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文档简介
1、乡镇精准扶贫工作情况汇报我镇辖 1111 个行政村,x x 村民组,总人口 x x 人。全镇建档 立卡贫困户 x x 户,贫困人口 x x 人,贫困村 3 3 个。20192019、20192019 年共脱贫 x x 人,目前现有贫困户 x x 户,贫困人口 x x 人,其中 五保户、低保户 731731 户,占贫困人口的 x%x% 般贫困户 x x 户, 占贫困人口的 x%,x%,现将我镇精准扶贫工作开展情况汇报如 下:一、加强领导,落实包保按照县委、县政府统一部署,我镇多次召开党政联席会 议,结合镇情,调整了以镇党委书记、镇长为组长,相关负 责人为成员的工作领导小组,落实镇村干部包保工作责
2、任 制,明确各村书记、主任是该村扶贫工作第一责任人,确保 扶贫各项工作落到实处。二、摸清底数,精准核查登记为切实做好精准扶贫工作,按照县4 4 月 1818 日脱贫攻坚动员培训大会的要求,我镇立即召开镇机关全体工作人员、 各村两委成员以及驻村工作队队长会议,要求各村通过村民 代表评议、公示等程序,进一步核准贫困户对象,真正做到 贫困户对象精准,信息无误,同时要求各村于4 4 月 2525 日前将重新核实的数据上报到镇扶贫办,进一步完善扶贫信息系 统工作。三、强化责任,切实做好“四项清单”工作按照市、县下达的计划,结合精准扶贫对象清单,排出 当年拟脱贫对象。今年,我镇要完成脱贫人口x x 人,从
3、目前掌握了解的情况看,我镇能如期完成脱贫计划数。其次,帮 扶单位干部职工、包村镇干、村干部主动与贫困户对接,帮 助贫困户拟定脱贫措施,按照“五个一批、六个精准”的要 求,实行“一户一册”,对今年拟脱贫对象优先制定好完善 的脱贫方案。同时加强对镇、村两级干部的扶贫管理考核工 作,并纳入乡镇年度目标考核内容,加大奖惩力度。四、存在的主要问题及下步工作计划虽然我镇前期扶贫工作扎实开展,取得了一定成绩,但 与上级要求和标准还存在着许多问题和不足。主要表现在一 是少数干部对扶贫脱贫工作思想上认识不够,工作的激情不 足,工作推动缓慢。二是产业发展不足,无法吸纳更多贫困 人口就业。三是镇财力不足,债务包袱沉
4、重。由于全镇经济 缺乏支柱产业,开辟和培植新的税源尤为艰难,财力有限, 要保持机关正常动转都十分困难,更无多余资金用于经济社 会发展。四是投入不足,公共事业滞后。针对全镇尚有贫困人口 x x 人和 3 3 个贫困村,按照上级统 一安排和部署,XXXX 年全部脱贫,压力大,任务重,如何做到 不拖全县后腿,做到齐头并进,下一步,我镇将做好以下几 个方面的工作:倒排时间任务,拟定脱贫计划。20192019 年全镇拟计划脱贫 人口 x x人,1 1 个贫困村出列;20192019 年计划脱贫人口 x x 人,1 1 个贫困村出列;XXXX 年脱贫人口 x x 人,1 1 个贫困村出列。制定措施,细化目
5、标。根据各年度拟定脱贫计划任务,对所有贫困户逐一甄别,分清贫困户类型、致贫原因和脱贫 需求,逐一制定时间表,路线图,制定帮扶措施,完成年度 脱贫计划任务。3 3个贫困村因村施策,一村一品,每村至少 发展一至两个村级集体经济组织,确保每年增加村集体收入 5 5 万元以上。充分发挥驻村帮扶工作队的作用,加强与市、县帮扶单 位的对接联系,积极争取各级各单位的支持帮助,力争更多 更好的扶贫项目落户到村。充分发挥我镇特色种养殖业的相对优势, 组织贫困户与 他们对接,让贫困户第一时间掌握技术,引导有意愿的贫困 户从事特种种养殖业,促进贫困人口增收。落实责任,包保到位。按照“三严三实”的要求,严格 落实镇干
6、包村、村干包组包户的包保责任制,建立驻村工作 队考勤制度、述职制度和考核制度。明确谁来带领、谁来帮 扶,就由谁来负责,一定三年,一抓到底,真正做到扶真贫、 真扶贫、真脱贫。进一步加大宣传发动力度,调动社会各界力量,把每一 位贫困户自觉脱贫的意愿激发出来,让他们积极参与到社会扶贫的大格局中来,变传统的“输血式”扶贫为“造血式” 扶贫。党委引领党员带头合作社支撑贫困户受益一、基本情况彭桥乡位于正阳县城南1717 公里,全乡总面积约平方公里,耕地面积万亩,总人口万人,辖9 9 个行政村,181181 个村民组。20192019 年全乡有贫困户 523523 户 17841784 人,20192019
