休闲食品项目实施方案（71页）

1、休闲食品项目实施方案目录第一章 申报单位及项目概况8（一）项目单位名称8（三）项目单位简介9（四）项目单位经营情况8二、项目概况10（一）项目名称及承办单位10（三）项目提出的理由10（四）建设规模与产品方案11（五）项目投资估算11（六）工艺技术11（八）主要建设内容和规模13（九）设备方案13第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析14二、产业政策分析18三、行业准入19第三章 资源开发及综合利用分析22二、资源利用方案22（一）土地资源22（二）原辅材料24三、资源节约措施25第四章 节能方案分析26二、能耗状况和能耗指标分析27（一）项目用电量测算27（二）项目用水量测算27（三）能耗

2、指标分析27三、节能措施和节能效果分析27（一）公共建筑节能设计27（二）居住建筑节能设计27（三）公用工程节能设计28（四）节能措施28第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置30（一）项目选址原则30（三）建设条件分析31（四）用地控制指标31（五）用地总体要求32（六）节约用地措施32（七）总图布置方案322、主要工程布置设计要求333、绿化设计334、辅助工程设计34（八）选址综合评价35二、征地拆迁及移民安置35第六章 环境和生态影响分析36二、生态环境影响分析36三、生态环境保护措施37（一）建设期大气环境影响防治对策37（二）建设期噪声环境影响防治对策38（三）建设期水环境影响防治对

3、策38（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策38（五）建设期生态环境保护措施38（六）运营期废水影响分析及防治对策39（七）运营期废气影响分析及防治对策39（八）运营期噪声影响分析及防治对策40（九）废弃物处理40四、地质灾害影响分析40（一）固定资产投资估算41（二）流动资金投资估算41（三）总投资构成分析42（五）营业收入估算43（六）达产年增值税估算43（七）综合总成本费用估算44（八）利润总额及企业所得税46（九）利润及利润分配46（十）项目盈利能力分析48二、行业影响分析48三、区域经济影响分析50四、宏观经济影响分析50第八章 社会影响分析52二、社会适应性分析52三、社会风险及对

4、策分析54（一）政策风险分析54（二）社会风险分析55（三）市场风险分析55（四）资金风险分析56（五）技术风险分析56（六）财务风险分析56（七）管理风险分析57（八）其它风险分析57（九）社会风险对策分析57附表：60第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx投资公司（二）法定代表人白xx（三）项目单位简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资

5、产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原

6、材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。（四）项目单位经营情况上一年度，x

7、xx有限公司实现营业收入13000.39万元，同比增长25.06%（2605.01万元）。其中，主营业业务休闲食品生产及销售收入为11989.30万元，占营业总收入的92.22%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2966.71万元，较去年同期相比增长221.54万元，增长率8.07%；实现净利润2225.03万元，较去年同期相比增长467.13万元，增长率26.57%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2730.083640.113380.103250.1013000.392主营业务收入2517.753357.003117.222997.3211989

8、.302.1休闲食品(A)830.861107.811028.68989.123956.472.2休闲食品(B)579.08772.11716.96689.382757.542.3休闲食品(C)428.02570.69529.93509.552038.182.4休闲食品(D)302.13402.84374.07359.681438.722.5休闲食品(E)201.42268.56249.38239.79959.142.6休闲食品(F)125.89167.85155.86149.87599.472.7休闲食品(.)50.3667.1462.3459.95239.793其他业务收入212.3328

9、3.11262.88252.771011.09上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元13000.39完成主营业务收入万元11989.30主营业务收入占比92.22%营业收入增长率（同比）25.06%营业收入增长量（同比）万元2605.01利润总额万元2966.71利润总额增长率8.07%利润总额增长量万元221.54净利润万元2225.03净利润增长率26.57%净利润增长量万元467.13投资利润率46.58%投资回报率34.93%财务内部收益率24.46%企业总资产万元20820.72流动资产总额占比万元35.27%流动资产总额万元7344.13资产负债率46.72%二、项目概况（

