卫生局党务公开工作调研报告

1、卫生局党务公开工作调研报告一、基本做法和所取得的经验成绩在局党委的高度重视和全体党员的共同努力下， 通过多年来的探索，卫生系统各级党组织在逐步完善 党务公开工作制度，完善了系统党务公开栏内容，形 成了符合卫生发展的党建指导思想和工作模式，目前 各级党组织都设有党务公开栏，将各自的职责、工作 制度、服务承诺、人才物等重大事项的研究、人事任 免、发展党员等事项都进行公开。局党委坚持“围绕 发展抓公开，抓好公开促发展”的指导思想，坚持开 拓创新，与时俱进，坚持把加强和改进党务公开工作 作为推进卫生系统各项工作的基础和保障。创新公开模式，促进党务公开工作党组织作为各单位的政治领导核心，将党务公开 工作

2、紧紧围绕中心，服务大局，注重营造和谐，致力于 建设一支和谐的医疗卫生职工队伍，构建一个和谐的 医患关系，为卫生行业的健康可持续发展营造良好的 工作氛围和内部环境，为构建和谐的医疗卫生环境作 出贡献。党务公开工作取得以下工作经验。1、努力贯彻落实科学发展观。局党委坚持围绕发 展抓公开，抓好公开促发展的工作思路，用科学发展 观的丰富内涵把握卫生发展的方向，努力把科学发展 观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能 力，不断提高驾驭卫生工作创新发展的能力，充分发 挥了政治核心作用，有力推动了各项工作的开展，成 效显著。2、有效探索党务公开工作长效机制。局党委坚持 以发展的眼光审视和评估公开工作，以

3、创新的精神加 强和改进党务公开工作，规定了各级党组织必须公开 的有关事项，进一步明确了各级党组织的工作职能， 不断强化党的意识和责任意识。通过召开支部党务公 开工作座谈会和不断实践，初步探索出“统一管理、阳光操作、分类指导、综合服务”的党务公开工作模 式，带动政务院务公开，有效促进了卫生系统党务公 开工作的正常开展，推进了党建工作与医疗服务工作 的有机结合。3、加强党员队伍和人才队伍建设。局党委注重“把 党员培养成骨干、把骨干培养成党员"的人才管理理 念，党员队伍在卫生战线各项工作中的骨干作用日益 明显。仅去年到目前一年半的时间就发展党员 23名, 大部分分布在医疗工作一线，在局党委

4、的统一领导下， 通过XX年年底的乡镇卫生院院长竞聘上岗，重用人 才，以人才强化推动卫生工作的意识已悄然形成。制 订并实施了相关制度，形成了一套对内具有公平性、 对外具有竞争力的岗位和绩效管理体系。4、推进民主建设和民主管理工作。局党委班子高 度重视党务、政务、院务公开和民主管理工作，始终 将其作为各级党组织的一项重要工作来抓，凡涉及全 体员工切身利益的重大事项必须经党委会、支部会议 审议已成为各单位的的一项基本制度。开展了一系列院务公开、民主参与、民主协商、民主管理、民主监 督工作，为卫生系统民主建设、民主管理工作打下扎 实的基础。5、积极推进党风廉政建设。局党委坚持以加强思 想教育为基础，以

5、完善制度机制为保证，以强化监督 制约为重点，扎实开展党风廉政勤政建设，把反腐倡 廉工作有机融入到医疗卫生服务、执法监督、行业管 理、卫生文化建设之中；把改革的推动力、教育的说 服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力 结合起来，从严治党，从严治理部门行业，努力构建“心齐气顺，务实清廉，民主和谐”的局面，有效地 预防腐败和降低各类违规违纪案件的发生。二、当前党务公开存在的主要问题党务公开适应了新时期党的建设的新要求，顺应 了党员群众的愿望，在实践中得到了广大党员群众的 热烈拥护和支持，也取得一些成绩。但我们也要清醒 地看到，当前进一步推进党务公开仍然存在诸多问题 亟待解决。1、一些党员干部

6、认识上还存在偏差，导致行动上 缺乏积极性。目前制约党务公开工作推进的一个不可 忽视的问题就是一些党员干部认识上还存在偏差，导 致部分领导干部和领导机关还不够重视，缺乏推进这 项工作的积极性和主动性，从而也影响和制约了广大 基层单位和普通党员的积极性和创造性，而普通党员 和群众是无法自发组织实施党务公开的。2. “依法”党务公开不够，制约了公开工作的进 一步推进。当前党务公开工作还难以做到“有法可依” 和“有法必依”的现象已成为制约公开工作进一步推 进的又一问题。首先，党务公开在内容上还没有严格 的法定界定，导致在实践中存在认识上的差距。其次, 党务公开的程序缺乏规定性，导致在公开中难以操作。

