GPS监控在道路运输行业推广应用的一些思考讲解

1、GPS 监控在道路运输行业推广应用的一些思考交通安全， 历来是全社会高度重视和关注的话题， 也是道路运输行业监管的重中之重。随着GPS监控技术的不断完善和深入应用， 其 在道路运输的安全管理、 市场监督、驾驶服务的应用价值逐步显现出 来，各省、市纷纷建立相关的GPS监控系统。通过系统在道路运输行 业的推广应用，使道路运输安全监管从过去以事故处理的被动管理， 逐步转变为以预防为主的事前管理，极大地提高了安全监管的水平， 保障了人民群众的生命财产安全和社会的和谐安定。我省在2004年建成了 GPS车辆监控系统，并建立了省监控中心 和 14 个市（州）监控分中心。 经过三年多的努力， 又相继完成了

2、130 家客运和危货运输企业的 GPS监控应用平台建设，平台用户数量不断 增加，截至目前，全省已纳入 GPS系统监控范围的车辆达到 5000余 台左右，系统推广应用的物理平台已初步形成。存在的问题GPS系统的建设工作在我省在已基本完成，系统的功能也在逐步 完善，但对系统的推广应用条件却考虑不够，整体思路不清晰，相应 的政策和机制不健全，给GPS系统在全省的推广应用带来了重重阻 力。一是行业政策滞后或不到位。GPS监控系统对车辆安全运行起到 重要的作用，因而具有浓厚的行业监管特性，因此在推广阶段，行业 政策的倾向和扶持是决定系统应用快慢的重要因素， 而在实际推广过 程中，没有从行业的发展提出对经

3、营业户的明确监控要求， 使得推广 工作无政策依据，迟迟不能走向正轨。二是缺乏一个长效的监控管理组织机构。目前，GPS监控系统在我省运管机构和经营业户已展开应用， 但基本上都是各自为政或者为 部分企业内部的简单应用，行业管理与企业应用之间缺乏有效的衔 接，各级管理机构的系统监控管理职责还不明确， 运输企业的监控操 作缺乏规范， 一个全省的整体管理组织机构尚未形成， 使系统的推广 应用不能形成合力。三是系统的推广没有与业务管理应用结合起来。通过GPS监控系 统，可以产生行业管理所需违章的车辆、 人员及企业等多种监控数据 和报表，但这些有用的资料却没有被相关的业务主管处室采纳、 应用， 使整个监控工

4、作的意义大打折扣， 对系统的推广应用产生很大的不利 影响。四是缺乏系统应用的监督与考核机制。 在行业管理部门系统应用 中，没有建立起上级对下级的监督、考核机制，各级管理部门没有建 立对企业的系统应用的监督、 考核机制， 考核的结果也没有被相关的 工作评价所应用，这将失去系统推广应用的力度。五是缺乏有效的后台运营及服务体系支持。 道路运输是国民经济 的基础性行业， 道路运输的安全保障与他行业紧密相关， 但由于没有 与 110、120、119等部门形成一个比较完整的城市联动应急系统，服 务能力不足，使得在推广过程中无法向客户说明 GPS系统应具备的软 服务功能， 无法得到客户的认可， 这是系统不能

5、全面展开市场化推广 的重要原因。应对的策略GPS监控技术在我省道路运输行业的推广应用还处于一个探索阶段，系统应有的功能还没有充分发挥出来，但随着行业的发展，平台 用户的逐渐增多，对系统的要求也会越来越高。为此，我们必须冷静 思考，认清形势，制定相应的策略。我个人认为，可以从以下方面加 以解决：（一）行业管理方面1、建立一个省、市、县三级的行业监管体系，由上级抽查下级 监控机构的平台在线情况和对违章车辆、 企业的处理情况， 各级机构 抽查所管辖区内运输企业监控平台应用情况和车辆在线率； 由下级监 控机构逐级上报对企业的监控应用和抽查情况， 包含企业监控平台的 在线天数、车辆的在线率、违章车辆（含

6、上级转交情况）及处理情况 进行统计核查等。2、将GPS监控系统的应用与业务管理结合起来，由业务处室指 导监控工作，提出监控要求，并认可监控数据。将违章车辆的监控统 计数据作为相关业务管理部门对企业进行质量信誉考核、 新增业务审 批等工作的参考， 将违章人员的监控数据作为驾驶员个人信誉等级评 定的参考。3、制定监督考核体系。按照三级体系，由上级监控机构对下级 监控机构的工作情况进行监督、 考评，考评结果可作为年终综合考评 的参考依据。各级监控机构对所管辖区内的运输企业的监控工作情况 进行监督、考评， 考评结果提交业务管理部门，纳入道路运输企业安 全评估、日常安全管理考核等相关内容。（二）企业应用

7、方面1、由行业管理部门， 对境内运输企业提出明确的安全监控要求， 对车辆较少或没有能力自建 GPS监控平台的企业，可委托其他企业对 本企业车辆进行监控管理。2、从安全的重要性出发，引导企业积极使用，并实现自主监控。 同时，规范企业的监控操作， 将监控的统计报表提交相应的道路运输 管理机构。（三）运营服务方面1、整合现有行业资源，拓展 GPS监控系统应用。结合系统，建立道路运输行业内的维修救援保障体系，并积极与110、 120、 119等部门进行协商，启动城市联动机制，不断提升系统的服务能力。2、规范工作机制，提高服务意识。一方面，运营服务机构要制定出GPS车载终端的加装、使用、维修及更换等工作流程，并对用户 进行定期的应用回访， 及时解决各监控平台存在的问题， 处理用户的 合理要求。另一方，GPS车