10、一）项目名称及承办单位1、项目名称：休闲食品项目2、承办单位：xxx投资公司（二）项目建设地点某保税区（三）项目提出的理由随着我国国民经济持续稳健快速增长，我国城市化率仍将持续提高，城镇居民数量稳步增加，人均国民收入和居民可支配收入均表现出良好的增长态势，这些都为我国休闲食品连锁经营的持续发展提供了广阔的市场空间。在产业升级的基础上，休闲零食产业链上下游参与者日渐成熟，冷链、物流与生产工艺愈加进步，标准化、数字化的生产管理系统以及柔性供应链的成熟，推动休闲零食的新业态。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为休闲食品，根据市场情况，预计年产值16980.00万元。通过以上分析表明，项目承办单位所

11、生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。（五）项目投资估算项目预计总投资9688.11万元，其中：固定资产投资7389.30万

12、元，占项目总投资的76.27%；流动资金2298.81万元，占项目总投资的23.73%。（六）工艺技术投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。建立完善柔性生产模式；投资项目产品具

13、有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。（七）项目建设期限和进度项

14、目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资6369.63万元，占计划投资的65.75%。其中：完成固定资产投资4314.30万元，占总投资的67.73%；完成流动资金投资2055.33，占总投资的32.27%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元6369.631.1完成比例65.75%2完成固定资产投资万元4314.302.1完成比例67.73%3完成流动资金投资万元2055.333.1完成比例32.27%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积25966.31平方米（折合约38.93亩），其中：净用地面积25966.31平方米（红线范围折合约38.93亩）。项目

15、规划总建筑面积262 25.97平方米，其中：规划建设主体工程19774.91平方米，计容建筑面积26225.97平方米；预计建筑工程投资2018.38万元。项目计划购置设备共计94台（套），设备购置费2724.23万元。（九）设备方案项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计94台（套），设备购置费2724.23万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析休

16、闲食品俗称“零食”，是快速消费品的一类，是人们在主食之外，在闲暇、休息时所吃的食品，整体可以分为谷物休闲食品（烘焙类、膨化类、油炸类）、糖果巧克力、坚果炒货、休闲豆制品、休闲素食蔬果、肉干肉脯、果冻、果脯蜜饯、西式甜点派等大类。食用休闲食品能减轻人的心理压力，并能帮助食用者缓解自身情绪，保持心情舒畅，休闲食品逐渐成为人们日常消费必不可少的一部分。随着我国国民经济持续稳健快速增长，我国城市化率仍将持续提高，城镇居民数量稳步增加，人均国民收入和居民可支配收入均表现出良好的增长态势，这些都为我国休闲食品连锁经营的持续发展提供了广阔的市场空间。在产业升级的基础上，休闲零食产业链上下游参与者日渐成熟，冷

17、链、物流与生产工艺愈加进步，标准化、数字化的生产管理系统以及柔性供应链的成熟，推动休闲零食的新业态。休闲零食行业市场持续扩容，市场空间广阔。由于统计口径的不同，得到的我国休闲零食行业市场规模也存在差异：据第三方全景数据服务平台Mob研究院发布的2019休闲零食行业解读，中国休闲零食市场规模超5000亿元，且未来休闲零食行业年复合增长率有望维持在6%以上。中国休闲食品市场规模从2011年的3205亿元增长至2016年4520亿元，年均复合增长率达到7%，且预测到2017年全年中国休闲食品市场规模将达4849亿元，到2018年市场规模有望突破5000亿元。2011年至2016年中国休闲食品销售量从

18、1350万吨增长至1625万吨，CAGR达4%，市场规模从3205亿元增长至4520亿元，CAGR达7%，且预测到2020年中国休闲食品市场规模将超过6200亿元。据中国食品工业协会，我国休闲食品行业年产值由2004年的1931亿元增长至2014年的9050亿元，CAGR达到16.7%，且预计2015年至2019年仍将保持快速增长，由2015年的10589亿元增长至2019年的19925亿元，CAGR达到17%。可以看到，不管以什么口径进行统计，我国休闲零食行业近年来取得快速成长，且市场空间十分广阔，休闲零食将充分享受居民收入持续增长以及消费升级带来的扩容红利。、与发达国家相比，我国休闲零食人

19、均消费仍有较大提升空间。目前中国休闲零食人均消费量为2.2kg，人均消费额为75.3元，而美国、英国人均消费量分别为13kg和9.5kg，人均销售额分别为860元和740元，因此我国与发达国家相比存在很大差距，消费结构处于较为初级的阶段，这一方面与饮食习惯有关，另一方面我国休闲食品行业尚处于初级发展阶段，三只松鼠、盐津铺子等品牌仍处于从单一品类向多品类、单一渠道向多渠道的扩张阶段，未来居民消费有望逐渐由散装向品牌集中。未来随着中国居民整体消费结构的不断升级，休闲零食人均消费有望持续提升。在中国休闲食品行业中，不同类别的产品有着不同的发展速度。以五年为一发展期来看，2010-2015年休闲卤制品

