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文档简介

1、对养护施工和涉路施工许可监管相关事项讲解一、对养护施工和涉路施工监管的主要内容包括:(一)养护大中修工程、涉路施工是否已办理许可,是否超越 许可期限;(二)小修保养作业是否提前 3日告知执法大队,且小修保养 作业内容与告知事项是否相符,并附施工方案和安全预案;(三)涉路施工活动的作业时间、范围、内容、占道方式等是 否严格按照批准的设计和施工方案实施;(四)施工单位现场管理人员是否到位;(五)影响交通安全的,作业控制区是否布设规范,是否设有 专职安全员看管、维护现场安全标志和安全防护设施的设置完好情 况,发现损坏、移位、倾覆、缺失等问题,是否按要求立即恢复;(六)施工作业需提前对外公示施工信息的

2、是否按照要求已公 示;(七)施工作业路段的路产设施是否完好,施工需拆除、移动 部分路产设施的是否采取有效的防护措施;(八)施工单位是否按照国务院交通运输主管部门规定的技术 规范和作业规程进行施工作业,公路养护技术规范 JTG H10- 2009、公路养护安全作业规程(JTG H30-2015);(九)涉路施工是否落实保障高速公路、高速公路附属设施质 量和安全的防护措施。情况紧急,不立即实施养护施工将危及高速公路运行安全的, 可以先进行应急抢修,并在五日内补办养护施工许可,但应当及时 告知执法大队。精品文档,欢迎下载二、养护作业安全(一)凡在公路上进行养护维修作业和管理的人员必须穿着带 有反光标

3、志的橘红色工作服装。(二)公路路面养护维修作业应按作业控制区交通控制标准设 置相关的渠化装置和标志,必要时应指派专人负责维持交通。在可 能发生山体滑坡、塌方、泥石流及高路堤、陡边坡等路段养护维修 作业,必要时应设专人观察险情,严防安全事故发生。(三)养护维修作业人员应在控制区内作业和活动,养护机械 或材料不得堆放于控制区外。(四)公路桥梁、涵洞、隧道养护现场,应专门设置养护维修 作业的交通标志。在桥梁栏杆外侧和桥梁墩台进行养护维修作业时, 必须设置有效的安全防护设施,作业人员必须系安全带。(五)特殊条件下的养护维修作业应符合下列要求:(1)高温季节实施养护作业,应按劳动保护规定,采取防暑 降温

4、措施,并适当调整作息时间,尽量避开高温时段。(2)冬季养护维修作业时应采取保温防冻等安全防护措施, 作业时应加强交通管制,并对作业人员、作业机械加强防滑措施。(3)雨季养护作业应做好防洪排涝工作,加强防水、防漏电、 防滑、防坍塌等措施。(4)大雾天不宜进行养护维修作业,当必须进行抢修作业时, 应采取封闭交通,并在安全设施上设置黄色施工警告灯号等安全设 施。(5)夜间养护维修作业,现场必须设置符合操作要求的照明设备(六)清扫、绿化养护及道路检测作业,应遵守下列规定:(1)严禁在能见度差(如夜间无照明设施、大雾天)的条件下 进行人工清扫。精品文档,欢迎下载(2)高速公路路面清扫应以路面清扫车进行机

5、械清扫路面为主, 当进行人工清扫路面时,应米取安全防护措施。(3)凡需占用车道进行绿化作业时,必须按作业控制区布置要 求设置有关标志。(4)高速公路中央分隔带、边坡绿化浇水作业时,浇水车辆尾 部应安装发光可变标志或按移动养护维修作业控制区布置。(5)道路检测车、路面清扫车、护栏清洗车等在高速公路、一级 公路进行道路性能检测和作业时,凡先进速度低于 50km/h时,应 按临时定点或移动养护维修作业控制区布置,或在设备尾部安装发 光可变标志。(七)加强养护维修机具的操作安全防范和维修保养。养护机 械的操作、维修和保养按有关规定执行。(八)养护维修作业控制区由警告区、上游过渡区、缓冲区、 工作区、下

