船舶管理（驾驶）船舶防污组织油污应急计划

1、.概述 MARPOL 73/78 MARPOL 73/78 1991 1991年修正案新增加第年修正案新增加第2626条条船上油污应急计划船上油污应急计划- - SOPEPSOPEP( (Shipboard Oil Pollution Emergency Plan)Shipboard Oil Pollution Emergency Plan)一一. .适用：适用：凡凡150150总吨及以上的油轮和总吨及以上的油轮和400400总吨及总吨及以上的非油轮以上的非油轮，应备有主管机关认可的船上，应备有主管机关认可的船上油污应急计划。油污应急计划。二二. .目的：目的：该计划应符合国际海事组织制定的指

2、该计划应符合国际海事组织制定的指南，并使用南，并使用船长和驾驶员的工作语言船长和驾驶员的工作语言，本计划，本计划旨旨在当船舶发生或可能发生污染事故时，采取在当船舶发生或可能发生污染事故时，采取有关措施以控制或尽量减少排放，减轻油污损有关措施以控制或尽量减少排放，减轻油污损害，为船长或驾驶员提供指南。害，为船长或驾驶员提供指南。.概述三三. .要求：要求：计划必须满足：计划必须满足： 1. 1.切实、可行、易用；切实、可行、易用； 2. 2.能被船上和岸上的船舶管理人员所理解；能被船上和岸上的船舶管理人员所理解； 3. 3.定期评估、检查，更新；定期评估、检查，更新；四四. .内容：内容：计划至

3、少应包括：计划至少应包括：（1 1）船长或负责管理该船的其他人员报告油污事）船长或负责管理该船的其他人员报告油污事件的程序。件的程序。 根据根据MARPOL73/78MARPOL73/78第第8 8条及议定书条及议定书I I的规定，当的规定，当船舶发生船舶发生实际的排放实际的排放和和可能发生的排放可能发生的排放时，应时，应毫不延迟地通过当时可利用的最快的电信渠道，毫不延迟地通过当时可利用的最快的电信渠道，.概述 并尽可能最优先地报告最近的沿海国。并尽可能最优先地报告最近的沿海国。 报告形式报告形式应尽可能符合应尽可能符合IMOIMO的的A.851A.851（2020）决议通过的船舶报告制度及报

4、告要求总则决议通过的船舶报告制度及报告要求总则（包括涉及危险货物、有害物质和（包括涉及危险货物、有害物质和/ /或海洋污或海洋污染物的事故报告指南）的要求。并有报告内染物的事故报告指南）的要求。并有报告内容的格式样本供参考，如船上油污应急计划最容的格式样本供参考，如船上油污应急计划最初报告（初报告（SHIPBOARD OIL POLLUTION SHIPBOARD OIL POLLUTION EMERGENCY PLAN FORMAT FOR INTIAL EMERGENCY PLAN FORMAT FOR INTIAL NOTIFICATIONNOTIFICATION）。）。 具体具体报告的

5、内容报告的内容包括：船上货物包括：船上货物/ /燃油的数燃油的数量和种类量和种类/ /损坏概况；污染概况，包括溢油量；损坏概况；污染概况，包括溢油量；天气、海况；船舶资料。天气、海况；船舶资料。 .概述（2 2）在油污事件中，需联系的有关当局或人员的）在油污事件中，需联系的有关当局或人员的名单。名单。 A A 沿海国联系人沿海国联系人( (Coastal State Contacts)Coastal State Contacts)，如与如与主管机关主管机关直接联系会导致不必要的迟延时，船长直接联系会导致不必要的迟延时，船长应以尽可能快的方法与应以尽可能快的方法与最近的海岸电台最近的海岸电台，指

6、定的指定的船舶报告点船舶报告点或或海上搜救协调中心海上搜救协调中心联系；联系； B B 港口联系人港口联系人( (Port Contacts Appropriate)Port Contacts Appropriate)，如代如代理人。理人。 C C 船舶重要联系人船舶重要联系人( (Ship Interests Contacts)Ship Interests Contacts)，如如船公司、保险公司和救助机构等。船公司、保险公司和救助机构等。 所有送达给沿海国和所有送达给沿海国和/ /或港口当局的详细报告和或港口当局的详细报告和文电副本，均应报送给船公司。文电副本，均应报送给船公司。.概述（3

