禄劝县中屏镇集镇管理办法

1、禄劝彝族苗族自治县中屏镇集镇管理办法第一章 总则第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的宜居生活环境，根据国务院城市市容和环境卫生管理条例、云南省市容和环境卫生管理实施办法昆明市城市市容和环境卫生管理条例等有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。 第二条 凡集镇区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。集镇区域镇人民政府可依据集镇开发建设情况适时调整。第三条 本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容和环境卫生，集镇规划建设，绿化、交通、商铺管理、公共设施管理、集镇基础设施建设和环境保护等内容。第四条 镇人民政府为集镇管理的领导机构。镇人民政府在集镇建设和管理中主要履行

2、以下职责：（一）贯彻集镇建设管理相关法律法规；（二）对镇容镇貌和环境卫生情况进行监督检查；（三）依法查处违法集镇建设管理规定的违法行为；（四）党委、政府交办的其他工作根据集镇管理实际，可适时推进市场化运作，公司化管理。第五条 辖区内的所有的单位和个人都有参加集镇管理的责任和义务，对损坏或破坏集镇管理的行为有权劝阻或举报，对违法行为依法追究法律责任。任何单位和个人不得无理阻挠镇人民政府执法工作人员依法依章作业，不得妨碍集镇管理工作人员依法执行公务 第六条 对在集镇管理中作出显著成绩或贡献的单位或个人，由镇人民政府给予表彰奖励。第二章 集镇环境卫生管理 第七条 集镇环境卫生保洁工作由镇人民政府统一

3、领导管理，保洁人员实行划片负责，一天一次定时清扫，一天一次动态保洁，垃圾做到一天一清运，实行日产日清。第八条 集镇所有住户、商户，所有单位或个人都有爱护保护集镇环境卫生、落实好“门前三包”、监督举报违法违规行为的义务。任何单位或个人在集镇公共场所禁止下列影响环境卫生的行为：（一）严禁随地吐痰、随地大小便；（二）严禁纸屑、烟头、塑料袋等废弃物；（三）严禁乱倒污水垃圾、堆晒物品；（四）严禁在集镇公共区域洗车洗衣做饭；（五）严禁在树木、路灯等公共设施上悬挂拖把、衣服。（六）严禁擅自移动、破坏公共设施设备；（七）其他影响镇容环境卫生的行为出现上述行为的，违反第（一）、（二）、（三）、（四）条之规定由镇

4、人民政府依据情节严重程度处以5元以上20元以下罚款；违反第（五）条之规定没收悬挂物品并依据情节严重程度处以5元以上50元以下罚款。违反第（六）条之规定视损坏程度和情节严重程度给予恢复原样或处以原价13倍罚款。第九条 集镇环境卫生实行划片包保责任制，包保单位或个人应当做好包保责任区内的环境卫生保洁工作，包保责任单位或责任区域划分由镇人民政府研究确定，实行动态调整。下列区域的环境卫生保洁和垃圾清运工作按如下规定确定：（一）中小学、幼儿园、卫生院、客运站由经营管理单位负责，并向镇人民政府缴纳一定的垃圾填埋处置费。（二）集镇建设单位施工现场由建设施工单位负责；集镇建房户建房产生的建筑垃圾等废弃物由建房

5、户负责。（三）林业站、农机推广中心、畜牧兽医站、供电所、财政所、文广中心、加油站、烟站、财政所、计生办、文广中心、企业办、电信所、邮政所、派出所、司法所、国土所等单位由镇人民政府核定并收取相应的卫生服务费。（四）茶花箐梁子至史家水井、北屏路口至德茂井小学、连接线德茂井段等公路沿线垃圾由公路管理所负责；（五）中屏小河等河道内的垃圾和环境卫生保洁由水务办负责；责任尚未明确的，由镇人民政府研究确定。第十条 镇人民政府对卫生管理实行有偿服务。在集镇范围内的各单位、沿街商（住）户应按规定缴纳卫生管理费，任何商户、单位、居住户不得拒缴卫生费卫生费实行一年一缴，由镇人民政府负责收取，主要用于垃圾的收集清运和

