赣州光伏胶膜项目评估报告（参考模板）

1、CMC·泓域咨询 /赣州光伏胶膜项目评估报告目录第一章 项目基本情况9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 胶膜：技术路线稳定，白色EVA和POE渗透率提升，竞争格局呈“一超两强”10五、 精准扩大有效投资12六、 报告编制说明12七、 项目建设选址15八、 项目生产规模15九、 建筑物建设规模15十、 环境影响16十一、 原辅材料及设备16十二、 项目总投资及资金构成16十三、 资金筹措方案17十四、 项目预期经济效益规划目标17十五、 项目建设进度规划17主要经济指标一览表18第二章 建筑技术分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建

2、设方案21三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第三章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 着力畅通经济循环30四、 深入推进创新驱动发展，建设创新型赣州31五、 推动工业倍增升级33第四章 法人治理36一、 股东权利及义务36二、 董事41三、 高级管理人员45四、 监事47第五章 SWOT分析说明49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）53第六章 运营模式分析58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62五、 光伏组件：行业集中度

3、提升带来竞争格局优化，龙头地位提升67六、 光伏主产业链总结：竞争格局和供需状况决定价值分配68七、 单晶炉：“行业增长+占比提升+大尺寸迭代”带来需求爆发68八、 胶膜：技术路线稳定，白色EVA和POE渗透率提升，竞争格局呈“一超两强”70第七章 项目节能说明72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价75第八章 人力资源配置76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第九章 劳动安全分析78一、 编制依据78二、 防范措施80三、 预期效果评价84第十章 项目实施进度计划86一、 项目进度安排86

4、项目实施进度计划一览表86二、 项目实施保障措施87第十一章 投资方案分析88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十二章 经济效益分析97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104借款还

5、本付息计划表106六、 经济评价结论106第十三章 项目招标及投标分析107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布114第十四章 风险风险及应对措施115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十五章 总结119第十六章 附表附录121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销

6、估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135报告说明根据国家能源局统计数据，2019年中国化石能源消费量占一次能源消费量的比重为84.7%，而清洁能源占比仅15.3%。中国作为世界上最大的发展中国家，经济体量大且增速快，一次能源消费量基数大且增速大于世界总体水平，未来能源消费需求旺盛。而根据”碳达峰”目标，2030年非化石能源将达到一次能源消费比重的25%，从目前情况来看清洁能源占比缺口巨大。根据谨慎财务估算，项目总投资42726.63万元，其中：建设投资318

7、86.08万元，占项目总投资的74.63%；建设期利息383.42万元，占项目总投资的0.90%；流动资金10457.13万元，占项目总投资的24.47%。项目正常运营每年营业收入87300.00万元，综合总成本费用71136.95万元，净利润11824.14万元，财务内部收益率20.94%，财务净现值11861.80万元，全部投资回收期5.69年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。根据国际可再生能源署（IRENA）发布的可再生能源发电成本2019，2010-2020年全球太阳能容量从40GW增加到760GW，增长了19倍，成本下降了85%，远高于风电成本降幅；

8、从国内情况来看，光伏发电“平价上网”项目迅速增长，2020年全国有19省超过33GW光伏发电量纳入平价项目，较2019年的14.8GW有大幅度增长。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称赣州光伏胶膜项目（二）项目建设性质本项目属于新

9、建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人史xx（三）项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力

10、资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 项目定位及建设理由光伏产业链各环节技术不断升级换代，光电转换效率迅速提升，“提质降本”显著。光伏发展初期由于技术限制，投入成本高且光电转换效率低，导致度电成本过高，发展受限。过去10年间，由于改良西门子法不断进步、大尺寸硅片发展、电池技术

11、更新、切割工艺进步，光伏产品生产成本不断下降、光电转换效率大幅提升，在二者共同作用下度电成本显著下降，光伏正在迈入“平价时代”。四、 胶膜：技术路线稳定，白色EVA和POE渗透率提升，竞争格局呈“一超两强”胶膜技术路线稳定，受益于光伏行业的高景气度，未来需求旺盛。胶膜是光伏组件环节不可或缺的辅材，受益于光伏行业的高成长性，胶膜需求确定性强。同时，胶膜技术路线较为稳定，行业发生颠覆性改变的可能小；位于非硅产业链，不受硅产业链上游环节供需状况的影响，直接稳定受益于光伏装机需求的增长。假设光伏2021-2023新增装机需求分别为151/189/238GW，平均容配比1.2，按每GW组件消耗0.1亿平

