致力调整产业结构加快发展现代农业精

1、致力调整产业结构加快发展现代农业刘训忠朱龙刘亚萍近年来，我们认真贯彻落实党的各项农村路线、方针和政策 ，围绕新农村建设任 务，以农民增收为核心，以产业结构调整为主线，扎实推进现代农业建设，高点定位，攻 坚克难，扎实举措，开拓创新,全市现代农业建设保持良好的发展态势。、取得的发展成效1、农村经济稳步增长。一是农业总产值稳步增长。全市农业总产值由2005年的18.65亿元增加到2009年的46.18亿元，实现农业增加值 30.37亿元。二是农民收 入增幅提高。全市农民人平纯收入从 2005年的3501元增加到2009年的6302元。 三是主要农产品总量快速增加。2009年，全市种植优质稻112万亩

2、,实现粮食总产50 万吨。发展棉花、苎麻、柑橘等作物 48万亩种植蔬菜28万亩，油料作物45万亩。 出栏生猪80万头，完成水产品总产量12万吨。2、农业产业化建设大步迈进。一是产业基地初步形成。全市建立了以共华、 草尾、泗湖山等乡镇为重点的优质稻基地；以三眼塘、新湾、南嘴等乡镇为重点的 优质柑桔生产基地；以四季红、阳罗等乡镇为核心区的西瓜生产基地 ；以中晶、富 运、金隆、金土地等万头养殖场为重点的生猪养殖基地；以黄茅洲、共华、南大等乡镇为重点的优质麻基地。二是规模经营迅速起步。全市发展了一大批畜禽养殖专 业户，规模经营效益明显；全市各乡镇发展了生猪养殖、稻谷加工等农产品生产流通 协会80多家，

3、有效促进了特色产业区域的形成。三是农产品加工业蓬勃发展。全市 共有各类农产品加工企业3475家，其中年产值500万元以上的有54家，有1家国家 级龙头企业和9家省级龙头企业，卢青年米业、泰格林纸集团、明星麻业、洞庭珍 珠等龙头企业分别带动了优质稻、杨树、芦苇、苎麻、珍珠等产业的快速发展。3、农业发展基础不断夯实。一是基础项目投入持续增长。农田、农机、水利、交通、电力、能源、扶贫开发、农业科技等基础性投入逐年增加 ，全市乡村公 路建设快速发展，农村电网改造稳步推进，水利工程建设力度加大，农业综合开发土地治理项目成效明显，林业生产退耕还林任务指标全面落实，农村能源实现了跨越发 展。二是农业科技水平

4、不断提升。中高档优质稻品种迅速推广，水稻优质率稳步提高，畜禽产品品改全面推进，全市生猪、家禽等主要产品的市场竞争力提高，农业机械 化得到普及，新型农机具大力推广。三是农业保护体系逐步健全。农业、林业、渔 政、水政、农机等严格行业执法，严厉打击了各类坑农、害农以及破坏农业资源和 农村生态环境的不法行为。4、农村改革取得实质性成效。一是农村税费改革继续深化。取消了农业税 ，粮 食直补、良种补贴和农机具购置补贴全面落实。二是村级区划调整工作顺利完成。 全市402个行政村合并为208个村，村干部人数减少800多名。三是涉农收费监督 管理加强。市乡村涉农收费公示制度严格执行，农村中小学收费、一事一议”筹

5、资 筹劳等实行全面动态督查，切实维护了农民权益。四是土地经营机制不断创新，农村 土地承包经营权有序流转。五是农村金融信贷改革步伐加快，对农村经济发展和农 业产业化建设的信贷投入逐年增加。二、狠抓的五项工作1、不断优化农业结构，做大做强优势产业。一是重点发展粮食生产。2009年粮食生产喜获丰收，完成粮食播种面积112万亩,实现粮食总产量10亿斤，我市连续2 年荣获全省粮食生产先进县（市称号。二是积极发展优势产业。经济作物增幅较 快,2009年发展棉花、苎麻、柑橘等作物48万亩，种植蔬菜25万亩，油料作物45万 亩。畜牧水产业趋稳向好，出栏生猪69.7万头，完成水产品总产量11.96万吨。三是 大