20、、糖果及蜜饯、面包/蛋糕机糕点、膨化食品、炒货及饼干的复合增长率分别为：17.6%、12.0%、13.8%、16.7%、9.4%、 10.2%，其中休闲卤制品的增速最快；预计2016-2020年休闲卤制品、糖果及蜜饯、面包/蛋糕机糕点、膨化食品、炒货及饼干的复合增长率分别为24.1%、12.5%、14.4%、21.2%、13.4%、1 2.4%，卤制品的增速依然保持最快。预计到2020年，中国休闲卤制品零售市场规模将超1200亿元，糖果及蜜饯市场规模有望突破4000亿元。随着人均收入提升，零食行业结构升级明显，高端零食行业发展空间更大。近年来我国居民人均可支配收入快速提升，从2010年的191

21、 09元增长至2018年的39251元，CAGR达9.41%。在消费升级的大背景下，零食市场的结构更加细分，市场内结构升级明显，高中低档市场层次逐渐拉开。无论从品牌影响力，产品附加值还是产品质量角度，高端产品相较于中低端产品都具有更大的优势，因此休闲零食作为作为基础生理需求之外的升级需求，未来成长空间将更为广阔。如今人们在对休闲食品的需求上趋向于如何才能吃得更健康，这是消费者的追求，也是休闲食品生产和经销者的追求。调查显示，多数消费者在选择休闲食品时会更注重食品的绿色天然，此外对富含维生素及具有其他功能特性的食品也非常感兴趣。休闲食品在满足消费者娱乐和休闲需要的同时，正在成为“一日三餐”中的第

22、4餐。休闲食品的消费人群早已不仅仅是家长和儿童，年轻的都市男女，甚至是老年人，都将会成为休闲食品的有力消费者。因此，打造出更加年轻化的食品品牌显得尤为重要。休闲食品企业面临的竞争不仅有国内同类品牌之间的竞争，还有进口休闲食品的竞争和不断孵化出的各种网红食品的竞争。一些来自海外的休闲食品在社交网络上不断被分享，成功获得了不少消费者的青睐。网红食品借助微博上美食博主的分享，也获得了很高的曝光量。休闲食品如果长期没有创新，就很难在市场上保证自己的竞争力。现代人生活节奏快，工作压力大，很多人的一日三餐都很难保证吃好。健康的休闲食品或许可以承担这部分功能。莎仕莉就推出了原味手撕面包、纯蛋糕等产品，蒲议品

23、牌也有蛋黄煎饼、各类酥，都可以当做早餐和代餐食用。而在这方面，将自己的产品做得更加健康，营养更加均衡，就可以在市场上占据一席之地。休闲食品是一个可以被长期看好的行业，相信在这个行业里未来还会涌现出一些新的优秀品牌，一可谋士也会坚定地做好食品电商行业，它值得长期关注和了解。二、产业政策分析高质量发展是坚持深化改革开放的发展。完善产权制度，实现产权有效激励，才能进一步激发全社会创造力和发展活力，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。同时，对外开放也是改革，开放倒逼改革、促进改革，高水平的开放是高质量发展不可或缺的动力。我国经济的发展需要科学把握第一、第二、第三产业的比例，协调发展，防

24、止和纠正脱实向虚。众多周知，第三产业的特点是低能耗，污染少，吸纳就业能力强，这也决定了我们的确需要发展第三产业，这也是发达国家走过的道路，但仍旧不能忽视工业为服务企业提供的物质基础以及广阔的市场。可以说，工业制造业是国民经济的基石，只有生产出了产品才有服务业。目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对

25、项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。建设现代化经济体系，首先是要深化供给侧结构性改革，这要求必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展先进制造业，支持传统产业优化升级，实现制造业的高质量发展。三、行业准

26、入xxx投资公司于20xx年xx月通过xxx投资公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速