12、米光伏胶膜计算，2021-2023年光伏胶膜需求将分别达到18.1/22.7/28.6亿平米。光伏提效背景下，白色EVA胶膜和POE胶膜（含共挤型POE胶膜）渗透率不断提升。光伏胶膜可以分为EVA胶膜、白色EVA胶膜、POE胶膜和共挤型POE胶膜四种，其中EVA胶膜成本低、透光性好，白色EVA胶膜反射率高、可提升组件发电效率，POE胶膜可极大提升抗PID性能，共挤型POE胶膜则兼具EVA和POE胶膜优点。目前，EVA胶膜的市场空间正逐渐被性能更好的白色EVA胶膜和POE胶膜（含共挤型POE胶膜）挤占，未来胶膜的发展方向以白色EVA胶膜，尤其是POE胶膜为主。行业集中度高，形成了“一超两强”的竞

13、争格局。光伏胶膜行业资金要求高，行业集中度长期较高，2020年CR3接近78%。福斯特行业龙头地位稳定，2020年胶膜产量8.74亿平，市场占比超过54%；斯威克和海优新材为行业第二梯队企业，市场占比约12%左右，形成了“一超两强”的行业竞争格局，享受光伏行业高景气度的长期红利。五、 精准扩大有效投资牢固树立“项目为王”理念，加快实施一批“两新一重”项目，推动投资规模有力增长、结构持续优化、质量不断提升。保持政府投资合理增速，规范政府投资决策，更好发挥政府投资引导和撬动作用。建立政府投资正面清单，强化政府投资绩效评估。完善鼓励社会投资政策体系，建立健全准入、审批、事中事后监管、信用约束等机制。

14、有序推进政府和社会资本合作（PPP）模式，积极开展基础设施建设领域不动产投资信托基金（REITs）试点。推动企业设备更新和技术改造投资，支持企业投资战略性新兴产业，引导社会投资参与“两新一重”和补短板项目建设。优化再造投资项目审批流程，深入推进工程建设项目审批“四统一”，全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式、“六多合一”集成式审批等改革，推进要素跟着项目走。六、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、已经形成的工作成果及文件；6、

15、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用

16、。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的

17、反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。七、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。八、 项目生产规模项目建成后，形成年产

18、xx吨光伏胶膜的生产能力。九、 建筑物建设规模本期项目建筑面积117961.62，其中：生产工程72982.80，仓储工程23346.97，行政办公及生活服务设施12151.61，公共工程9480.24。十、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。十一、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十二、 项目总投资及资金构成（

19、一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42726.63万元，其中：建设投资31886.08万元，占项目总投资的74.63%；建设期利息383.42万元，占项目总投资的0.90%；流动资金10457.13万元，占项目总投资的24.47%。（二）建设投资构成本期项目建设投资31886.08万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用28129.41万元，工程建设其他费用2901.53万元，预备费855.14万元。十三、 资金筹措方案本期项目总投资42726.63万元，其中申请银行长期贷款15649.61万元，其余部分由企

20、业自筹。十四、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：87300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：71136.95万元。3、净利润（NP）：11824.14万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.69年。2、财务内部收益率：20.94%。3、财务净现值：11861.80万元。十五、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效

21、益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积117961.621.2基底面积37620.001.3投资强度万元/亩312.302总投资万元42726.632.1建设投资万元31886.082.1.1工程费用万元28129.412.1.2其他费用万元2901.532.1.3预备费万元855.142.2建设期利息万元383.422.3流动资金万元10457.133资金筹措万元42726.633.1自筹资金万元27077.023.2银行贷款万元15649.614营业收入万元87300.00正常运营年份5总成本费用万元71136.95"&

22、quot;6利润总额万元15765.52""7净利润万元11824.14""8所得税万元3941.38""9增值税万元3312.77""10税金及附加万元397.53""11纳税总额万元7651.68""12工业增加值万元25980.70""13盈亏平衡点万元32260.68产值14回收期年5.6915内部收益率20.94%所得税后16财务净现值万元11861.80所得税后第二章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”

