路桥首件工程认可制实施办法及表格

1、“首件工程认可制”实施办法为进一步加大工程项目质量管理力度， 确保工程质量和施工安全， 本项目实施“首件工程认可制” 。一、基本原则1、“首件工程认可制”是指对规定范围内的分项工程，确定一个 优良的首件，在开工前，从程序报建、技术培训、技术交底、材料进 场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，整理出 一套标准样本，获得更科学、更合理的施工参数和质量保证措施。首 先要编制施工组织设计，按施工组织设计中的工艺技术要求先完成样 品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测， 对检测结果进行分析、 对比、论证，然后再进行试生产，待施工工艺和质量满足要求后正式 批量生产，使整个工程质量和外观效

2、果处于可控范围内，杜绝批量生 产后可能产生的各种质量隐患。2、“首件工程认可制”立足于“预防为主，先导试点、推广实施” 的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标、内业资料进行综 合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产， 预防和纠正后续批量生产中可能产生的质量问题， 有效减少返工损失， 缩短施工工期。3、实行“首件工程认可制”着眼于各分项工程的首件工程质量， 以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质 量，以单位工程质量保证项目工程质量。新开工和已开工尚未实施的 项目，属于强制实施范围内的各类分项工程均应执行“首件工程认可 制”。4、“首件工程认可制”以

3、施工标段为基本单位分别进行，凡未经 首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产，该分项及后续工程也 不得计量。叙古公司派驻的各业主现场代表和各总监办要认真做好 “首 件工程认可制”的监督检查，按照附件 2 的要求签认计量支付首件工 程审核表，从严审核每期计量支付报表质量保证文件是否具备相应的 “首件工程认可制”资料，对不执行本办法擅自进行开工的分项工程 予以返工或暂停计量的处罚，严重的按照合同质量条款予以罚款、降 低施工单位信用评价等级等违约处罚。二、评价标准1、首件工程按照公路工程质量检验评定标准 （JTG F80/1-2004） 和合同文件、招标文件、设计文件和有关规范、四川省交通厅制定的

4、有关规定等进行评价。2、首件工程质量评定等级分为优良（得分90分）、不合格（得分 90分）。首件工程必须达到优良工程标准，否则总监办应责令相应施 工单位予以无条件返工。三、首件工程实施范围1、路基工程：软基处理、结构物台背回填、路基填筑、新旧路基 连接、土工合成材料处治层、强夯补强压实。2、涵洞工程：涵洞基础、预制件、安装或现浇、填土、总体。3、桥梁工程：挖孔桩基础、钻孔桩基础、墩台身（帽） 、台背回 填、钢筋加工及安装、预应力筋加工及张拉、主要构件预制、梁板安 装、上部结构现浇、主要构件浇筑、桥面铺装及凿毛、防水层、护栏 安装、伸缩缝安装、支座垫石及安装。4、隧道工程：喷射砼、初期支护、二次

5、衬砌、排水沟。5、路面工程：垫层、底基层、基层、透层及下封层、沥青砼下面 层、中面层、上面层。6、防护工程：挡墙基础、墙身、护坡、坡面防护网。7、交安工程：防撞护栏、标志、标线。8、排水工程：排水沟、盲沟、管节预制、管节安装。9、经工程处和总监办认定，需要实施 “首件工程认可制” 的其他 分项工程。四、工作职责1、“首件工程认可制”的评价责任体系应坚持“自下而上，分级 负责”的原则。参建单位根据合同约定分别承担各自所负的责任。2、施工单位作为施工主体， 是首件工程认可的直接责任单位， 对 完成的首件工程自我评价，编写评价报告。首件工程评价报告包括施 工工艺、技术指标、自检资料、质量保证措施及责

