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文档简介

1、2021方案生育新政策2021方案生育新政策在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口主 要的矛盾不再是人口的过快增长,而是人口的红利快要消失、将会 临近超低生育率的水平、人口老龄化、出生性别比例的失调等严重 的问题.生育政策的调整,能够在一定程度上环节 20年之后的高度 老龄化局面,使总人口变化更加平稳,并再次获得人口红利.人口 学者历经两年的研究指出,我国的人口政策的转向势在必行,其中 包括生育政策一一2021年全面放开二胎政策.对于专家的研究,我们还是认为有道理的;专家的建议,不是拍 脑袋决定的,笔者一般都不反对;对于国内20多位顶尖人口学者两 年的研究成果,笔者表示非常钦佩.

2、但是,对于专家“ 2021年我国 全面放开二胎政策的意见,笔者不敢苟同,甚至认为这或许是个 坏主意.专家指出,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面 开展的新人口政策.专家的理想很饱满,然而现实很骨感.如果“生育自主,富翁富婆要生多少孩子 ?明星名人要生多少孩子?连 江苏卫视?非诚勿扰?上也有嘉宾想生“一个足球队呢 ;“倡导节 制当然很好,可是有多少人会响应倡导、会节制 ?之前不是吃过“父母熊熊一对,孩子熊熊一窝的亏吗 ?为什么要走回头路? “素 质优先是一种梦想,十个指头有长短,一窝鸡也有几个不叫的, 生的孩子多了,能保证每个孩子的素质吗 ?此其一.其二,“素质优 先怎么表达和衡量,

3、是否制造另一种不公平 ? “全面开展更是让 人难以理解,全面放开二胎莫非就全面开展了 ?专家研究认为,分区域分步放开二胎,可以防止同时全部放开二 孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可防止放开“单独即夫妻双方一方是独生子的可生二胎带来的花费时间较长、贻误时机等问题.看来专家想得非常周到,把“单独贻误时机的问题也想到 了.但是,假设2021年全面放开二胎,一者,可能很难防止人口大 起大落式的剧烈变动;二者,可能会出现一个人口生育顶峰,为社会 带来诸多隐患.中国不能没有没有专家,但专家太多未必是一件好事.专家的一 个正确观点,可能带来巨大效益;反之,专家的一个错误观点,可能 造成无法估量的损失.倘

4、假设国家采纳“ 2021年全面放开二胎政策 这个建议,带来的后果到底是“人口红利还是“人口灾难,目 前估计没谁敢打包票.中国地大物博,但总资源就这么多,人口越 多,分摊到每个人身上的资源就会越少,这个道理大家都懂.正因 如此,对于“ 2021年全面放开二胎政策这个建议,国家不能只听 专家建议,还要听听百姓意见.放开二胎早已不是新闻,而10月26日中国开展研究基金会发布 的?人口形势的变化和人口政策的调整?报告集纳了20多位人口学者的政策建议,这是新闻.由于这个报告,有可能把“放开二胎 变成现实一一先分步实施,全面放开就在三年后的 2021年.2021年计生政策?条例?第十九条符合以下条件之一的

5、夫妻,经批准,可以再生 育一个子女:1、双方均为独生子女,已生育一个子女的;2、双方均为农村居民农业人口,下同,已生育一个女孩的, 但一方为机关团体诿业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年 以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外 ;3、双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;4、双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到 女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的只适用于姐妹中一 人;5、双方均为少数民族,已生育一个子女的6、双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户 籍,已生育一个子女的;7、一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;8、一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的

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