7、 3）在事故后，为减少或控制油类的排放，船在事故后，为减少或控制油类的排放，船上人员需立即采取措施的详细描述上人员需立即采取措施的详细描述。 控制排放的措施：控制排放的措施： A A 无论何时，一旦船舶发生溢油事故，船无论何时，一旦船舶发生溢油事故，船上值班人员一经发现，应立即报告船长或船上上值班人员一经发现，应立即报告船长或船上其他负责人；其他负责人； B B 船长或船上其他负责人接到报告后，应船长或船上其他负责人接到报告后，应立即发出溢油应急信号（我国为一短两长一短）立即发出溢油应急信号（我国为一短两长一短）组织人员实施应急反应（通常集合地点在主甲组织人员实施应急反应（通常集合地点在主甲板

8、）。板）。 C C 所有船员都应熟知其在发生油污事故是所有船员都应熟知其在发生油污事故是的职责分工（可参考的职责分工（可参考“溢油反应部署表溢油反应部署表”）。）。.概述 船长任总指挥，大副与轮机长联手任现场指挥，船长任总指挥，大副与轮机长联手任现场指挥，二副在驾驶台值班和记录，三副带艇指挥捞油。二副在驾驶台值班和记录，三副带艇指挥捞油。 包括：控制操作性溢油和控制海损所致溢油。包括：控制操作性溢油和控制海损所致溢油。 1. 1.控制操作性溢油控制操作性溢油船舶对操作性溢油应采船舶对操作性溢油应采取的应急措施，应包括控制取的应急措施，应包括控制管系泄漏管系泄漏、货舱满货舱满溢溢和和船壳破裂泄漏

9、船壳破裂泄漏引起的溢油及减至最低限度引起的溢油及减至最低限度的程度；的程度； 2. 2.控制事故性溢油控制事故性溢油应列出船上和公司为控应列出船上和公司为控制由海事，如搁浅、火灾制由海事，如搁浅、火灾/ /爆炸、碰撞、船壳爆炸、碰撞、船壳破损、严重横倾等导致溢油减至最低限度所采破损、严重横倾等导致溢油减至最低限度所采取特殊措施的资料。取特殊措施的资料。.概述 优先措施、稳性和应力影响、减载。优先措施、稳性和应力影响、减载。（4 4）在抗污染中，为使船上与国家及地方当局）在抗污染中，为使船上与国家及地方当局协同行动，需取得联系的程序和要点。协同行动，需取得联系的程序和要点。五五. .我国主管机关

10、要求：我国主管机关要求：1.1.凡凡19931993年年4 4月月4 4日以前交船的船舶，船上油日以前交船的船舶，船上油污应急计划将在该日期的污应急计划将在该日期的2424个月后实施；个月后实施；2.2.凡凡19931993年年4 4月月4 4日及以后交船的新船，投入营日及以后交船的新船，投入营运时即适用（我国内河船舶于运时即适用（我国内河船舶于19961996年年4 4月月4 4日日按上述要求执行）。按上述要求执行）。.概述 3. 3.演习及记录演习及记录 定期进行油污演习，演习可与其他演习定期进行油污演习，演习可与其他演习合并进行。我国船上通常要求每月至少进行合并进行。我国船上通常要求每月

11、至少进行1 1次油污演习，油污演习情况应详细记如入航次油污演习，油污演习情况应详细记如入航海日志，保存海日志，保存3 3年。年。4.4.计划的检查计划的检查公司和船长应定期检查，以保证公司和船长应定期检查，以保证SOPEPSOPEP处于最新。处于最新。1 1）定期检查，每年）定期检查，每年1 1次；次；2 2）事故性检查，在事故发生中使用本计划后。）事故性检查，在事故发生中使用本计划后。.船上油污应急计划编制指南 为准备船上油污应急计划，为准备船上油污应急计划，IMOIMO海上海上环境保护委员会（环境保护委员会（MEPCMEPC）于于19921992年年3 3月在伦敦月在伦敦举行的第三十二届会