23、的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原

24、则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本

25、期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板

26、。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火

27、要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车

28、间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将

29、建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积117961.62，其中：生产工程72982.80，仓储工程23346.97，行政办公及生活服务设施12151.61，公共工程9480.24。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18810.0072982.808955.141.11#生产车间5643.0021894.842686.541.22#生产车间4702.5018245.702238.781.33#生产车间4514.4017515.872149.231.44#生产车间395

30、0.1015326.391880.582仓储工程10909.8023346.972417.652.11#仓库3272.947004.09725.292.22#仓库2727.455836.74604.412.33#仓库2618.355603.27580.242.44#仓库2291.064902.86507.713办公生活配套2189.4812151.611808.743.1行政办公楼1423.167898.551175.683.2宿舍及食堂766.324253.06633.064公共工程5643.009480.24883.58辅助用房等5绿化工程7939.80142.74绿化率12.03%6其他

31、工程20440.20101.617合计66000.00117961.6214309.46第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况赣州，江西省辖地级市，是江西省的南大门。赣州地处中亚热带南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候，地形以山地、丘陵、盆地为主，章江、贡江在赣州合流为赣江。截至2020年6月，全市总面积39379.64平方千米，占江西省总面积的23.6%，为江西省最大的行政区，辖3个

32、区、13个县、代管2个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，赣州市常住人口为897.0014万人。赣州是江西省保存文物古迹，尤其宋代文物最多的一座滨水城市，有“江南宋城”之誉；是客家先民中原南迁的第一站，是客家民系的发祥地和客家人的主要聚居地之一，全市客家人口占95%以上，世称“客家摇篮”。仍有600余幢客家围屋，被称为“东方的古罗马”。赣州被命名为“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”，已形成了“红色故都、客家摇篮、江南宋城、生态家园、世界橙乡、堪舆圣地”六大旅游品牌。赣州是江西省省域副中心城市、国家区域中心城市、国家型大城市、“一带一路”重要节点城市、全国性综合

33、交通枢纽、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，拥有4个国家级开发区和1个综合保税区。赣州钨与稀土资源丰富，是全国稀有金属产业基地和先进制造业基地。赣州是革命老区、原中央苏区振兴发展示范区、红色文化传承创新区。赣州都市区是江西省重点培育和发展的都市区。2021年，支持赣州振兴发展纳入国家重大区域战略。“十三五”是赣州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得感最强、干事创业氛围最浓的时期。脱贫攻坚战取得全面胜利，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。经济发展迈上新台阶，主要经济指标增速保持全省“第一方阵”，经济总量在全国百强城市排名大幅跃升，连续四年荣获全省高质量发展考评第一名。产业发展取得突破

34、，“两城两谷两带”和各地首位产业加快发展，赣南脐橙、蔬菜、油茶等产业不断壮大，三产占GDP比重超50%。创新驱动引领有力，国字号研究院所实现零的突破。省域副中心城市建设加快推进，跨入高铁时代，开通国际航班，中心城区首位度明显提高，获评全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。区域发展更加协调，人居环境显著改善。“放管服”、国资国企等重点改革取得突破，赣州国际陆港快速发展，一大批开放平台获批建设，对接融入粤港澳大湾区迈出坚实步伐。防污治污取得重大成效，山水林田湖草生命共同体建设经验全国推广，生态环境质量保持全省前列。文化事业和文旅产业繁荣发展，精神文明建设卓有成效。民生福祉持续增进，居民收入提前

35、实现翻番目标，基本公共服务均等化水平不断提升，社会保持和谐稳定，连续四届蝉联全国综治最高奖“长安杯”。全面从严治党深入推进，政治生态风清气正。“十三五”规划主要目标任务即将完成，同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程，建设革命老区高质量发展示范区奠定了坚实基础。进入新发展阶段，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，为我市经济社会发展提供了有利环境。中央加快构建新发展格局，大力实施粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略，支持新时代革命老区振兴发展，省委支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市，我市发展优势更加凸显

36、，发展前景广阔。同时，国内外形势错综复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量不大、人均水平偏低、创新能力不足、产业层次不高，改革发展稳定任务繁重。综合判断，我市发展总体上将处于大有可为但充满挑战的战略机遇期。全市上下要着眼“两个大局”，坚定发展信心，发扬斗争精神，善于化危为机，努力在危机中育先机、于变局中开新局。展望二三五年，我市将全面建成革命老区高质量发展示范区，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。全市经济总量和城乡居民人均收入迈上大台阶，人均地区生产总值达到全国平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，建成