6、支付保洁人员工资。依据有关法律法规规定具体收费标准核定如下：（一）机关干部职工每人每年交义务清扫费100元。（二）经商户、经营户：（1）经营日用百货、冷饮、土杂等，每门面、点每月交费用10元，全年一次性交清者予以优惠，交100元。（2）从事车辆维修、机械设备安装、木材加工行业，每点每月交费用20元，全年一次交清者予以优惠，交费用200元。（3）从事家电维修、销售建材行业的，每门面、点每月交费用10元，全年一次性交清者予以优惠，交费用100元。（4）从事洗车服务行业的，每月交费用20元，全年一次性交清者予以优惠，交费用200元。（5）从事来料加工行业的，每门面、点每月交费用20元，全年一次性交清

7、者予以优惠，交费用200元。（6）从事餐饮行业的餐馆点每月每门面交费用20元，全年一次交清者予以优惠，交200元。（7）小吃夜宵点每月交费用10元，全年一次交清者予以优惠，交100元。（8）从事肉类交易的，按交易日，每日每摊位交费10元。（9）从事布匹交易的，按交易日，每日每摊位交费2元。（10）从事除以上其它服务行业的，每门面、点每月收费用6元，全年一次性交清者予以优惠，交费用60元。（三）集镇住户按每月交费10元，全年一次交清者予以优惠，交100元。（四）集镇街天固定摊位垃圾清运费按0.8元/平米/日收取，实行一年一收缴。垃圾清运费只能用于集镇垃圾的收集、清运，支付保洁人员工资，不能贪污、

8、截留或挪作它用。第十一条 实行干部职工集镇环境义务清扫制度；清扫时间定于每周集中点名当日下午14：00组织集中清扫，清扫日具体负责组织的领导为值班领导，镇人民政府负责具体实施，镇纪委负责考勤督促，将干部职工参加义务清扫情况进行通报并纳入年终考核。第十二条 集镇环境卫生实行“门前三包”责任制，镇人民政府每年与集镇所有商铺签订一次责任书，责任书实行一年一签，并对“门前三包”责任制落实情况进行考核奖惩。第十三条 因建筑施工、拆除建筑物、房屋装修修缮等产生的建筑垃圾应单独堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，产生建筑垃圾的单位或个人必须按照镇人民政府的时间和要求，自行清运到垃圾填埋场，在运输建筑垃圾过程中，不

9、得沿途丢弃，遗洒建筑垃圾。违反以上者，依据情节严重程度，处以20以上200以下罚款，并责令限期清除。第十四条 镇人民政府依据集镇环境卫生保洁工作任务实际，每年根据情况给予预算一定的集镇环境卫生保洁经费，用于集镇的卫生保洁和管理。第三章 集镇占道经营管理第十五条 不得占用道路、人行道等公共场所从事车辆清洗、维修等业务，必须在规定区域内进行。 违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法取缔。第十六条 人行道上一律不准摆摊经营，经营摊位必须按照指定的摊位摆放。违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法没收或暂扣违

10、法占道商品。 第十七条 集镇所有商铺应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，不得超出门窗进行店外经营，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法没收或暂扣违法占道商品；违法搭建的，将书面下发整改通知，责令限期拆除，拒不拆除的，将依法组织强制拆除。第十八条 各类经营摊点必须按照镇人民政府指定的范围统一摆设，任何单位或个人不得擅自划定商品交易摊位，禁止占道经营。 违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以20以上200以下罚款，并依法没收或暂扣违法占道商品。第十九条 禁止任何单位或个人在集镇

11、街道和公共场所随意堆放杂物等影响集镇镇容的设施，应建设等特殊需要在集镇街道和公共场地临时堆放物料或其他设施的，由业主向镇人民政府提出申请，村镇规划建设中心实地查验同意，划定临时占用范围，并按照0.5元/平米/日收取临时占道费，同时依据占地面积大小缴纳一定的公共设施损坏保证金，竣工收场时，由村镇规划中心验收后足额返还保证金。同时，施工现场必须做到:（一）在批准范围内作业；（二）不得随意排水排污，建筑垃圾要日产日清；（三）建筑材料要摆放整齐；（四）要设置警示标示标牌，保障施工安全；（五）竣工后，要及时拆除临时建筑和施工设施，及时清理场地。违反以上本条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）条之规定的

