： 青田县水利局招标代理：杭州建业造价工程师事务所有限公司地址： 青田县鹤城街道别墅小区6 幢 1 单元 101 室联系人：陈诚地址：青田县鹤城中路26 号联系人：谭健联系电话：电 话： 0578- 6509062057868368632014 年 4 月 4 日青田县瓯江河道保洁项目招标方案一、实施范围（ 1）瓯江及大溪。起点为青田县与莲都区交界，终点青田县与温州交界。长 74.0km，水面面积约2220万 m2。（2）小溪。起点仁宫（三溪口水库尾），终点大溪与小溪交汇口。长7.0km,水面面积 约 105万

4、 m2。二、保洁作业要求1、保洁服务期：2014年 4月 20日至2015年 4月 20日 （以中标后签订的合同为准）。2、保洁要求：1、实行河道保洁不间断巡回保洁制度。2、全面打捞河面废弃漂浮物，打捞河道病死动物至河岸并通知当地乡镇及时进行无害化处理。保持水面整洁。3、对瓯江河岸人为倾倒垃圾进行监督及劝止，并及时向主管单位和当地乡镇进行汇报。三、人员和机具要求1、人员要求：参考 浙江省城市环境卫生工作定额， 结合目前保洁河道环境存在的实际情况至少为15人，公司管理人员除外，中标者每天安排的实际在岗一线清扫人员不得少于15人，参加保洁的工作人员着装要统一，在水域作业要穿着救生衣。其中专业人员最

5、低要求：专业救生员2名、船舶驾驶员2名和汽车驾驶员1名；2、 机具要求：投标人需配备机具的最低要求：机动保洁船只4艘，机动垃圾运输车1辆。四、项目质量1、按要求实施，各项指标均要符合业主的制度要求。2、 2014年 4月 30日之前，承包人必须完成承包范围内首轮保洁工作，并通过业主组织的考核五、项目承包方式项目公开招标承包，承包方式为合同总价承包。六、项目资金来源、政策处理、施工场地等情况项目资金由政府拨款，无政策处理问题，交通方便。七、对投标人的要求需注册地在丽水市范围内具有河道保洁服务经营范围的独立法人资格的公司，并取得 营业执照。八、投标费用投标人为准备和进行投标所发生的一切费用一概自理

6、。投标文件概不退还。九、投标时间及地点投标文件截止时间：2014年4月11日9: 30时整。投标地点：青田县水利局6楼会议室。地址：青田县鹤城镇鹤城中路 26号。十、投标文件内容投标文件由技术标和商务标组成，具体内容如下：（1）技术标包括：1、封面；2、授权委托书；3、营业执照复印件：4、专业救生员证（2 人）复印件；5、船舶驾驶证（2人）复印件；6、汽车驾驶证（1人）复印件。7、实施方案。（2）商务标包括：1、封面；2、投标报价书。H一'、投标保证金1、投标保证金递交采用现金形式，其它交纳方式一律不予认可；2、由招标人委托的招标代理机构代为收取并开具收据。3、本工程投标保证金金额为

7、武万元整。投标保证金递交截止时间：2014年4月11日 9:30时前。4、投标保证金退回方式：中标人的投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同并 按招标文件规定提交履约担保后凭保证金票据在 5个工作日内予以退还；其他投标人的投 标担保金在确定中标侯选人后凭保证金票据予以退还。十二、投标文件份数和封装1、投标人按第十条款规定的内容编制投标文件(按顺序装订)。投标文件一式肆份， 其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“技术标”和“商务 标”字样。正本与副本不一致时以正本为准。2、投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并 按招标文件的要求加

8、盖单位公章和由法定代表人签名。3、投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书 面指示进行修改的以外，均应由法定代表人在修改处盖章或签名确认。4、投标人应将投标文件的技术标、商务标分开包装。5、投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖密封印章，不密封的投标文 件作无效标处理。并注明：招标人的名称和地址；注明技术标或商务标；投标企业的名称和地址。6、若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责 任。十三、投标文件注意事项1、投标文件应用打印、复印或墨水书写，文字清晰，不得涂改，如需修改，投标单 位需盖章。2、投标截止时间：(1)投标