37、具有赣州特色的现代化经济体系；省域副中心城市地位更加凸显，成为国家区域中心城市，在江西内陆开放型经济试验区中的门户地位进一步彰显；高标准建成美丽中国“赣州样板”，生态文明建设达到全国领先水平，绿色生产生活方式广泛形成；基本公共服务水平大幅提升，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；居民素质和社会文明程度达到新高度，法治赣州、平安赣州建设达到更高水平；老区人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期全市经济社会发展主要目标:综合实力得到新增强。主要经济指标增速保持全省“第一方阵”，人均水平与全国、全省差距进一步缩小，经济总量

38、在全国百强城市位次继续前移，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。产业发展实现新突破。创新引领发展能力明显增强，产业基础高级化、产业链现代化水平取得突破性进展，主导产业规模与质量效益显著提升，农业优势产业发展壮大，现代服务业提质升级，战略性新兴产业加快发展，形成一批在全国有影响力的产业集群。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，基本建成高标准市场体系，营造全国一流营商环境。双向开放深度和广度不断拓展，“一带一路”重要节点城市、内陆开放型经济试验区、对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大实效。城市能级实现新跃升。城镇化质量和城市功能品质明显提升，人才、资本、科技等发展要素加速集聚。全国性综合

39、交通物流枢纽功能进一步完善，城市综合实力和辐射带动能力显著增强，省域副中心城市建设实现更大突破。打造具有较强竞争力的国家区域中心城市和I型大城市。三、 着力畅通经济循环统筹产业链配套资源，完善“两城两谷两带”及各地首位产业核心零部件、关键原材料多元化可供体系，积极参与强大国内市场构建。抢抓国内外产业链重构和产业转移机遇，实施头部企业重点招商和产业链整体承接工程，促进产业向全球价值链高端攀升。提升稀土、钨新材料、家具等产业竞争优势，支持更多赣州制造、技术和品牌“走出去”。积极培育生产型出口企业和外贸综合服务企业，扩大自营出口和高附加值产品出口规模，鼓励外贸企业开发国内市场。举办多品系国际交易博览

40、会，打造更多国际性、特色化经贸交流展会平台。四、 深入推进创新驱动发展，建设创新型赣州（一）建设高端研发平台坚持创新在现代化建设中的核心地位，大力推进中科院赣江创新研究院建设，建成集创新研究、成果应用、人才培养于一体的新型国际研发平台，创建稀土新材料国家实验室、国家稀土新材料技术创新中心，争取院地联合设立产业研究院。加快推进赣州高新区国家自主创新示范区、赣州稀金科创城、启迪科技城、国家高层次人才科创园建设。提升国家技术创新中心、重点实验室等平台建设水平，推动更多国家级“大院大所”落地赣州。积极创建国家创新型试点城市，推进省级创新型县（市、区）和乡镇试点，加强市级创新平台建设。（二）建设创新创业

41、人才高地创新“引才、育才、用才、留才”体制机制，制定更加积极、开放、有效的人才政策，建设青年和人才友好型城市。建立健全市场化人才评价标准和机制，探索竞争性人才使用机制。深入实施“赣才回归”工程，推进“苏区之光”人才计划，完善人才举荐制度。开展“赣商名家”成长行动，鼓励企业建立首席技师制度，培育新时代“赣州工匠”。提高赣州籍毕业生和本地大中专毕业生留赣比例。推进院士工作站等引才引智基地建设，建好人才产业园。发挥好赣南苏区高质量发展院士专家战略咨询委员会、同心圆智库作用，加强新型智库和新型研发平台建设，建好赣州智研院，建立主导产业首席科学家制度。实施人才温暖关爱工程，鼓励高校、科研院所科研人员在职

42、或离岗创新创业，完善人才创新创业尽职免责机制，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。（三）培育科技型企业加强区域科技创新资源整合集聚和开放共享，形成若干具有较强竞争力的产业创新链。强化企业创新主体地位，推进大中型企业研发机构全覆盖，培育更多“专精特新”企业。实施高新技术企业倍增计划，完善科技型企业培育体系，培育科技型领军企业和独角兽企业、瞪羚企业。支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省、市重大科技项目。落实企业研发活动优惠政策，推进装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用，探索首购首用风险补偿制度。（四）提升科技赋能能力强化重大科技攻关，推广运用择优委托、“揭榜挂帅”等方式，试验首席科学家制度