12、议上通过了船上油污应举行的第三十二届会议上通过了船上油污应急计划编制指南并要求各成员国备有按指南急计划编制指南并要求各成员国备有按指南编制的经主管机关批准的船上油污应急计编制的经主管机关批准的船上油污应急计划。划。 指南作用：指南作用： 协助船东编制协助船东编制“MARPOL73/78”MARPOL73/78”附则附则I I第第2626条规条规定要求的船上油污应急计划。它是船长、定要求的船上油污应急计划。它是船长、驾驶员必须牢固掌握并能熟练应用的文件。驾驶员必须牢固掌握并能熟练应用的文件。.船上油污应急计划编制指南指南包括三个部分和两个附录，即：指南包括三个部分和两个附录，即： I I 绪论绪

13、论； II II 强制性规定；强制性规定； III III 非强制性规定；非强制性规定； 附录附录I I 编制计划的参考书目；编制计划的参考书目； 附录附录II II 计划草样。计划草样。.船上油污应急计划编制指南 1.1.绪论绪论 指南旨在为特定的船舶编制计划提供指南旨在为特定的船舶编制计划提供一个基点。计划是用来协助船员处理意外一个基点。计划是用来协助船员处理意外排油的，其基本目的在于制止排油或最大限度排油的，其基本目的在于制止排油或最大限度地减少排油，行之有效的应急计划能确保采取地减少排油，行之有效的应急计划能确保采取的行动组织严密、秩序井然和反应及时。的行动组织严密、秩序井然和反应及时

14、。 计划必须包括：计划必须包括：1 1）操作性溢油应急指南；）操作性溢油应急指南；2 2）如果船舶遇到海损事故排油时协助船长的应）如果船舶遇到海损事故排油时协助船长的应急指南。急指南。 .船上油污应急计划编制指南 2.2.强制性规定强制性规定 该部分给出该部分给出MARPOL 73/78MARPOL 73/78附则附则I I第第2626条的四项条的四项强制性规定的指南。强制性规定的指南。（1 1）报告要求）报告要求 当船舶发生或可能发生油污事故时，船长或其当船舶发生或可能发生油污事故时，船长或其他驾驶员应按他驾驶员应按“MARPOL 73/78”MARPOL 73/78”第第8 8条及议定条及

15、议定书书I-I-的的要求，并按照要求，并按照IMOIMO制定的船舶报告制度和船制定的船舶报告制度和船舶报告要求通则的程序进行报告。舶报告要求通则的程序进行报告。.船上油污应急计划编制指南（2 2）油污事故中需联系的当局或人员名单）油污事故中需联系的当局或人员名单 发生污染事故的船舶必须以最迅速的方式发生污染事故的船舶必须以最迅速的方式报告：报告： 沿海国联系人、港口相关联系人和船舶重沿海国联系人、港口相关联系人和船舶重要联系人和替代人要联系人和替代人名单，包括电话、电传、传名单，包括电话、电传、传真号码真号码。 .船上油污应急计划编制指南 A. A. 联系人名单应能保持联系人名单应能保持242

16、4小时的联系畅通小时的联系畅通; ; B. B. 联系人名单应随着联系人的变动和电话、联系人名单应随着联系人的变动和电话、传真号码的改变而随时更新。传真号码的改变而随时更新。 C. C. 最近的海岸电台、指定的船位报告点和海最近的海岸电台、指定的船位报告点和海上搜救协调中心通常是备用联系途径，通常在上搜救协调中心通常是备用联系途径，通常在在与沿海国主管机关直接联系会导致不必要的在与沿海国主管机关直接联系会导致不必要的延迟时采用。延迟时采用。.船上油污应急计划编制指南（3 3）控制排油的措施）控制排油的措施船长在各种情况下，拟采取的措施，明确船长在各种情况下，拟采取的措施，明确措施由谁来负责，避