7、 年初脱贫 145145 户 53538 8人,20192019 年初脱贫 331331 户 11011101 人,20192019 年新增 贫困户 353353 户 597597 人,20192019 年死亡 3 3 户 4 4 人,目前全乡有贫 困户 397397 户 738738 人。因缺技术致贫的 2 2 户 3 3 人、因缺劳动力 致贫的 2727 户 7272 人、因缺资金致贫的 1 11 1户 2525 人、因病致贫 的 273273 户 464464 人、因残致贫的 7474 户 151151 人、因学致贫的 1010 户 2323 人。其中贫困村有两个:大刘村有贫困户 868
8、6 户 145145 人,何庄村有贫困户 7676 户 200200 人,其它 7 7 个村共有贫困户 235235 户 393393 人。二、工作情况今年以来,彭桥乡党委乡政府高度重视精准扶贫工作, 作为一项战略任务,提出“精准扶贫、不落一人”的总要求, 以贫困人口识别和建档立卡工作为基点,扎实落实“六个精 准的要求”,确保 20192019 年何庄村脱贫,20192019 年大刘村脱贫,XXXX 年其他各村贫困户全面脱贫1 1、加强领导、完善机制一是成立组织、制定方案。成立了由刘媛玲任组长、乡 长邓彦雷为常务副组长,班子成员任副组长,相关站所负责 人和各村支书任成员的脱贫攻坚领导小组,领导
9、小组下设办 公室,负责全乡脱贫攻坚工作的指导、督促、协调、检查等 工作,重新调整了人员,增加了力量。制定了彭桥乡精准 扶贫实施方案,明确了指导思想、基本原则、目标任务、 方法步骤及保障措施。各村也都成立了相应的领导机构。二是周密部署、完善机制。多次召开党委会、班子会研 究精准扶贫工作,提出了 “精准扶贫、不落一人”的总要求, 实行了网格化的帮扶机制和党委抓党建的周一班子联席会 议制度,确保帮扶精准、推动有力。三是落实经费,保障有力。乡财政安排工作经费一万元, 做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。2 2、广泛宣传、大造声势一是层层召开会议动员。先后召开乡村干部会、党员、 群众大会等以会代训
10、广泛深入宣传了精准扶贫工作的相关 政策。同时,邀请县委农办副主任王国玺在我乡举办的党员 干部大讲堂上举办了精准扶贫专题讲座;组织班子成员、支 书主任和脱贫攻坚办公室成员到上蔡五龙乡、罗山尤点乡学 习精准扶贫成功经验,为全面开展精准扶贫工作奠定了良好 的工作基础和群众基础;二是社会宣传广泛。充分利用乡村电子宣传屏、 宣传栏, 悬挂标语、横幅,印制精准扶贫宣传单等形式广泛宣传“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”、“五到村”、“六 到户”、“七到人”等内容,营造了扶贫攻坚的浓厚社会氛 围;三是走村入户讲解。乡里组织 9 9 个宣传摸底组,会同村 组干部、第一书记,上门逐户面对面宣传讲解,同时对贫
11、困 户进行调查摸底、建档立卡,帮助广大群众了解精准扶贫特 别是建档立卡工作的基本内容和方法,调动了广大干部工作 积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。3 3、规范程序,精准识别一是明确标准、严格程序。精准扶贫工作的基础和关键 是对贫困户的精准识别,为使贫困户底子清、对象准,乡党 委、政府按照上年度家庭人均纯收入在国家贫困标准以下和 两不愁三保障的贫困户识别标准,采取“一进二看三算四比 五议六定”的贫困户识别办法,按照“报一查一评一审一批” 等环节,采取宣传发动、普遍调查、农户申请、群众评议、 初步公示、深度核查、党委审定、公告建档”八步工作法, 由包村班子成员带队,乡村组干部参与,组织9