9、单位递交投标文件必须按招标文件规定的时间之前送达指定地点 (投标截止 时间：2014年4月11日9:30时整。送达地点：青田县水利局 6楼会议室(青田县鹤城镇 鹤城中路26号)。投标截止时间后送达的投标文件，招标单位将拒收。(2)招标单位可能以补充文件的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情 况下，招标单位与投标单位在原投标截止期间的全部权力、责任和义务，将适用于延长后 新的投标截止期。3、投标文件有下列情况之一者将视为无效：(1)投标单位的法定代表人或其委托代理人未按本招标文件有关条款规定到场参加会议者。（ 2）未按招标文件规定标志、包封的。（ 3）应经法定代表人签署而未签署的。（ 4

10、）应加盖投标单位公章而未加盖的。（ 5）应加盖法定代表人印鉴而未加盖的。（ 6）应经委托代理人签字而未签字的。（ 7）未按招标文件要求及规定的格式编制的。（ 8）投标单位的投标总报价超过有效报价范围的。（ 9）内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（ 10） 投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个总报价且未声明哪一个有效的。（ 11）实质上未响应招标文件要求的。（ 12）招标文件及其补充和答疑纪要提及的其他作无效标处理的。（ 13）保洁服务期限不满足招标文件要求的。（ 14）没有在规定时间前递交投标保证金的。（ 15）实施方案满足不了业主要求的。（ 16）招标文

11、件其他地方及其补充、答疑等提及作废标或无效标处理的、招标投标有关法律、法规规定构成废标者。十四、履约保证金中标单位在接到中标通知书后5 天内或承包合同签署前，应按招标文件的规定向招标单位交纳履约保证金。履约保证金数额为中标价的10%。十五、投标人身份及资格投标单位投标时需法定代表人（携有效身份证）或其授权的委托代理人（携委托书和有效身份证）到场并签到。十六、现场察勘和标前会1、投标人应在开标前对项目现场和周围进行现场察勘。2 、 发包人不统一组织现场察勘，投标人自行组织现场察勘，在开标日前接受投标人书面答疑，并将答疑结果通知所有投标人十七、开标：1、开标时间和地点开标时间：201的4月11日9

12、:30时开标地点：青田县水利局6楼会议室(青田县鹤城镇鹤城中路26号)2、开标会议由招标代理机构主持，届时投标人的法定代表人(须携身份证)或其授权人(须携带授权证书和身份证)出席开标会议并对开标结果予以确认。由招标代理机构对投 标人的法定代表人或其授权人进行登记并提供营业执照原件、救生员证、船舶驾驶证、汽 车驾驶证原件备查。3、评标程序评标委员会由业主临时组织人员成立评标委员会，由县水利局纪检人员负责监督，评 标工作遵循公开、公正和平等的原则，主要程序如下：(1)验证到会人员合法情况；(2)检查投标文件的密封状况，拆封技术标供专家评委评审；(3)评审技术标并公布结果；(4)由招标单位在1% 2

13、% 3% 4% 5%：个数内抽取一个数作为下浮率。(5)业主最高控制价二审定业主预算价X (1-下浮率)。(6)拆封商务标书，并公布报价；(7)专家评委评审商务标的有效性；(8)确定报价低于或等于业主最高控制价且最接近业主最高控制价的为预中标单位；(9)宣布预中标单位。十八、评标与定标1、招标人将按有关规定组建本工程招标的评标委员会，评标工作由评标委员会负责， 评标委员会由3人组成。2、评标分技术标评定和商务标评定：(1)技术标评定招标人必须本招标方案第十款规定的所有材料，否则不能参加商务标评审。(2)商务标评定开启所有经技术标评定通过的投标人的商务标，对投标文件的有效性审定，对各投标人的报价

14、进行对比和确认。推荐报价低于或等于业主最高控制价且最接近业主最高控制价的投标人为预中标人。如果报价相同，则由招标单位在青田县水利局纪检人员的监督下，当众抽签产生一名预中标人。3、预中标公示为3日，在青田县水利局网站预中标公示，预中标公示期间，经查实预中标人为无效标或废标的，则必须重新组织招标。4、签定合同中标人在接到中标通知书5 天内，必须足额提交履约保证金与业主签定保洁服务合同，如由于中标人自身原因不能签定合同的，业主有权取消其中标资格并没收投标保证金。十九、付款方式1、合同签订后，预付项目款10%，每个季度由水利局将当季河道清扫保洁工作质量考核结果汇总，根据管理考核办法规定，按季度在次月1