6、游过渡区和终止区组成。各项养护维修作业控制区的布 置和长度应保证公路养护维修作业人员、设备和过街车辆的安全。(九)养护维修作业安全设施的设置与撤除应遵守以下程序: 当进行养护维修作业时,应顺着交通流方向设置安全设施;当作业 完成后,应逆着交通流方向撤除为养护维修作业而设置的有关安全 设施,恢复正常交通。三、涉路施工分类根据施工的作业量大小、难易程度、时间长短、占道数量等因 素,将施工分为:小修保养、中修工程、大修工程以及改建工程。(一)小修保养:对公路及其沿线设施经常进行维护保养和修 补其轻微损坏部分的作业,常见的有:整理及局部加固路肩、边坡, 修剪分隔带草木,清除路面泥土、杂物等日常养护。(

7、二)中修工程:对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行 定期的修理加固,以恢复公路原有的技术状况的工程,常见的有: 整段安装、更换路缘石,清除较大塌方,大面积翻浆、沉陷处理, 沥青路面严重病害处理等。精品文档,欢迎下载(三)大修工程:对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性 的综合修理,以全面恢复到原技术标准的工程,常见的有:护栏、 隔离栅等增设,通信、监控、收费、供配电设施的更新等。(四)改建工程:对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增 长和荷载需要而进行全线或逐段提高技术等级指标,显著提高其通 行能力的较大工程项目,常见的有:改建、增建小型立体交叉,增 建公路通道,整段增设护栏、隔离栅等,整段

8、增设通信、监控、收 费、供配电设施等四、涉路施工许可办理程序(一)小修保养(1)到施工路段的高速公路交通执法大队备案,填写高速公路 小修保养登记表;(2)提前三天告知管辖路段的高速公路交通执法大队和高速交 警。(二)大中修及改建工程(1)到施工路段的高速公路交通执法大队领取交通行政许可 申请书、施工方案暨交通安全管制会审表以及办理施工所需 提交资料目录清单等;(2)将准备齐全的资料交到交通执法大队进行预审,若资料齐 全,执法大队出具受理通知书,并派外勤人员前往现场勘验,出具 勘验报告,执法大队、高速交警、路公司三方填写会审表并盖章。(3)将以上资料带到支队执法科,由执法科进行审批。五、施工验收

9、(一)施工结束后,由高速公路经营者按有关规定组织验收。涉 及交通安全的,高速公路经营者应当邀请公安机关交通管理部门参 与验收。(二)已许可的涉路施工结束后,执法大队应当会同高速公路经 营者就以下内容进行验收:精品文档,欢迎下载(1)涉路施工是否符合保障高速公路、高速公路附属设施质量 和安全的要求;(2)涉路施工涉及的高速公路、高速公路附属设施是否达到规 定的技术标准。对于不符合前款规定标准和要求的,执法大队应当向施工单位 发出安全隐患整改通知书,责令其及时整改,待整改后再进行 组织验收。涉路施工影响交通安全的,还应当经公安交通管理部门验收。六、涉路施工许可及处罚法律依据公路安全保护条例(201

10、1年7月1日实施)第二十七条 进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机 构提出申请:(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、 挖掘公路、公路用地或者使公路改线;(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆 等设施;(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口;(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。(注:第十一条 高速公路建筑控制区范围为从公路用地外缘起向外的 距离标准不少于30米)第二十八条 申请进行涉路施工活动的

11、建设单位应当向公路管理机 构提交下列材料:(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;精品文档,欢迎下载(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受理申请之日起 20日内作出许可或者不予许可 的决定;影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意; 涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见;不予许可的, 公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作 业,并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕,公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达

12、到 规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和 安全的要求进行验收;影响交通安全的,还应当经公安机关交通管 理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理,确保工程设 施不影响公路的完好、安全和畅通。第六十二条 违反本条例的规定,未经许可进行本条例第二十七条 第一项至第五项规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正, 可以处3万元以下的罚款;未经许可进行本条例第二十七条第六项 规定的涉路施工活动的,由公路管理机构责令改正,处5万元以下的罚款。第七十条 违反本条例的规定,公路养护作业单位未按照国务院交 通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的, 由公路管理机构责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;拒不 改正的,吊销其资质证书。七、养护、涉路施工中施工单位应注意的几点问题(一)严格按照施工方案和操作规程,不

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