卫生法学(讲义资料)

1、卫生法学讲义资料卫生法学绪论一、卫生法学的特点1、自然科学与社会科学的交叉学科；2、人与自然的关系、人与人之间的社会关系； 3、卫生法律法规、卫生法 律现象；4、与许多学科有交叉； 5、新兴学科,体系复杂,内容浩繁.二、卫生法体系1、调整对象广泛一一科技社会、 生命社会、生命科技 法 律关系主体广泛一一自然人、法人与非法人组织法律责任多元一一行政责任、民事责任、刑事责任 2、社会关系多层次3、单行法涉及领域三、卫生法学学习方法 1、知识的储藏2、比拟与借鉴3、理论联系实际第一章卫生法学根底第一节卫生法概述一、卫生法的概念health law国家制定或认可,并国家强制力保证实施,旨在调整保护人类

2、健康活动中形成的各种社会关系的总和.卫生对法律的影响1、对法律意识的影响2、对立法的影响3、对执法和司法的影响4、对法学研究的影响法律对卫生的影响1、法对医药卫生事业的组织治理和运行提供重要保证.2、法对医学科技成果合理使用的保证和促进作用.3、法对医药卫生技术开展所带来的消极后果的限制和防范作用.4、法对医药卫生国际合作交流的推动和协调作用.二、卫生法的开展 国外卫生法开展1、古代社会古埃及 古印度?摩奴法典? 古巴比伦?汉谟拉比法典?古罗马?十二铜表法?、?阿基拉法?克尼利阿法?完备的法律制度、首次行医许可卫生成文法规由现：法国?医师开业法?、?药剂师开业法?； 威尼斯?检疫法?；佛罗伦萨

3、系统药典.19世纪以后,专门性的医事法律不断由台.2、近现代社会卫生法开展文艺复兴与资产阶级革命后英国?伊丽莎白济贫法?、卫生检查制度；其影响持续了 300年之久.美国?都会保健法案?、?纯洁食物与药物法?、?联邦麻醉剂法令? 二次世界大战后宪法规定公民健康权；职业平安卫生法；修改、完善传 染病防治法、卫生检疫法；老人保健法、福利法、国民健康 保险法. 国内卫生法开展1、古代社会殷商时期?周易?、?春秋?、?周礼?、?左传商朝就已产生了医事法律条文周代一一专门医事制度：周代有世界上最早的病历记录和报告制度 秦代一一系统法典：如?秦律?有禁止杀婴、 堕胎等秦代一一 ?唐律?中,对医师误伤、调剂失

4、误、针刺过失、贩卖毒药、行医欺诈等行为均有刑罚宋代一一?药剂法?洗冤集录?：北宋王安石公布了?市易法?,对药品检验制度作了规定；宋朝于 12世纪颁 布的?安剂法?,规定医务人员人数和升降标准,这是我国 最早的医院治理规章元代一一行医资格与测试制度明清一一庸医行医、传染病防治2、中华民国时期：医事立法专门化与具体化3、新中国初期阶段劳动卫生、医政治理、卫生科技教育、妇幼卫生停滞阶段重新起步阶段高速开展阶段不同时期重点不同.国际卫生法开展1、二次世界大战前第一次国际卫生大会巴黎 -11国签署地区性?国际卫 生公约?1905年美洲24国一一泛美卫生法规 2、二次世界大战后1948年WHO立一一?国际

5、卫生条例?、药品生产治理 标准、放射防护根本平安标准、食品卫生标准、?世界卫生 立法汇编?3、联合国：?1961年麻醉品单一公约?、?1971年精神 药物公约?、?儿童生存、保护和开展世界公约?4、国际性非政府组织：?医学伦理学国际法?、?护士伦理学国际法?、?献血与输血的道德标准?5、世贸组织：假设干协定中涉及医疗卫生的相关内容三、卫生法的调整对象定义：国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业事业单 位、公民个人以及国际组织,因预防和治疗疾病,改善人们 生产、学习和生活环境及卫生状况,保护和增进人体健康而 产生的以及它们内部所发生的各种社会关系.卫生法调整对象的内容：1、卫生资源法又叫卫生组织关