15、0日前支付当季的承包款（同时第一季度扣回预付项目款10%） ； 第一季度支付50%， 第二、三季度各支付15%， 第四季度支付20%；每月10日前承包者必须按招标文件及合同规定，足额发放工资、加班费及各种费用，不得拖欠；如遇特殊原因需延期发放工资，必须经招标方书面同意。2、招标方提前告知中标企业当季扣除的保洁经费，中标企业按被告知的每季应得保洁经费向招标方结算，并出具有效发票。3、合同期满十天内根据考核结果，将余款一次结清。：1 、封面2 、授权委托书3 、营业执照复印件4、专业救生员证复印件5 、船舶驾驶员证件复印件6 、汽车驾驶证复印件7 、实施方案（封面）工程 _投标文件（技术标部分）招

16、标人:投标人（章）法定代表人（签字或盖章）年 月 日授权委托书本文件向贵方宣告，（公司名）法人代表（姓名）代表公司授权，任命（姓名）为本公司和本人正式的合法代理人， 并授权其代理，在青田县瓯江河道保洁项目的投标、实施，以公司名义签署标书，与贵方谈判，签订合同与实施、执行与此有关的一W此致授权人：（签字或盖章）授权单位：（公章）委托代理人：（签字）联系电话：实施方案（主要讲述 作业方式安排计划、作业人员安排计划、日常安全管理措施、日常生产管理措施、特别清理管理措施）商务标部分：1 、封面2、投标报价书投标文件（格式）（封面）工程 投标文件（商务标部分）招 标 人:投 标 人（章）:法定代表人（签

17、字或盖章）:日期： 年 月 日投标报价书业主青田县水利局项目名称青田县瓯江河道保洁项目业主公开标底元整（元）项目质量要求合格投标人报价（元）大写小写地址和电话地址电话保洁服务期限壹周年法定代表人（签字或盖章）：单位公章:年 月曰河道保洁和管理服务合同招标方：青田县水利局（以下简称甲方）中标企业： （以下简称乙方）为确保河道环境质量，促进河道管理事业健康有序地发展。经甲方公开招标，确定乙 方为中标企业，根据中华人民共和国合同法，为确保清扫保洁服务质量，明确甲乙双 方的权利和义务，经双方协商一致，签署本河道清扫保洁服务合同。一、服务期限：自 年月 日起，至 年 月 日止。二、服务范围、内容：1、乙

18、方承包清扫保洁服务的河段范围为：（1）瓯江及大溪。起点为青田县与莲都区交界，终点青田县与温州交界。长 74.0km, 水面面积约2220万m2。（2）小溪。起点仁宫（三溪口水库尾），终点大溪与小溪交汇口。长7.0km,水面面积 2 约105万m 。2、为了保证河道保洁质量，中标企业在合同期内人员及设备的配置必须达到招标方的 要求。三、承包款及支付方式乙方的河道保洁经费大写为：;1、合同签订后，每个季度由水利局将当季河道清扫保洁工作质量考核结果汇总，根据管理考核办法规定，按季度在下季首月 10日前支付当季的承包款。2、招标方提前告知中标企业当季扣除的保洁经费，中标企业按被告知的每季应得保洁经费向

19、招标方结算，并出具有效收据。3、合同期满十天内根据考核结果，将余款一次结清。四、甲、乙双方的权利和义务（一）甲方的职责和义务1、乙方不符合服务要求的，甲方有权提出整改意见，并要求乙方按甲方的整改意见进 行实施。2、甲方对乙方聘请的作业、管理人员进行业务指导和日常监督。3、根据考核结果，按季支付乙方的保洁经费。4、招标文件中约定的甲方其他权利和义务。（二）乙方的职责和义务1、乙方在承包合同执行期间应根据甲方最新的 青田县河道保洁和管理承包工作考核 办法执行。2、乙方应配备2名专职管理人员。3、乙方在接到甲方紧急、特别事件和相关投诉事件需要处理时，应快速、准确、有效 的处理事件，并将处理结果及时向