27、明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、

28、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于某保税区。园区产业结构明晰，带动作用明显。目前，已有260余家规模以上企业落户，年实现工业总产值80亿元，实现税收4.5亿元。园区政策环境优越，发展目标明确。除国家和省、市政府赋予的优惠政策外，园区还享受当地政府实施的特殊优惠政策。与此同时，园区十分重视依法治区和提高行政效率，政策环境稳定透明，法制环境公平公正，服务环境规范高效，生活环境安定

29、优美。依托资源、区位、交通等比较优势，园区正全力加快推进“规划引领、基础先行、项目带动、产业强区”的发展战略，已经成为亮点纷呈，人气飙升，商机无限的投资热士。当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪服务，具有了“小政府、大社会”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。园区不断创新建设发展模式。充分发挥市场机制作用，探索建立政府引导、业主开发、政企共建、项目先行等建设模式，积极培育1-2家具有品牌影响力和核心竞争力的产业园区开发运营商和产业园区管理上市公司

30、。园区招商引资要坚持市场主导与政府引导相结合，从政府部门主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制转变。探索推行市县共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内企业承建，鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。强化土地集约利用，严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管。对产业园区闲置土地进行清理整顿，鼓励开展产业园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单位土地面积投资强度和使用效率。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人

31、才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。投资项目办

32、公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重7.00%”的具体要求。投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然

33、环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。（二）原辅材料投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。（三）能源消耗1、项目年用电量749218.1

34、3千瓦时，折合92.08吨标准煤。2、项目年总用水量7994.81立方米，折合0.68吨标准煤。3、“休闲食品项目投资建设项目”，年用电量749218.13千瓦时，年总用水量7994.81立方米，项目年综合总耗能量（当量值）92.76吨标准煤/年。达产年综合节能量32.59吨标准煤/年，项目总节能率23.35%，能源利用效果良好。三、资源节约措施供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0.95以上，减少无功损耗。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范不久前，国务院发布了“十

35、三五”节能减排综合工作方案，方案最终要实现的目的，是要加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中华人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院

36、关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析（一）项目用电量测算全年用电量749218.13千瓦时，折合92.08标准煤。（二）项目用水量测算项目实施后总用水量7994.81立方米/年，折合0.68吨标准煤。（三）能耗指标分析项目位于某保税区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤92.76吨，节能量折合标煤32.59吨。三、节能措施和节能效果分析（一）公共建筑节能设计外墙：建筑均采用外墙保温体系，保温层厚度按各单体节能计算数据的不同采用相应的厚度。投资项目拟采用加气混凝土砌块作为框架填充墙厚度240.

37、00毫米。建筑外墙全部采用聚氨酯板外墙外保温体系，保温层厚度 40.00毫米，经计算考虑热桥后墙体平均传热系数为0.41w/?O?k，不超出限值。（二）居住建筑节能设计居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70. 00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20.00%。居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70.00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20.00%。住宅外墙的传热系数要达到0.4

38、5- 0.63的标准。采用粉煤灰砖砌的墙加贴5.00-8.00厘米左右的聚苯板屋面加贴8.00厘米左右的聚苯板。（三）公用工程节能设计热水安装和使用太阳能等可再生能源，利用系统管线在屋顶设计放置太阳能热水器的位置。消防灭火系统分为消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、灭火器系统。室外消防用水由市政供水管以两路引入。（四）节能措施根据实际经营负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用末端功率因数补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗；变配电室尽量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。车间动力50.00KW以上用电设备采用分控配电系统，设备空转时将自动断电，杜绝较

39、长时间空转，从而达到节电的目的；主体工程充分利用自然采光节约照明能源。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0.95以上，减少无功损耗。供、用水系统管路及设备，如阀门、水泵、冷却设备、储水设备、水处理设施及计量仪表等，均应选择节能型产品或按国家有关规范和产品标准的要求设计、制造、安装，减少水资源的跑、冒、滴、漏；项目承办单位内部各用水部门由公司安装计量分水表，车间用水计量率应达到100.00%，设备用水计量率不低于95.60%。项目位于某保税区，项目建成后年消耗能源总量折合标