12、9 个调查摸底组进村入户开展大走访调查活动,全面了解掌握各户收入情 况,逐户计算人均纯收入,拟定贫困户,并对拟定出的贫困 户由村民主评议小组进行评议,由村党支部书记、村委主任、驻村“第一书记”和包村干部核实签字,确定贫困户入选名 单,进行最少不低于 7 7 天的公示,广泛接受群众监督,无异 议后上报乡政府审核,确定贫困户对象。确保新标准下农村 贫困人口甄别和建档立卡工作的质量。二是创新措施、精准管理。创新实行了“一卡两书三图 四表”,一户一档精准管理。“一卡”即一套帮扶联系卡。 帮扶责任人要有一张记录帮扶对象基本信息和联系方式的 帮扶卡、帮扶对象要有一张明确帮扶责任人基本情况和联系 方式的联系
13、卡, 便于开展帮扶活动; “两书”即贫困户申请 书和帮扶责任人日志,反映了贫困户申请程序及与帮扶责任 人帮扶工作开展情况; “三图”即贫困户情况图、 帮扶措施 图和帮扶成效图。全面、形象、精准地反映全乡贫困户贫困 现状、帮扶过程、帮扶成效的具体情况;“四表”即贫困户 基本情况调查表、贫困户登记表、贫困户脱贫规划表和贫困 户帮扶人帮扶情况表, 全面反映贫困户发展需求、 帮扶规划、 增收目标等情况。通过“一户一档”的精细管理,真正实现 了把扶贫对象识准、把贫困原因核准、把困难家底搞实、把 帮扶措施落实的“两准两实”。在推广“一户一档”的同时, 村建立起一套“村级档案资料库”,包括村民代表大会民主
14、评议贫困户评议会议记录、民主评议统计表、贫困户确认报 告、村扶贫工作规划等,成为“一户一档”的有力补充。4 4、结对帮扶,因村施策采取市县乡村四级联动,部门、企业参与,开展了与贫困村、贫困户结对帮扶活动一是各类政策性项目到村。2019-20192019-2019 年为贫困村何庄村,积极争取了千亿斤粮食项目13501350 万元,修路公里、建桥 129129 座、打井 142142 眼,地埋管地埋线 88208820 米、疏通排水 沟 2424 公里、植绿化树 75007500 棵;争取了饮水工程项目 510510 万 元,建标准化水厂一个,解决全村 832832 户群众安全饮水问题;争取了近
15、6060 万元的村小学教学楼建设项目一个,改善了村 的教育基础设施;争取了扶贫开发整村推进项目7070 多万元,使全村 1717 个自然村 2020 村民组全部通上水泥路。今年,按照 脱贫任务要求,重点实施完成何庄村综合性文化活动中心、 标准化卫生室和个别村组道路建设项目等;同时完成大刘村 标准化卫生室建设任务、实施千亿斤粮食项目,进一步完善 各类基础设施。二是结对帮扶、产业发展到户。1 1)、在结对帮扶方面:除牧原公司在我乡的一二分厂、驻马店人禾有限公司麾下正 阳县古耕种植农民专业合作社与何庄村结成帮扶对子,亲亲 蔬菜公司、县信赖集团与大刘村结成帮扶对子外,两个贫困 村的帮扶单位市科协、县工
16、会、县委党校和乡村干部分别和 全乡的贫困户结成了帮扶对子,结对原则是:市县驻村单位 班子成员和乡班子成员每人结对帮扶3 3 户贫困户,股级干部和村“两委”主要干部每人帮扶2 2 户贫困户,乡村普通党员干部每人帮扶 1 1 户贫困户,并要求所有帮扶人员做到“五个一”即有一套帮扶联系卡、一本帮扶工作日志、每周入村到 户走访一次、一套帮扶措施办法、取得一个好的成效。在结 对帮扶中,摸清了各贫困户情况和致贫原因,并针对贫困户 制定了帮扶措施,根据致贫原因开展帮扶活动。如何庄村 7676户 200200 人中因缺技术致贫的 1 1 户 1 1 人、因缺乏劳动力致贫的 1212 户 4 47 7人、因缺资
17、金致贫的 4 4 户 6 6 人、因病致贫的 3737 户 8989 人、因残致贫的1717 户 4242 人、因学致贫的 5 5 户 1515 户。2 2)、在产业扶持方面:9 9 月 1 1 日,召开正阳县新型农业 经营主体助推精准扶贫协会彭桥分会成立大会暨产业扶贫 推介会,驻马店人禾农业科技有限公司、正阳县古耕种植农 民专业合作社董事长王延洲作了扶贫推介,提升了干群对产 业扶贫重要性的认识。该公司在经营发展中,制定了扶贫计划,决定采取优先租赁贫困户土地、优先使用贫困户家庭成员务工的方式,带 动贫困户种植蔬菜和利用到户增收补贴资金入股分红等形 式,为贫困户提供用工岗位、技术等支持,增强贫困