6、力发展特色产业。全市在建立100万亩优质稻、40万亩双低油菜、7万亩柑桔、 28万亩蔬菜标准化生产基地的基础上，今年着力开发3000亩艾青大蒜香葱、草尾1200亩辣椒、泗湖山村200亩苦瓜、杨梅山村 1200亩豆角、新湾南洲村湘土农业、紫红洲村冬瓜、蒿北村茄子、南部柑桔品 改、新湾三眼塘猕猴桃等特色产业基地。同时积极开展了高产示范创建，在草尾、共华、阳罗、南大建立了四个部级万亩双季稻高产创建示范片，在共华、泗湖山办好了两个油菜和棉花高产示范片，各乡镇均建立了以乡镇一把手为工作责任人的 1000亩粮食高产示范片。2、全面实施农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。一是大力推行农业标准化生产。重点

7、发展好了以 三品”农业（无公害、绿色、有机为主的标准化生产，并 进一步完善好了水稻、辣椒、油菜、柑桔、蔬菜、西瓜等10项沅江地方标准，目前全市标准化生产面积已达150万亩。二是强化农产品质量检验检测。巩固完善了城 区蔬菜市场、农贸市场、超市和白泥湖蔬菜基地农产品检验检测，并相继启动主要乡镇农贸市场的农产品检验检测。三是完善以蔬菜为主的农产品市场准入。2006年11月我市在城区启动了农产品市场准入，四年来重点抓好了湘北蔬菜批发市场、 湘北农贸市场、西区菜场、金富城农贸市场、百惠超市、福润家超市等以蔬菜为主 的农产品市场准入，大力推行了不合格产品退市制度和销毁制度，从源头上确保了农 产品质量安全。

8、四是全力拓宽放心菜标识徽使用领域。以白泥湖蔬菜基地的放心菜 标识徽为样板，相继在沈家湾蔬菜基地、杨泗桥蔬菜基地、杨梅山蔬菜基地尝试放心菜标识徽使用，标识徽在城区的覆盖率达到了 40%以上。3、积极培育新型产业经营主体，不断提高农业组织化、产业化水平。一是积极培育龙头企业。今年申报省级农业产业化龙头企业5家，申报益阳市级农业产业化龙头企业18家。截至目前，全市共有省级农业产业化龙头企业 9家，益阳市农业产业 化龙头企业51家,建立各类基地326万亩,带动农户11万户。二是加快推进土地流 转。全市土地流转面积30万亩，流转率达36%,涉及流转农户42406户。三是大力发 展专业合作组织。今年新成立

9、沅江市诚立农机经销服务专业合作社” 沅江市天赐蜂业专业合作社”等农民专业合作组织6家，新发 展成员1728人。4、不断推进农业科技进步，提高农业科技含量。一是抓好新技术新良种的推广 普及。严格按照 高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以良种、节本增效技术 和农业可持续发展技术为重点，推广好了以农业标准化技术、三品”农业技术、乡 村清洁工程生产技术、测土配方施肥技术、病虫害专业化防治技术、沃土工程技 术、土壤有机质提升技术等为主的10项农业新技术。二是抓好农技推广体系建 设。强化农技人员的业务培训，将基层推广人员知识更新和技能培训纳入了有序轨 道。重点加强了技术人员的业务培训和技术人员的补充

10、，不断提高技术人员的业务 水平与综合素质，以适应现代农业发展的需要。三是抓好农民综合素质的提高。近 年来,我市紧紧围绕现代农业建设，通过开展阳光工程”农村劳动转移培训、新型农 民科技培训、农业科技入户工程培训、返乡农民工再就业培训、绿色认证培训、科 技示范户和农民代表为主体的培训，共培训农民近10万人，有效提高了农民综合素质 有效促进了农村剩余劳动力向二、三产业的转移。5、强化农业基础设施建设，改善和优化农业发展环境。一是加强农村道路建 设。加快农村道路建设步伐，逐步完善农村公路网络，建立健全农村公路养护体制，全 面提高农村公路通达深度、通行能力和服务水平，努力解决农村行路难”和农产 品、生产生活资料进出难问题。近年来，全市累计硬化村级公路上1000公里。二是 加强农村水利建设。坚持 小型为主、户办为主、效益为主”的建设思路，积极实施 安全饮水工程和治水兴村战略，千方百计增加工程蓄水，扩大有效灌面，切实解决群众 安全饮水和农业生产用水