内河危险货物运输风险防控

1、内河危险货物运输风险防控原文作者：王其端摘要：随着中国经济的高速迅猛发展，内河危险货物运输呈井喷式发展态势， 但危险货物运输的安全和环境污染的风险也急剧增加，本文主要总结了目前我国 内河水域危险品货物运输的特点，分析了当前我国内河水域危险品货物运输存在 的安全和防污染方面的风险、隐患，并针对存在的风险、隐患提出了防控的方法、 措施和建议。关键词：内河运输危险货物风险对策近年来，随着我国经济的快速发展，内河水域已越来越成为我国经济发展的 重要资源，在促进我国经济发展的过程中具有重要地位和作用。水域地区石油、 化工、能源、城镇燃气以及交通等行业发展迅猛， 经由内河船舶运输的危险货物 运输量也大幅增

2、长；同时，因水路危险货物运输具有运量大、节约、环保、运输 成本低的优势，加上江海、干支直达运输的发展，危险货物运输船舶及危险货物 装卸码头数量迅速增长。危险货物船只、沿岸的危险货物码头在为沿江地区带来 经济繁荣的同时，也成为潜在的污染源。我国内河运输危险货物的特点放射性及污染危害性等所谓危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、 特点，对人和环境会带来危险或潜在危险的货物。苯、甲苯、二甲苯、甲醇、 乙酸乙酯、苯酚、苯胺、1、内河危险货物运输的主要品种长江水系散装液体危险化学品运输的主要品种有： 乙醇、丁醇、液碱、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、 醋酸、甲醛、硫酸、液体硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、

3、环已酮、丙烯酸、异丙醇、 异辛酸等，品种总数超过60个。珠江水系危险货物运输品种主要有：硫酸、盐酸、烧碱、甲醇等。2、常运化学品的污染类别及危害性见（表 1）3、我国内河危险货物运输呈现的特点危险货物运量逐年上升，化学品船舶的运力逐年增加，但大量船体结构不合 理，技术状况落后的老旧危险品船舶仍然从事危险品货物运输。载运货品的种类日益繁多：随着重庆、四川化工基地和镇江、南通、武汉等 化工基地的建设，内河化学品运输种类从常见的柴油、汽油等货品逐渐向纯碱、氯化铵、烧碱、甲烷氯化物、苯类、酵类等多种类化学品运输转变。危险货物运输船舶呈大型化趋势：随着长江沿江各大中城市石化工业的快速 发展，化学品运输船

4、舶呈现大型化发展趋势， 目前，长江最大化学品运输船舶载 货量已达3000T。危险货物载运的流域面积越来越广： 随着西部大开发战略的持续推进，我国 西南地区已成为我国重要的化工基地，形成巨大的化学品生产和外销基地，使得 危险货物运输的水域从中东部向中西部扩大。降低内河危险货物运输风险的对策和建议1、修改现行危险货物运输船舶规范法规的建议对散装液体货品，现行规范是CCS内河散装运输危险化学品船舶结构与设 备备规范和内河散装运输液化气体船舶结构与设备规范；对包装运输化学 船舶，其技术要求分散在钢质内河船舶建造规范、内河船舶法定检验技术规 则等规范、规则中。相关内容不能充分体现内河危险货物运输船舶的共

5、性与个 性，既不全面也不系统。因此，建议如下：在钢质内河船舶建造规范增加专门篇章“液货船”，其内容包括油船、 化学品船和液化气体船舶的特殊要求；在内河法定检验技术规则中增加专门篇章“危险货物运输”，涵盖包装 运输危险货物船舶、散装运输固体危险货物船舶、油船、化学品船和液化气体船 的特殊要求。论文2、开展危险货物运输船舶防碰撞评估研究BV GL通过开展化学品船舶防碰撞的系列研究，对双壳危险货物运输船舶 双壳的塑性变形性能提出了要求，并在其规范中据此对船舶进行了分级， 大大提 高了船舶的防碰撞能力。据了解，国内一些船舶研究机构也开展了类似的船舶防 碰撞项目的研究，从能量和极限撞击速度等方面来评估船