40、煤92.76吨，节能量折合标煤32.59吨，节能率23.35%。节能分析一览表序号项目单位指标备注1总能耗吨标准煤92.761.1年用电量千瓦时749218.131.2年用电量吨标准煤92.081.3年用水量立方米7994.811.4年用水量吨标准煤0.682年节能量吨标准煤32.593节能率23.35%第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置一、项目选址及用地方案（一）项目选址原则（二）项目选址该项目选址位于某保税区园区产业结构明晰，带动作用明显。目前，已有260余家规模以上企业落户，年实现工业总产值80亿元，实现税收4.5亿元。园区政策环境优越，发展目标明确。除国家和省、市政府赋予的优惠政策外

41、，园区还享受当地政府实施的特殊优惠政策。与此同时，园区十分重视依法治区和提高行政效率，政策环境稳定透明，法制环境公平公正，服务环境规范高效，生活环境安定优美。依托资源、区位、交通等比较优势，园区正全力加快推进“规划引领、基础先行、项目带动、产业强区”的发展战略，已经成为亮点纷呈，人气飙升，商机无限的投资热士。当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪服务，具有了“小政府、大社会”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。园区不断创新建设发展模式。充分发挥市场

42、机制作用，探索建立政府引导、业主开发、政企共建、项目先行等建设模式，积极培育1-2家具有品牌影响力和核心竞争力的产业园区开发运营商和产业园区管理上市公司。园区招商引资要坚持市场主导与政府引导相结合，从政府部门主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制转变。探索推行市县共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内企业承建，鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。强化土地集约利用，严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管。对产业园区闲置土地进行清理整顿，鼓励开展产业园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单

43、位土地面积投资强度和使用效率。（三）建设条件分析企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。（四）用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体

44、要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重7.00%”的具体要求。（五）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数79.46%，建筑容积率1.01，建设区域绿化覆盖率5.12%，固定资产投资强度189.81万元/亩。（六）节约用地措施投资项目建设认真贯

45、彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。（七）总图布置方案1、平面布置总体设计原则按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境

46、。2、主要工程布置设计要求场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。3、绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要

47、道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。 4、辅助工程设计（1）投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。（2）项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。（3）投资项目供

48、电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电机容量在75.00KW及以上，电热设备单台容量50.00KW及以上的设备均应单独装设电度表。（4）（5）话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电

49、话。主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。（八）选址综合评价投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他

50、扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。二、征地拆迁及移民安置该项目用地属为建设用地，无拆迁情况，不存在移民安置问题。第六章 环境和生态影响分析一、环境和生态现状项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行地下水质量标准（GB/T1 4848-93）中的类标准要求，水质现状较好。二、生态环境影响分析1、根据建设项目环境影响评价内容判定，投资项目产生的污染因素属常规性的，针对其采取的污染治理措施技术是成熟、可靠的；项目承办单位通过对项目建设期及运营期加强管理，严格按照有关标准落实相应的

51、环境保护措施，不会对周围环境造成影响。认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。2、20多年前，我国制定的“九五”计划就包含2010年远景目标纲要。国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标纲要提出，到2000年，基本建立比较完善的环境管理体系和与社会主义市场经济体制相适应的环境法规体系，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，建成若干经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市和示范地区；到2010年，可持续发展

52、战略得到较好贯彻，环境管理法规体系进一步完善，基本改变环境污染和生态恶化的状况，环境质量有比较明显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。3、投资项目实施后，采用国内外先进的生产工艺及装备，并制定相应的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上实现了清洁生产。投资项目对生产所需原料的购进、储存、领料、消耗都要有详细的记录和完善的组织管理和监督机构，并根据原料和成品的性质，做出明显标识，分类分别存放，使生产场地做到清洁、整齐、安全，不会产生交叉污染。投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用，降低了二次污染产生的可能性，达到了增产不增污的目标，从清洁生产的角度来讲，投

53、资项目的建设是完全符合清洁生产要求的。4、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的环境影响评价报告书为最终依据，xxx有限公司将尽快委托有相应资质的单位开展“环境影响评价”工作。三、生态环境保护措施（一）建设期大气环境影响防治对策对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。（二）建设

54、期噪声环境影响防治对策项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午间（1 2:00-14:00）及晚间（22:00-6:00）严禁高噪设备施工，降低人为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，在施工过程中，施工单位应严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523）中的有关规定，避免施工噪声扰民事件的发生。施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度，同时，加强控制汽车鸣笛等措施。（三）建设期水环境影响防治对策施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘；工程施工现场出入口的道路应当硬化，配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干净后方可驶离工地。（五）建设期生态环境保护措施绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物