6、任人。3、总监办承担首件工程评审工作， 负责提交分项工程的监理实施 细则、抽检资料、评价报告；承担对分项工程的评审认可职责。总监 办成立首件工程认证小组 （应包含监理试验室相关人员） ，并参照附件 1 提供的格式制定首件工程认可的申报、 检查和审批用表供各方使用。4、业主现场代表保留对分项工程认可结果的一票否决权。 业主现 场代表应参加分项工程的认可过程，对虽然通过监理评审认可但首件 工程实际质量达不到优良工程标准可予以一票否决，被一票否决后施 工单位、监理单位应在总结被否决的经验教训基础上，重新启动首件 工程认可程序直至首件工程质量达到优良工程标准为止。业主现场代 表同时负责组织召开达到样板

7、工程标准化的首件工程推广会相关工 作。五、实施程序1、施工单位根据本办法确定的分项工程， 参照附件 1 的格式，依 据总体施工组织计划，对每类分项工程的首件工程制定施工工艺和质 量要求， 编制“首件工程施工申请报告” 。申请报告除写明分项工程的 工程特点、工程附件等内容外，应重点阐述人员、设备准备情况，施 工工艺及规程，技术培训、交底及质量控制措施等，报总监办审批。首件工程的原始质量记录、质量证明文件等均作明显“首件”印记。 所有记录必须正确、完整、字迹清晰，确保首件工程有可追溯性。2、总监办对施工组织和施工工艺进行认真审核， 并据此制定相应 的监理实施细则，明确质量目标和监理责任人，以附件

8、1 中“首件工 程施工许可证书”书面指令施工单位开始实施首件工程。3、施工单位应严格按照批准的施工组织设计施工， 操作过程中要 详细记录操作程序和有关技术指标，修正完善施工组织设计。监理工 程师必须对首件工程全过程旁站，做好相应记录。对实施过程中发现 的问题应及时提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。4、首件工程完成后， 施工单位应对其施工工艺和质量进行综合评 价，提交“首件工程自评意见表” ，总监办应组织进行检测，验证施工 工艺的可靠性、 合理性，提出改进意见， 形成对分项工程的评审报告。 分项工程施工单位自评未达到规定的评定标准的不得上报，后续同类 工程不得正式施工。首件工程经评审通过

9、后，施工单位、总监办应根 据评审意见进一步完善施工方案和监理细则作为最终实施方案。5、施工单位应在报送每期计量支付报表前， 按照附件 2 的要求填 报首件工程执行情况一览表，并经驻地办、总监办、业主现场代表签 认计量支付首件工程审核表并传真至叙古公司工程处后方可启动网上 计量支付程序，否则工程处将对本期网上支付予以否决。6、施工单位和监理单位应对首件原始记录和总结报告分类整理， 交工验收时统一归档。六、推广示范和保证措施1、首件工程通过评审后， 由总监办组织召开现场会， 在各标段示 范推广。2、对于通过评审的首件工程， 总监办应督促施工单位将施工工艺、 技术指标及质量控制措施制成公示牌，竖立在

10、施工现场醒目位置，同 时应包括施工技术负责人、施工队长、自检责任人、监理责任人等信 息。批量施工前，逐级进行详细的技术交底，确保全体人员对各道工 序的详熟于心。3、通过评审对全线施工有指导意义的首件工程， 由业主现场代表 组织召开样板工程现场会，对其施工工艺、技术指标及质量控制措施 进行全线推广。4、施工单位应严格按照首件工程所形成的施工工艺、技术指标、 设备和人员要求、 质量控制措施等进行施工， 同时通过不断总结经验， 进一步完善施工工艺，确保工程质量。5、对于合同范围内所有分项工程均一次通过首件认可的施工单位 一次性给予 5-10 万元奖励，对于后续工程中全部达到样板工程标准的 每个分项工