6、系.调整卫生组织活动 方面的关系,把国家卫生行政机关或者其他卫生组织的地 位、组织原那么、责任范围等规定,用法律条文的形式固定下 来.2、卫生活动法卫生行政治理活动方面的关系.卫生行政机关对其他组织的治理包括方案、组织、协调、限制等3、卫生开展与卫生效劳法卫生活动包括卫生开展活动和卫生效劳活动两方面.卫 生开展活动是指个人卫生习惯的改善、开展爱国卫生运动、 医疗技术的改良、设备更新；卫生效劳活动是指卫生部门向社会提供卫生咨询与技术效劳.前提：平等主体、特殊主 体第二节卫生法特征和根本原那么一、卫生法的特征：1、以保护人类健康权为根本宗旨,这是卫生法的根本 特征2、综合性、多样性3、科学性、技术

7、性溶入大量技术标准：技术标准又叫操作标准,是人们同 客观事物打交道时所必须遵循的行为规那么,是自然法那么.国 家通过一定程序将这些技术标准加以法律化,赋予普遍约束 力、国家强制性,构成卫生法的重要内容.卫生法将直接关 系到人们生命平安的科学工作方法、程序、卫生标准确定下 来,成为技术标准. 4、社会共同性二、卫生立法的根本原那么 1、保护公民健康原那么第三节 卫生立法一、卫生立法定义：国家有权立法机关制定、修改、废止卫生法律、法规 以宪法为根底,贯彻党的工作方针 2、反映客观规律的要求, 适应卫生事业的开展 3、实事求是,从我国实际生发 4、古 为今用、洋为中用 三、卫生立法的特点：1.权威性

8、2.职权 性3.程序性4.综合性的活动,叫卫生立法卫生立法的指导思想:四、卫生立法的意义：五、卫生立法的程序卫生立法的程序分为卫生法的制定程序、卫生法的修改程序、卫生法的废止程序三方面.三种程序是一致的.卫生法的制定程序：立法的准备阶段立法预测-编制立法规划-做由立法决策 立法提 案?宪法?规定：全国人大科教文卫委员会和国务院有权提由制定卫生法的提案审议提案两次审议：1、委员会会议审议或专门委员会审议2、全国人大常委会投票表决公布实施：以主席令的形式公布第四节卫生法的执法机构一、 卫生计生行政机关：二、国境卫生检疫机关：主要职能是实施传染病的检测、卫生状况的监督治理.三、卫生监督机关：卫生监督

9、所.属于授权或委托执四、卫生司法机关：五、药品监督治理机关：国家药品监督治理局是我国一 个独立的行政执法机构,与卫生部平行机构六、爱国卫生治理机关：国务院、地方政府设立的爱国 卫生运动委员会第五节卫生法律责任一、卫生法律责任定义及特征：定义：违反卫生法规的行为人所应承当的一定的带有强制性的法律义务. 特征：1、必须具有违法行为2、法律明确规定3、国家强制性二、卫生法律责任的内容 内容 行政法律责任 民 事法律责任刑事法律责任种类 定 义违反各种医事法规,犯有稍微违法行为或失职行为,但不构成刑事处分 以及违反行政纪律的人员应承当的行政法律后果.公民、法人或其他组织违反医事法律标准不履行民事义务或

10、因侵 害他人的合法权益而依法承当的违反各种医事法律、法规, 造成严重的损害结果发生,构成犯罪的行为人所应承当的刑 事法律后民事法律后果.果. 分 类 行政处分：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用观察、开除 行政处分：警告、罚款、没收扣留财产、责令停产、撤消卫生许可证 本章重点：1、卫生法定义2、卫生对法律的影响3、法律对卫生的影响5、卫生单行法有哪些?6、卫生法作为监督依据的适用原那么7、卫生法律关系定义、特征损害赔偿：医疗费、生活补助金费、丧葬费、遗属抚恤金1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 2、 附加刑： 罚金剥夺政治权利 没收财产8、卫生 法的执法机构有哪些？卫生法学

11、绪论一、卫生法学的特点1、自然科学与社会科学的交叉学科；2、人与自然的关系、人与人之间的社会关系；3、卫生法律法规、卫生法律现象；4、与许多学科有交叉；5、新兴学科,体系复杂,内容浩繁.二、卫生法体系1、调整对象广泛一一科技社会、 生命社会、生命科技 法 律关系主体广泛一一自然人、法人与非法人组织法律责任多元一一行政责任、民事责任、刑事责任 2、社会关系多层次3、单行法涉及领域三、卫生法学学习方法 1、知识的储藏2、比拟与借鉴3、理论联系实际第一章卫生法学根底第一节卫生法概述 一、卫生法的概念health law国家制定或认可,并国家强制力保证实施,旨在调整保护人类健康活动中形成的各种社会关系

