人大代表的权利和义务

1、【实习报告】以下是为大家整理的?2021人大代表的权利和义务?,希望大家能够喜欢!更多资源请搜索推荐频道与你分享！2021乡镇人大代表履职情况报告2021人大代表的权利和义务第一篇乡镇人大代表履职情况报告乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员,乡镇人大代表履行责任的情 况如何,直接关系到乡镇人民代表大会行使职权的情况如何.近年来,随着民主 法制建设的不断增强,代表法的深化贯彻,乡镇人大代表的整体素质明显提升, 主体意识和主政水平日益增强,在推进依法治乡镇进程以及提出高质量建议、 意见等方面发挥了应有作用.但也应该看到,现实中乡镇人大代表履行责任的情 况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、

2、与人民群众的期望还有不小差距, 影响了代表作用的发挥.1、履职意识不强.在现实工作中,由于对人民代表大会制度性质、地位和 作用的熟悉缺乏,对法律赋予人大代表的权利和义务的熟悉模糊.局部代表缺乏 应有的代表职务意识,有的乐当“荣誉代表,满足于获得“人大代表的政治身 份；有的甘当“名誉代表,满足于参加会议和活动,行使参加会议和选举的权利;有的代表自掂分量,自轻自贱,自我放松,觉得自已人微言轻,说了也没有人听, 不如“徐庶进曹营-一言不发,甘当“哑吧代表.更有甚者,认为代表是仅仅 是一种“荣誉称号,并不需要履行什么责任,或者认为代表责任仅限于“会议, 错误地认为“开会是代表,散会就完了.这些代表没有

3、真正熟悉到人大代表是一 种神圣的职务,没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家 作主权利的重要责任,这些“充数代表的存在极大地影响了人大职能作用的发 挥.2、履职热情不浓.有的人大代表参加人代会是“奉命行事,迟到者有之、 早退者有之,有的代表忙于自己的生产生活,无暇顾及代表所肩负的重任,代表 小组的活动有空我就参加,没空就忙自己的事,平时也事不关己,不关心村情民 意,成了 “代表代表,散会就了.局部外出务工、经商代表,不按时出席人代会 和不参加代表活动,失去了代表的作用.有的人大代表对主席团组织的视察、检 查、调研、评议等活动,是“一根木头随排淌",被动应付；有的人大

4、代表讨论发 言是人云亦云,看着“干部代表脸色而附和；会议表决是环顾左右而行事,没 有主见.加之受地方人、财、物等因素的制约,局部地方对代表提出的建议、批 评和意见,存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题,挫伤了代表履 职的积极性.3、履职经费缺乏.地方组织法第36条和代表法第32条、33条,对代表执 行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定,然而,事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费,并没有列入本级财政预算,而是采取所谓“中报制 或“实报制,即人大向政府申报代表活动经费, 待政府同意前方可开展代表活动 并报销活动费用；或者人大在开展代表活动后找政府“埋单,有的尽管纳入了预 算也

5、是流于形式,乡镇人大代表开展工作时所需会议费,文件费、资料费、伙食 补助费等都没有固定经费来源.由于代表活动经费没有得到真正保证,也直接影 响了代表活动的有效开展.目前,基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会 形式进行,组织视察、检查和外出考察,学习交流等其它形式较少,这也是囿于 活动经费的缺乏,不利于调动代表议政督政的积极性.4、履职水平不高.目前,不少乡镇人大代表的文化素质较低,对党的方针 政策和国家的法律法规了解不多,参与治理国家事务的水平不强.加之对乡镇代 表任职培训不够,致使其履行责任的“底气缺乏.结果是有的代表开会讨论东 拉西扯,说不到点子上,抓不到要害处；有的代表怕讲错话,给人

6、笑话,干脆不 发言；有的那么受旧的传统观念束缚,视野不开阔,心胸不豁达,见识不多,跟不 上形势的开展,往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念,不能立足于本 地实际去为民代言,谋民之利,代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务, 但不知如何履行职务.5、履职监督不力.一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识.现实中,人 大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少联系, 处于没有监督的状态, 即使代表不积极行使自己的职权,不履行代表的义务,只要不触犯刑律,就可以无法监督任期届满.加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握,二是对代表进行监督的制度不健全.代表履职没有具体标准,更没有量

7、化指标, 称职与不称职很难界定.即使进行监督,也只能凭选民的感觉,这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作.针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题,笔者认为,应着重解决以下几个 主要问题一、把好民主选举关,健全选举竞争机制.实践说明,乡镇人大代表的素质 上下直接影响到基层人大工作的成效.在考虑代表候选人时,既要考虑候选人的 政治素质,还要考虑其履职水平；既要考虑代表的组成结构,还要考虑其能否履 职的实际情况,做到统筹兼顾,把好人大代表的“入口关,将竞争机制引入代 表选举全过程,提升选举工作的透明度.在具体操作环节上要突出“五性 一是 在代表宣传上突出责任性.我国宪法、地方组织法和代表法对

8、地方人大的性质、 地位作了明确规定,对代表责职、权利、义务提出了明确要求.要通过宣传,增 强代表的责任感和使命感,提升代表履行职务的自觉性和积极性.二是在代表推 荐上突出公开性.采取“双征发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见“双推个人推荐、群众推荐和“双竞竞职演讲、竞选承诺的方法,进 行比拟,好中选优.三是在代表确定上突出社会性.重视社会舆论、社会评价的 作用,采用上下酝酿、反复比拟、民主协商的程序确定代表候选人,克服领导定 调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象,把那些为民说话办事、倾 听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍.四是在代表结构上突出合理性.要做 到代表结构的合理,一定要

9、把“家底交给选民,让他们自主选择,切不苛求表老实、格上的结构、比例上的达标,更不能带着“眼镜去找那些“放心的人“陪衬的人听话、“抚慰的人荣誉.五是在代表选举上突出公正性.只要 是代表候选人,不管谁中选,选举都是成功的,不能因“意中人落选,就认为 本次选举不成功.【2021人大代表的权利和义务】二、加大培训力度,提升代表素质.乡镇人大主席团要增强对代表的履职培 训I,组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,以及履行责任所需 要的各种知识,努力提升代表的政治素质、业务水平和工作水平,使代表真正了 解自己的权利和义务,懂得如何依法履行好自己的责任.还可通过邀请老代表现 身说法,介绍代表工作经验等形式,使代表及早掌握工作本领,尽快进入角色. 搞好人大代表的职务培训,首先是搞好人大代表的“岗前培训,即新中选的代 表正式任职前的培训.这是中选代表转换角色配置、增强角色意识的需要,也是 他们学习和获得履行人民代表责任必备的知识和技能的重要途径.其次是要搞好 人大代表的“岗中培训,即代表任职期间的培训.使代表们能及时了解