17、免在应急中出现混乱。每措施由谁来负责，避免在应急中出现混乱。每艘船的的类型、结构等方面不同，但计划艘船的的类型、结构等方面不同，但计划至少提供至少提供操作性溢油操作性溢油和和海损事故溢油海损事故溢油的应急措的应急措施指南。施指南。（4 4）在抗污染中，为使船上与国家及地方当局）在抗污染中，为使船上与国家及地方当局协调行动所需取得联系的程序和要点。协调行动所需取得联系的程序和要点。.船上油污应急计划编制指南3.3.非强制性规定非强制性规定 为地方规定、保险公司、船东及经营人政策等，为地方规定、保险公司、船东及经营人政策等，可能要求计划给出其他方面的指南。可能要求计划给出其他方面的指南。（1 1）

18、船舶设计和图表资料）船舶设计和图表资料船舶设计和构造的详细资料附于计划船舶设计和构造的详细资料附于计划之后，说明其存放的位置。之后，说明其存放的位置。（2 2）反应设备）反应设备 有些船舶已载有清除污染的反应设备。如已有些船舶已载有清除污染的反应设备。如已配备，则应列出这些设备的存货清单，指定何配备，则应列出这些设备的存货清单，指定何时可以使用，安全使用的条件，建立有关设备时可以使用，安全使用的条件，建立有关设备使用管理和维护的人员职责。使用管理和维护的人员职责。.船上油污应急计划编制指南（3 3）公共事务船东可以在计划中提供对船）公共事务船东可以在计划中提供对船长向新闻界发布信息的指南。长向

19、新闻界发布信息的指南。（4 4）记录的保存）记录的保存记录船舶与外界的当局、船东、其他有关记录船舶与外界的当局、船东、其他有关方面的通信，以及来往的决定和信息的简要。方面的通信，以及来往的决定和信息的简要。（5 5）计划的检查和修正）计划的检查和修正 定期进行检查，保证所列的具体资料都是最定期进行检查，保证所列的具体资料都是最新的。至少新的。至少每年每年资料更新一次，或是在事故发资料更新一次，或是在事故发生后所采取反应计划的有效性予以评估，并作生后所采取反应计划的有效性予以评估，并作出相应的修正。出相应的修正。.船上油污应急计划编制指南（6 6）计划的演练）计划的演练 A A 定期的演练。定期

20、的演练。 B B 建立训练和演习程序。建立训练和演习程序。 4. 4.指南附录指南附录I I 协助编制船上油污应急计划的推荐书目。协助编制船上油污应急计划的推荐书目。 5. 5.指南附录指南附录IIII 指南附录指南附录IIII列出了船上油污应急计划列出了船上油污应急计划的的“示范本示范本”。.船上油污应急计划 1 1标明使用该计划的船名的封面；标明使用该计划的船名的封面； 2 2目录内容目录内容 将本计划装订内容的顺序编排作一指示；将本计划装订内容的顺序编排作一指示； 3 3变动记录；变动记录； 4 4船舶资料；船舶资料； 5 5内容介绍内容介绍 介绍本计划的编制依据。目的、内容、要求介绍本

21、计划的编制依据。目的、内容、要求和使用方法。和使用方法。.船上油污应急计划 6 6计划主体内容计划主体内容 第一部分：包括计划的目的和使用方法的解释，第一部分：包括计划的目的和使用方法的解释，船上应急计划如何与沿岸国家应急计划相关联。船上应急计划如何与沿岸国家应急计划相关联。 第二部分：报告和报告时所需资料及与谁联第二部分：报告和报告时所需资料及与谁联系。在附录中给出沿岸国家联系人、港口联系系。在附录中给出沿岸国家联系人、港口联系人、有关船舶重要的联系人。人、有关船舶重要的联系人。 第三部分：针对使用计划的特定船舶的具体第三部分：针对使用计划的特定船舶的具体情况，制定出控制排放的措施，应包括：情况，制定出控制排放的措施，应包括：.船上油污应急计划 1.1.控制操作性溢油控制操作性溢油船舶对操作性溢油应采船舶对操作性溢油应采取的应急措施，应包括控制取的应急措施，应包括控制管系泄漏管系泄漏、货舱满货舱满溢溢和和船壳破裂船壳破裂引起的溢油及减至最低限度的程引起的溢油及减至最低限度的程度；度； 2. 2.控制事故性溢油控制事故性溢油应列出船上和公司为