12、的总和.卫生对法律的影响1、对法律意识的影响 2、对立法的影响3、对执 法和司法的影响4、对法学研究的影响 法律对卫生的影响1、法对医药卫生事业的组织治理和运行提供重要保证.2、法对医学科技成果合理使用的保证和促进作用.3、法对医药卫生技术开展所带来的消极后果的限制和防范作用.4、法对医药卫生国际合作交流的推动和协调作用.二、卫生法的开展 国外卫生法开展1、古代社会古埃及 古印度?摩奴法典? 古巴比伦?汉谟拉比法典?古罗马?十二铜表法?、?阿基拉法?克尼利阿法?完备的法律制度、首次行医许可卫生成文法规由现：法国?医师开业法?、 ?药剂师开业法?；威尼斯?检疫法?；佛罗伦萨系统药典.19世纪以后

13、,专门性的医事法律不断由台.2、近现代社会卫生法开展文艺复兴与资产阶级革命后英国?伊丽莎白济贫法?、卫生检查制度；其影响持续 了 300年之久.美国?都会保健法案?、?纯洁食物与药物法?、?联邦麻醉剂法令? 二次世界大战后宪法规定公民健康权；职业平安卫生法；修改、完善传 染病防治法、卫生检疫法；老人保健法、福利法、国民健康 保险法. 国内卫生法开展1、古代社会殷商时期?周易?、?春秋?、?周礼?、?左传?商朝就已产生了医事法律条文周代一一专门医事制度：周代有世界上最早的病历记录和报告制度 秦代一一系统法典：如?秦律?有禁止杀婴、 堕胎等秦代一一 ?唐律?中,对医师误伤、调剂失误、针刺 过失、贩

14、卖毒药、行医欺诈等行为均有刑罚宋代一一?药剂法?洗冤集录?：北宋王安石公布了?市易法?,对药品检验制度作了规定；宋朝于 12世纪颁 布的?安剂法?,规定医务人员人数和升降标准,这是我国 最早的医院治理规章 元代一一行医资格与测试制度明清一一庸医行医、传染病防治2、中华民国时期：医事立法专门化与具体化3、新中国初期阶段劳动卫生、医政治理、卫生科技教育、妇幼卫生停滞阶段重新起步阶段高速开展阶段不同时期重点不同国际卫生法开展1、二次世界大战前第一次国际卫生大会巴黎 -11国签署地区性?国际卫生公约?1905年美洲24国一一泛美卫生法规 2、二次世界大战 后1948年WH国立一一?国际卫生条例?、药品

15、生产治理 标准、放射防护根本平安标准、食品卫生标准、?世界卫生 立法汇编?3、联合国：?1961年麻醉品单一公约?、?1971年精神 药物公约?、?儿童生存、保护和开展世界公约?4、国际性非政府组织：?医学伦理学国际法?、?护士伦理学国际法?、?献血与输血的道德标准?5、世贸组织：假设干协定中涉及医疗卫生的相关内容三、卫生法的调整对象定义：国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业事业单 位、公民个人以及国际组织,因预防和治疗疾病,改善人们 生产、学习和生活环境及卫生状况,保护和增进人体健康而 产生的以及它们内部所发生的各种社会关系.卫生法调整对象的内容：1、卫生资源法又叫卫生组织关系.调整卫生组织活动 方面的关系,把国家卫生行政机关或者其他卫生组织的地 位、组织原那么、责任范围等规定,用法律条文的形式固定下 来.2、卫生活动法卫生行政治理活动方面的关系.卫生行政机关对其他组织的治理包括方案、组织、协调、限制等3、卫生开展与卫生效劳法卫生活动包括卫生开展活动和卫生效劳活动两方面.卫 生开展活动是指个人卫生习惯的改善、开展爱国卫生运动、 医疗技术的改良、设备更新；卫生效劳活动是指卫生部门向社会提供卫生咨询与技术效劳.前提：平等主