18、户的“造 血”功能,提高贫困户收入;同时该公司利用彭桥乡招商引 资企业牧原公司沼液,采取“公司+ +基地+ +农业产业合作社+ +农户”的生产经营模式,在种植大户的带动下,群众抱团流 转或种植有机蔬菜,带动全乡农民增产增收。大刘村与青青 蔬菜公司联合,对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工 的贫困户,由贫困户承包种植蔬菜大棚7171 座,每人每天一百元的劳务费,对无劳动能力的贫困户,以争取的“增收到户”项目资金 5050 万元为基础,每个贫困户年底分红不少于 30003000 元收益;另外 5 5 月 5 5 日围绕扶贫攻坚在何庄村委举办了 全县第一期月嫂知识培训班;5;5 月 1919 日县
19、残联在何庄村开展 助残行动,为残疾人送衣物、轮椅等;7 7 月 5 5 日围绕扶贫攻坚在乡文化广场举办了秋季农作物高产创建培训班,增强了 群众脱贫致富能力。三是精准扶贫到人。一是对一部分病残户、无劳动能力户,全部给予社会兜底。目前,已申请办理贫困户低保8989户、危房改造 3030 户,9 9 月底,完成了贫困村何庄村贫困户的 低保、五保办理和危房改造任务;年底,完成贫困村大刘村 和其它各村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务。二是对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困 户,就地安置到驻马店人禾有限公司正阳县古耕种植农民专 业合作社和牧原公司在我乡一二分厂工作。如何庄村郑庄的 郑如山等,
20、已安置牧原公司工作。三是对义务教育贫困学生,帮助申请“两免一补”、并将助学金政策落实到人;对考取大学的贫困户大学生,动员 社会各界力量给予资助,帮助其完成学业。目前全乡已补贫 困户中小学生 1616 户1717 人,现金 89508950 元;资助贫困户大学 生 4 4 户 4 4 人,现金万元。四是对需要资金支持的,协调帮助 其办理小额贴息贷款。目前已为何庄村贫困户余世全办理小额贴息贷款 5 5 万元5 5、建立制度,保持沟通乡村建立了脱贫攻坚推进机制。乡里每月要与帮扶单位 县委党校、县总工会主要领导汇报一次工作开展情况,每周 一下午召开班子例会制度,对扶贫攻坚出现的新情况、新问 题,进行研
21、究、部署、解决。实行每月最后一周周四下午帮 扶责任人汇报制度。贫困村何庄村汇报会由乡党委书记刘媛 玲、县总工会副主席陈昊和乡党委副书记马继广具体负责; 贫困村大刘村汇报会由乡长、人大主席和第一支部书记韦准 具体负责;其它各村由包村的班子成员负责,重点听取每一 个帮扶责任人定时走访、帮扶措施落实和帮扶工作中发现的 问题、存在的困难等情况,能当场解决的当场解决,不能当 场解决的限期研究解决,确保帮扶工作有序进行。村里实行 每周二工作例会制度,主要通报上周工作进展,安排当周工 作,针对每个贫困户的脱贫工作进展及时进行文字整理归 档,对生产、生活中发现的克难、问题及时研究解决。6 6、发挥作用,认真扶
22、贫我乡共有市县下派第一支部书记两名,分别是大刘村第 一支部书记、市科协学会部部长韦准,何庄村第一支部书记 县工会副主任科员胡玉成。他们长期在机关工作,相比一般 村干部,政策熟路子广。到任后,吃住在村,把精准扶贫、 精准脱贫的作为第一要务, 走村入户访民情,了解致贫原因,帮助村里制定发展规划和具体实施办法,研究解决实际困难 和问题,对所住村贫困户走访多次,准确掌握贫困户的基本 情况。女口:大刘村第一支部书记韦准能随时说出贫困户住址、 家庭基本情况、贫困原因、帮扶措施等,并把产业扶贫和智 力扶贫相结合,4 4 月 1313 日在市科协党组书记、 主席王爱莲带 领下,驻马店科普大篷车开进大刘,开展了“科普进校园” 系列活动,为学校赠送科普书籍 500500 余册;何庄村第一支部书记胡玉成 8 8 月份还采取电话调查的方式对所驻村贫困户了 解 1 1 遍,
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