11、程给予施工单位 1-5 万元奖励，对于单个分项工程通过样 板工程验收在全线进行推广的施工单位给予 2-5 万奖励，对于单个分 项工程作为样板工程由叙古公司组织推广的给予施工单位 5-10 万元 的奖励；对于后续工程达不到首件认可标准的施工单位一次处以 2-10 万元的违约金，对于拒不执行首件工程认可制便擅自动工且工程质量 低劣、不服从业主现场代表或监理停工指令的，除责令返工并一次处 以 2-10 万元的违约金外，还将视情况对施工单位的年度信用评价予以 扣分或建议降级的处罚。对施工单位在首件认可制中给予的奖励与处 罚相应给予监理单位上述金额 10%的奖励或处罚，此外对于监理提交 的首件工程终评结

12、果被业主现场代表予以否决的，处以该监理单位一 次 1-5 万元的违约金。6、业主现场代表对施工单位、 监理单位的首件工程违约处罚并不 免除其应承担的法律责任。四川省叙永（震东）至古蔺（二郎）高速公路工程项目首件工程认证书XX 合同段编号：首件工程名称：施工单位：认证单位：XXX总监办二O X年X月X日四川省叙永（震东）至古蔺（二郎）高速公路工程项目首件工程施工申报表业主： 合同号：承包人： 监理单位： 编号：致：（监理单位）事由：申报内容：（如我部根椐现场实际情况，决定将 K0+000灯盏坪互通3号墩左一 墩柱选定为我部 桥梁墩柱 的首件工程，施工前的各部组织自检，具备首件工程施工条件，特向

13、XX监理单位申请首件工程施工。）附件： 首件工程开工申请批复单；施工放样报验单；施工技术方案报审表；施工组织方案；建筑材料报验单等各项附件。项 日目经理： 期：监理组审查意见：驻地高监：日期：监理部审核意见:总监理工程师：日期：首件工程自评意见表合同段：XX合同段编号：首施-XX（合同段号）-01单位工程名称里程桩号分部工程名称里程桩号分项工程名称里程桩号首件工程名称桩号或部位首件工程施工情况自评意见：（如: XX合冋段的XX桩基E首件工程在成孔后，经过监理工程师对成孔的桩孔桩中心位置，直径等各项指标检查合格后，我们将经监理工程师检查 合格的桩基钢筋笼下放到桩孔内，对钢筋定位和清孔后的泥浆浓度

14、进行了检查，在泥浆浓度 达到规范要求后进行了桩基的砼浇筑，在浇筑桩基七天后，对该桩基进行了无破损检测和七 天砼试块的强度进行了试压，均满足规范和设计要求。通过XX桩基首件工程的施工，我们对桩基浇筑进行了总结，并用以指导其他桩基的施工。）附件：首件工程质量评定资料及证明材料附件。1 、首件工程开工申请批复单、施工放样报验单、施工技术方案报审表、施工组织方案、 建筑材料报验单等各项附件。2 、首件工程检验申请批复单及其各类试验检测、现场质量检验报告、各类施工记录附件 等各项附件。3、首件工程质量检验评定表及其附件。4、 首件工程作业指导书（总结报告）。经自评，浆砌首件工程自评为分，达到优良工程标准

15、。施工单位现场负责人：项目经理部（盖章）：年 月 日首件工程认可证书合同段：XX合同段编号：首监-XX（合同段号）-01单位工程名称里程桩号分部工程名称里程桩号分项工程名称里程桩号首件工程名称桩号或部位监理单位首件工程认证小组意见：签发意见：总监办（盖章）：签发：年月日以上桥梁工程填报桩号及编号仅做示例编号填报说明：施工单位首件工程编号按：首施-合同段编号-01的格式，如首施-A1-01代表A1 合同段首件工程01号自评编号；监理单位总监办首件工程认可证书编号按：首监JL1-合同段编号-01的格式，如首监JL1-A1-01代表监理单位JL1对A1合同段01号首件工程认可证书的编号。计量支付首件工程审核表合同段：XX合同段编号：首施-A1-01经自查，A1合同段第X期计量支付涉及的分项工程均执行了首件工程认可 制，符合有关要求，请求予以审批。附件：A1合同段第X期计量首件工程执行情况一览表施工单位（盖