43、，加快在新材料等优势领域取得一批重大科技创新成果。加强共性技术平台建设，积极承接国家基础科学研究任务，力争在新材料、医药技术等领域攻克若干共性基础技术。推动创新成果转化落地，提高属地转化率、科研人员成果收益分享比例。完善赣州科技大市场，构建线上线下科技成果对接机制。（五）优化创新创业生态深化科技体制改革，完善科技创新政策体系和服务保障机制，促进知识、技术、人才、资本有机结合和良性互动。建立完善多元化科技投入体系，实施研发投入攻坚行动，健全市县联动财政科技投入稳定增长机制。推进大众创业万众创新，实施创客专项计划，建设升级版双创平台。推进科研院所改革，扩大科研自主权。建立健全以创新质量和贡献为导向

44、的绩效评价体系，坚决破除科技人才评价“四唯”。推动科技金融发展，完善金融支持创新体系。强化知识产权保护，建设知识产权强市。五、 推动工业倍增升级做大做强“两城两谷两带”主导产业和各地首位产业，实施产业集群提能升级计划，促进产业强链延链补链，推动产业链供应链创新链价值链相互作用、融合发展、迈向中高端，形成“1+5+N”重点产业集群，国家级园区营收全部超千亿。（一）实施重点产业规模倍增工程持续推进“1+5+N”重点产业高质量跨越式发展。全力推动现代家居产业产值倍增超5000亿元，打造电子信息、有色金属、纺织服装、新能源及新能源汽车、医药食品5个产值超2000亿元产业集群，新型建材、化工、节能环保和

45、通航等若干个产值超500亿元产业集群。推动现代家居全产业链发展，走“家具+家电+家装”融合发展之路，建设国家级家居智能制造示范基地、现代家居研发生产基地、进口木材和家具交易集散中心。强化稀土战略性产业地位，做大做强中国南方稀土集团，完善稀土全产业链体系，大力发展稀土永磁材料及其应用，攻克发展稀土、钨新材料关键核心技术，建设世界级永磁变速器及永磁电机生产基地，打造世界级产业集群。推进电子信息产业“芯屏端网”融合发展，聚焦新型电子元器件、新型显示、功率芯片、消费类电子等细分领域完善产业链条，建设泛珠三角重要的电子信息产业集聚地。大力发展生物医药及高端医疗器械产业，建设医药科创中心，打造全国有影响力

46、的医药及大健康产业基地。推动纺织服装产业向品牌化、智能化、数字化转型，加快信息化平台、面辅料、服装设计等产业配套建设，打造全国知名的纺织服装优质智造基地。做强做优以新能源汽车为主的装备制造业，构建“整车+零部件+研发+检测+汽车文化”全产业链条，打造全国重要的新能源汽车产业基地。加快构建富硒食品工业体系，重点发展粮油、水产、畜禽、休闲食品、果品功能食品等特色食品，打造全国知名的健康食品加工基地。积极推进新型建材绿色化、智能化、高端化发展，培育一批龙头示范企业，打造南方重要的新型建材产业基地。（二）积极培育战略性新兴产业抢抓前沿领域发展制高点，紧跟战略性新兴产业和未来产业发展趋势，聚焦新一代信息

47、技术、生命健康、新能源、新材料、通航及北斗应用等产业，超前布局前沿科技和产业化运用，谋划一批试点示范项目，打造一批重大应用场景。实施制造业与服务业融合发展专项行动，积极创建国家、省级“两业”融合发展试点。（三）建设高水平的现代化园区推进开发区改革和创新发展，实施集群式项目满园扩园行动、“两型三化”管理提标提档行动。建立健全开发区赋权清单动态调整机制。深化“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，开展“零增地”技术改造，持续抓好标准厂房建设。有序推进符合条件的开发区扩区调区升级或整合。加快建设国家级产城融合示范区。第四章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有

48、同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的

49、规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求

50、人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份

51、进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司

52、董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业

53、垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈

54、述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1

55、）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项