12、，视情节严重程度，处以50元以上500元以下罚款，且不退还已缴保证金。第二十条 不得擅自挖掘、损坏占用集镇道路（含人行道），确需临时占用、挖掘挖掘的，必须报经镇人民政府批准，并临时缴纳一定的公共设施损坏保证金，后方可施工，作业完成后，由村镇规划中心监督清理或修复，并如数退还保证金。第二十一条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动，不得在各个路口摆摊设点，阻碍交通或妨碍车辆正常通行。 违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以50以上300以下罚款，并依法没收或暂扣违法占道商品；第二十二条 集镇沿街商户（住户）严禁将饮

13、用水管直接架设在集镇公共道路（包括人行道）上，确需占用人行道的必须经过镇人民政府批准同意，不得影响道路正常通行，污水严禁直接排放到公共道路上。违反以上者，经口头或书面警告无效，依据情节严重程度，处以20以上200以下罚款，并责令限期整改；拒不整改的，报请水务给予停止供水，依法对水管进行强制拆除；第四章 集镇公共设施管理第二十三条 任何单位或个人都有爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全的义务。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督举报，对故意损坏、盗用、收购公共设施的行为依法追究法律责任。 第二十四条 任何单位或个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。违

14、反以上者，依据情节严重程度，责令恢复原状，原价赔偿，并依据情节严重程度，处以50以上500以下罚款；第二十五条 经镇人民政府批准同意临时占用道路、广场等公共场所举办文化、商业等活动的，应当保持公共场所整洁，举办活动结束后，应当及时清除设置设施，对活动产生的垃圾应及时清运处置。违反以上者，未经批准组织开展活动的，依据情节严重程度，处以100以上500以下罚款。第二十六条 未经镇人民政府批准，任何单位或个人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品或广告；禁止任何单位或个人在建筑物、公共设施或者树木上刻画、涂写、喷涂标语、宣传品或广告等。违反以上者，依据情节严重程度，处以100以上300以下罚款，并

15、责令限期整改。第二十七条 任何单位或个人不得以任何借口损坏绿化带内的树木；严禁擅自砍伐、迁移、修剪集镇绿化树木或占挖集镇绿地；严禁在绿化树木上悬挂衣服、拖把、布标、广告、挂系牲畜等有损绿化树木的行为；严禁在绿地内堆放物料或者倾倒废弃物等其他损坏绿化公共设施的行为。违反以上者，依据情节严重程度，责令恢复原状，原价赔偿，并依据情节严重程度，处以50以上500以下罚款；第二十八条 任何单位或个人不得以任何借口损坏集镇亮化设施；未经批准严禁在路灯灯杆上张贴广告、喷涂标语、悬挂布标等。违反以上者，依据情节严重程度，责令恢复原状，原价赔偿，并依据情节严重程度，处以50以上500以下罚款；第五章 集镇建设建

16、房管理第二十九条 集镇规划范围内的建筑物和设施，必须符合国家规定的城镇容貌标准。第三十条 何单位和个人在集镇规划区新建、改建、扩建建筑物和构筑物，必须服从中屏镇集镇建设总体规划及控制性详细规划，并按中华人民共和国城乡规划法等法律法规的规定程序到镇人民政府、国土管理所办理建房审批手续。未办理规划许可、用地许可手续的，不得开工建设。第三十一条 任何单位和个人都应保持建筑物整洁美观，在集镇街道的临街建筑物的阳台窗外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品，沿街外观残损的建筑物应及时整修。第三十二条 在镇内主要街道两侧新建、改建、扩建房屋，必须严格按规划规定设计要求施工。严禁无证设计、无照施工；严禁占用集镇人行

17、道或公用面积。第三十三条 集镇规划区和公路沿线新建、改建、扩建的建筑物和构筑物，必须按照中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国公路法等法律法规的规定，进行退让，确保符合集镇规划和公路安全要求。违反以上第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十一条、第三十三条之规定的，由镇人民政府、国土管理所、公路管理所依照相应法规，下发书面整改通知书或者限期拆除通知书，逾期拒不拆除的，依法申请强制拆除，相关费用由违法者承担。第六章 集镇交通秩序管理第三十四条 在集镇停放车辆必须统一停放在指定的停车区域内和停车位。第三十五条 运营车辆必须按照指定线路行驶和按规定停放，严禁随意停放或违章经营，严禁在集镇街道上慢行候客、随意停