7、从党务公开制度来看，尽管在多个党内法规相关条款 中明确规定要推行党务公开，对公开的内容也作了相 关规定，但是对如何操作还缺乏程序性规定，以致在实践中难以推行，操作空间随意性大，影响了公开工 作的推进。最后，一些已有的党务公开制度和规定未 能得到很好的贯彻和落实。“有法不依”、“有章不 循”现象已成为当前党务公开工作存在的一个不容忽 视的问题。3、党务和政务公开混淆不清，存在形式主义现象 正确把握和处理推进党务公开和政务公开制度的关系 是近年来党务公开实践中得出的一条宝贵经验，但是 在实践中仍大量存在未能正确处理好两者关系而导致 党务和政务公开不分的现象。更有甚者，少数单位在 推进党务公开工作中

8、重形式轻内容，搞虚假政绩，走 过场，而对党员群众真正关心关注的热点和焦点问题 没有公开，或是为了应付上级检查，弄虚作假，存在 严重的形式主义现象。三、全面推行党务公开的建议和对策党务公开涉及党的建设方方面面和党的工作全过 程，是一项复杂的系统工程。推进党务公开，必须贯 彻“于法周延、于事简便”的原则，认真把握和妥善 处理好以下几个方面的问题。一是要合理区分公开范围。充分考虑党的各项工 作的性质、特点和要求，区分层次、区分情况、区分 对象地划定公开范围，做到“内外有别、上下有别、 简繁有别”，既把握好知情界限又确保知情顺畅。对 于涉及全局的重大决策、重点建设和重点工作，不仅 要在党内公开，还要同

9、步向全社会公开。对于涉及加 强党的建设、促进经济社会发展的一些探索性、研究 性工作内容，先在党内公开，待时机和条件成熟后再 逐步向社会公开。对于涉及党和国家秘密、不宜扩大 的工作内容，严格按照有关规定和要求，只在党内或 党内一定范围内公开。二是要科学设置公开内容。按照党的工作固有属 性和内在关系，按条块、按类别、按项目确定公开内 容，既不事无巨细、淹没重点地简单罗列，也不只讲 重点、忽视全面地单项突出。对于上下关注的重大决 策和焦点问题，要全面详实反映，真正让大家了解清 楚、理解明白、把握到位。对于连续性、经常性工作 内容，要突出重点、简明扼要地反映，使大家掌握其 发展动态、进展程度和新的特点

10、。对于提请党内和社 会监督的问题，要严格按照政策界限、范围界限、内 容界限反映，使大家知道该知道的情况。三是要采取灵活公开形式。贯彻“内容决定形式, 形式服从内容”和“灵活多样、简便实用”的要求， 紧紧围绕确定的公开内容设计具体形式，根据实际需 要把共性要求和个性特点有机统一起来。对于适宜在 党内公开的内容，通过召开党的会议、下发文件、定 期通报和设立文件查阅处等方式进行公开。对于适宜 向社会公开的内容，充分利用广播、电视和络等现代 传播媒体进行公开。在公开形式的掌握和运用上，坚 持多种方法相互融合、相互补充、相互促进，切实拓 宽公开内容的传播渠道，确保公开的深入性和广泛性。四是要严格规范公开

11、程序。按照党的组织原则和 组织制度要求，把握“适应需要、有利操作、严格正 规”的原则规范公开的程序，做到责任明确、分工细 致、步骤具体、监管到位，确保公开在良性轨道上高 效运转。坚持"谁决策、谁审批，谁管理、谁负责"， 严格限定公开事项审批人和公开工作执行人，明确具 体职责和要求。坚持"部门提议、党委审定、专人实 施”，严格规范公开实施步骤和具体环节要素，形成 一整套制度，确保有章可循。坚持“及时总结、定期 讲评、适当调整”，严格加强公开工作的指导和管理, 杜绝各类失误和问题。五是要切实把握公开时限。紧紧围绕快捷、准确 和高效的需要，根据公开内容的轻重缓急和党员群众 的关注程度，因地制宜地把握各项内容的公开时限， 该急的急、应缓的缓、需反复的反复。对于重大紧急 的内容，分步骤、分阶段、分环节及时公开，确保信 息传递的迅速性。对于常规性的内容，根据各项工作 的特点规律定期公开，确保信息报知的稳定性。对于 临时性的内容，切实纳入整体计划安排随时公开，确保信息补充的有效性。对于上下关注的内容，根据上 级指示要求和群众呼声反复进行公开，确保信息选择 的重点性。六是要做好与“三公开”的结合。认真研究和把 握党务工作公开与政务公开、院务公开的关系，既注 意它们之间的差