6、舶防碰撞能力的方法。 希望尽快将研究成果纳入规范，提高船舶的防碰撞能力。3、建立内河常运化学品数据库和内河化学品运输船舶应急响应信息系统水上危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性。事故一旦发生， 为提高应急反应效率，最大限度地减少水上危险品运输事故的危害， 应建立完善 的应急管理体系。除了建立水上危险品运输应急指挥络外， 对具体的危险货物运 输船舶而言，应建立船载危险货品数据库和应急响应信息支持系统。目前，发达国家在内河运输化学品方面，均已建立了完善的化学品数据库和 应急响应系统。在美国，1971年便成立了化学品运输应急中心（ ChemicalTransportation Emerg

7、encyCenter，CHEMTREC在化学灾害事故应急救援活动 中，主要向应急处理人员、运输公司、医疗人员等提供信息、技术、医学等方面的技术支持。此外，美国海岸警备队(USCoast Guard)针对水运化学品的特点， 研发了专门的化学品危害应急信息系统(Chemical Hszards Response In formation System, CHRIS。在欧洲，欧洲化工协会针对具体化学品或性质类 似化学品统一编制了运输应急卡(TREMCARD在欧洲各国推行，是化学品承运 人或现场救援人员获得应急信息的重要参考文档。它的内容主要包括6个部分：货物危险性；泄漏处置；消防措施；个体防护；司机

8、行动；医疗急 救。该卡有专门针对水运化学品泄漏(marine chemical sp ill )的应急指导。 在加拿大，1979年设立了加拿大运输应急中心(Canadian Transport Emergency Center，CANUTEC隶属于加拿大危险货物运输指导处，主要向危险货物紧急情 况处理入员提供信息支持。该中心已开发了“ Emerge ncy Res pon seGuidebook” 系统，收录了 1966种化学品的应急响应信息。目前我国各地一般都有化学品应急技术中心， 但尚没有专门针对内河化学品 运输的应急响应信息系统，某些化学品应急卡的内容，尤其是应急响应的内容较 为简单，且

9、只是普遍性，对船舶没有针对性。因此，建立船载内河常运化学品数 据库和应急信息系统十分必要。所谓化学品数据库，是包含了化学品的理化性能、 灾害影响、应急措施、适装船型等诸多内容的“知识库”，以美国海岸警备队制定的CHRIS系统为例，一个典型的货品数据库。而化学品应急响应信息系统则包 括了化学品数据库、分析评估、决策支持、信息服务等多项功能。因此，建议开 发危险化学品数据库和应急响应信息系统。4、建立安全可靠的安全管理体系，形成多层次的监控机制危险货物生产、承运公司、危险货物码头要尽快建立起全方位安全可靠又确 实可行的安全管理体系。目前，国内一些危险货物承运公司已经开始尝试建立安 全管理体系，但实

10、际很多公司的安全管理体系没有很好的运行，一方面从业人员 的安全意识不强，另一方面是体系制定得不科学不合理，难以运行。美国、欧盟 等发达国家相关均已建立完善的安全管理体系 ,明确每一种货种的安全运输标准， 落实危险货物运输每一个环节的责任。 从签 订运输合同到交付整个过程中，化学品的运输、装载等过程中每个环节都有明确 的要求，并受到全程监管，一旦出现人为事故，事故责任方将承担高额的代价， 从而形成了对政府主管机关监管的有力补充； 而另一方面，体系在运行过程中能 对一些隐患、险情进行有效排查，及时发现隐患，避免事故的发生。这是对政府 监管机构的有效补充。5、加强内河运输危险货物从业者培训目前，欧盟

11、对从事危险货物运输的人员均应接受两年基础知识培训和三年专业技能培训，而在我国，除一些大型从事危险品运输的航运公司外， 危险货物运 输船舶普遍存在船员素质低、文化水平不高的现象。一方面，一些船员未经过系 统的专业培训，有些虽经过特殊培训，但由于理论水平较低，接受和执行法规的 能力较差，未能系统地掌握船舶载运危险品的运输知识和实际操作技能，有些船员甚至经营者都不知道所载运危险品的特性，更谈不上如何处置相应的突发事 件，从而易发生危险货物运输事故。例如，四川某危险货物运输船队装运危险货 物纯苯（易燃，有毒）进川，由于对载运危险货物的特性不了解，在航行途中由 于船员吸入苯蒸汽造成慢性中毒；另一方面，随着内河运输危险品种类的不断增 加，一些“新”的化工产品不断出现，对货品承运人、