乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案

1、乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案 为认真贯彻全省人口计生工作会议以及市计划 生育幸福家庭实施方案精神，起，我镇将全面实施 “幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求， 结合本镇实际，现提出如下实施方案。 、指导思想和目标任务 以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众 团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提 升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果, 进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面 的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展 能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐” 的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，

2、推动社会和谐 进步。通过实施幸福家庭促进计划，使广大群众 文明生育的良好风尚普遍形成,低生育水平保持稳定, 出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健 全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服 务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步 完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活 质量和幸福指数有新的提高。 二、主要内容 促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、 致富、奉献主题，实施幸福家庭五大工程： 围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程” 倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新 风进万家”、创建计生新农村新家庭、新型人口 文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的

3、婚育 观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建 设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣 传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美 德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广 大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生 殖保健、发展致富、关爱奉献意识。 坚定执行现行生育政策。严格落实人口计生工作 目标管理责任制，切实稳定低生育水平。加强和创新 对育龄群众的计生服务管理模式，在落实“双查”、 “四术”和为群众办理计生证明、开展技术咨询服务 等日常工作中充分体现人文关怀、优质服务。深入开 展“阳光计生”行动，坚持依法行政，提高工作效率, 认真解决群众合理诉求，维护群众合法

4、权益，依法征 收社会抚养费。广泛开展诚信计生”活动，大力推 进村民计生自治，夯实计生基层基础。抓好出生人口性别比治理。扎实推进关爱女孩行 动，第 3页共 9页 制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策, 在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展 的良好氛围，让女孩家庭真正感到幸福。 加强流动人口计生服务管理。建立和完善流动人 口 “市民化待遇的政策措施，开展流动人口 “关怀 关爱”专项活动，提升流动人口服务水平。加强人口 计生区域协作，健全流动人口服务管理络。 围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程” 构建人口和家庭公共服务络。在镇级探索建立人 口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术

5、、生殖健 康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康 促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建 立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙 头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭 公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆 盖。 增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家 庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与 生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和 水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强 幸福感。 积极开展生殖健康服务。计生服务机构要为群众 提供生育、节育等方面的优质技术服务。关注青少年 生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。关爱育龄 妇女健

6、康，深 入开展双丝带行动，抓好避孕药具 发放和管理。 围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程” 建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干 预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案， 持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康 检查项目。 围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程” 完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励 扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和 特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、 就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。 各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见， 对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改 革发展成果。 提咼家

7、庭发展致富能力。各有关部门每年要为计 生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动 就业和劳务输出。在开展科技示范、科技成果引进、 推广新产品和新技术时， 对农村计生家庭优先落实帮 扶。 以签订实施“幸福家庭”促进计划协议书为抓手, 组织镇、村干部，深入农村计生家庭，开展全镇性的 宣传访视活动，落实计生引导政策。支持计生家庭就 业、创业。以开展“五个一”为载体，组织村级干部 与计生家庭结对子，每个干部提供一些致富信息，介 绍一种工作岗位，培训一门实用技术，落实一项帮扶 措施，帮助群众勤劳致富、幸福生活。 第 5页共 9页 围绕推动社会和谐，实施“关爱奉献促进工程” 关怀计生困难家庭。加快建立

8、和完善困难及特殊 家庭政策扶持体系，大力发展社会福利和慈善事业， 加强社会救助。积极创造条件，开展不孕不育症的诊 断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。积极 组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问 题。建立长效工作机制，使计生困难家庭在生活上得 到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。 发展老龄事业。加快推进社会养老服务体系建设， 完善老年人社会保障制度和优待政策，丰富老年人精 神文化生活。积极开展更年期、老年人生殖健康和心 理辅导服务，促进老年人身心健康。 三、主要措施 宣传发动。镇村两级要充分利用多种宣传工具进 行广泛宣传、动员，针对不同类型的家庭的需求，向 青春期、育龄期、新

9、婚期、孕产期、更年期家庭提供 个性化的宣传和服务，满足群众的多层次需求。主要 做好以下几件事：一是依托镇、村人口学校、宣传栏 进行宣传；二是成立健康幸福家庭宣传服务队，进行 入户宣传；三是积极发挥村级计生国策宣讲队作用， 开展宣讲活动；四是召开一场村民代表会议，阐明开 展创建幸福家庭目的和意义及方式 方法，争取群 众积极参与；五是依托村级计生服务室成立婚育保健 服务点，为群众服务；六是有条件的村可以打造婚育 新风、 幸福家庭宣传长廊； 七是有条件的村还可以创 建幸福家庭广场；八是开展婚育新风、幸福家庭示范 户评比；评比好婆婆、好媳妇等活动；九是创建利用 农村书屋，开设婚育新风图书角。 开展活动

10、。各村紧紧围绕“文明、健康、优生、 致富、奉献”主题，结合本村实际开展活动。积极发 动村两委、党员干部、致富能人、技术能手跟计生户 “认亲戚、结对子”，帮扶困难计生户致富；组建“健 康幸福家庭”志愿者服务队，从文明倡导、医疗保健、 优生优育、生产就业等方面为计生户服务；镇村要及 时为群众答疑解惑；开展“青春健康进校园”活动， 为少男少女答疑解惑；积极落实计生各项惠民政策， 根据本村实际情况加大对计生户的帮扶措施，增加计 生户的收入，少生快富奔小康。 加大投入。镇村两级要加大计生服务场所建设， 镇建立人口和计生公共服务中心，有条件的村也要建 好计生服务室。各村要高度重视，加大计生经费投入， 确保

11、宣传和创建活动有效开展。 加强督查。镇村两级要把创建“幸福家庭”促进 计划第 7页共 9页 作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内 容，认真组织实施，及时总结经验，找准问题，制定 措施，整体推进。镇党委、政府将定期对创建工作开 展情况进行督查指导，对成绩突出的村给予表彰，对 工作滞后、走过场的通报批评，纳入年终目标考核总 成绩，兑现奖惩。 二、1.实施步骤 第一阶段，启动阶段。成立领导小组，制定方案， 启动工作。 第二阶段，全面实施阶段。在全镇选取有代表性 的村结合新农村建设开展创建“幸福家庭”示范点， 每年评选、表彰一批“幸福家庭”示范户； 总结示范 村经验， 召开“幸福家庭”促进计划创

12、建工作交流会， 通过典型带动，在全镇范围内掀起创建热潮。 第三阶段总结验收。评估验收，总结经验 2.创建程序 幸福家庭创建活动以党政主导为方向，以村 民自治为根本。坚持经常性创建与阶段性评选命名相 结合。 成立机构。各村成立幸福家庭创建评选委员 会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评 选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众 组成，一般由7人组成。 宣传发动。各村分别召开创建“幸福家庭”动员 会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式， 广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选 办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛 围，激发群众参与热情。 农户自评。农户对照“幸福家庭”评选标准，积 极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提