20、甲方汇报。4、乙方须根据中华人民共和国劳动法用工要求组建固定的专业河道清扫保洁队伍， 保障保洁人员的合法权益，确保其工资不低于当地最低工资标准的 110%乙方雇佣的保洁 人员健康状况须良好，男性保洁工人年龄必须在60周岁以下，女性保洁工人年龄必须在50周岁以下。5、 乙方必须做好雇佣人员安全生产工作，遵守国家法律法规；乙方须为每位在职保洁人员和专职管理人员缴纳意外险；合同执行期内发生各类纠纷或事故等，由此造成的一切经济及法律责任概由乙方自行全额承担。6、 乙方所使用的船舶、车辆等作业机具需经国家有关部门审验合格，并持有相应证照，否则，一切经济及法律责任概由乙方自行全额承担。7、 如遇重大节日、

21、突发事件或甲方安排的环境卫生整治活动，乙方应无条件按甲方的要求进行作业。8、未经甲方书面同意，乙方不得将保洁服务项目转包、变相转包、或分包他人经营。9、招标文件中约定的乙方其他权利和义务。五、其他约定（一）在本合同签订之前，乙方须向甲方缴纳中标价10%的合同履约保证金。【本保证金不计息；为保障保洁工人权益，如发生乙方保洁人员的工资不及时发放等情况，甲方将从合同履约保证金中进行扣款代发；如无其他类似情况，合同期满后10 个工作日内退还乙方。 】（二）甲方因政策和其他不可抗拒因素，需要提前终止合同的，应在一个月前提前书面通知乙方，并会同乙方做好后续交接工作。（三）乙方因经营、管理不善及其他原因，致

22、使合同无法继续履行的，应在二个月前提前书面通知甲方；在甲方未确定新服务企业之前，应按原合同继续履行保洁服务。（五）因人力不可抗拒因素致使乙方不能按本合同的要求进行保洁作业的，应及时向甲方汇报，征得甲方书面同意后，保洁标准予以适当调整。（六）组成本合同的文件包括1、合同通用条款和专用条款（按合同法规定执行）；2、甲方的招标文件和乙方的投标文件，中标通知书；3、甲乙双方商定的其他必要文件；上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释；以上文件与本合同有同等效力，如乙方违反合同或达不到本合同要求，由甲方按有关规定处理，并将合同履约保证金转为合同履约赔偿金。（七）本合同如遇政府政策性变动，合同

23、条款由甲、乙双方另行协商解决，协商后形成的书面协议，与本合同具有同等法律效力。六、违约责任（一）乙方服务标准达不到本合同要求的，甲方扣减乙方的服务费，并有权根据青田县河道保洁和管理承包工作考核办法规定单方终止乙方的服务合同，乙方不得要求甲方对其保洁服务投入予以补偿或赔偿。如遇政府政策性变动，青田县河道保洁和管理承包工作考核办法条款由甲、乙双方另行协商解决，协商后形成的书面协议，与青田县河道保洁和管理承包工作考核办法具有同等法律效力。（二）乙方擅自转包、变相转包或分包的，甲方有权单方终止合同，并没收乙方的合同履约保证金；如乙方按照整改意见进行服务，指标仍然达不到考核验收的标准，甲方可以终止合同并

24、不予支付已提供的服务各项费用，乙方应承担由此产生的一切损失。（3） 2014 年 4 月 30 日之前，承包人必须完成承包范围内首轮保洁工作，并通过业主组织的考核。考核不合格，当季承包款扣除不予支付。（4） 按照 青田县河道保洁考核内容和评分标准， 每季度对保洁项目进行考核，保洁经费按考核结果拨付。（1）考核85分以上（含85分），不扣除保洁经费。（2）考核85-80分（含80分）,扣除保洁经费=（100-考核分）乂 500元； 考核80-70分（含70分），扣除保洁经费=（100-考核分）X 1000元；（4）考核70分以下，当季承包款扣除不予支付。（五）如经新闻媒体报道或领导检查发现不合格，扣款 2000元/次；如经举报查证属 实，扣款1000元/次；所有扣款，在当季承包款中扣除。七、合同解除办法在河道保洁作业合同化管理中，乙方符合以下情况之一，提前终止保洁合同：承包期内，连续二次考核不合格，将终止承包合同；由河道管理所组织人员暂时接 管相关清扫保洁工作，重新组织发包。组织管理机构、人员素质、保洁人数等与投标承诺不符，无法完成河道保洁任务的。管理不善，造成人员伤亡，并负有主要责任，造成恶劣影响的。擅自将合同转包或部分分包给第三方的。管理混乱、拖欠工资、发生保洁人员上访，造成恶劣影响的。在合同期内接到上级有关部门发出整改通知书且不整改或整改不力累计达到三次 的。