英、美公务员激励机制的比较研究和借鉴

1、英、美公务员激励机制的比较研究和借鉴英、美公务员管理模式的比较研究和研究成果借鉴本文关键词:激励机制，借鉴，公务员，研究英、美公费激励机制研究的比较研究和借鉴本文简介：四、英、美公费激励机制研究的比较研究和借鉴（一）英、美公务员激励机制绩效比较研究。国外公务员制度的要比中国早近半个世纪，同时在人力资源管理己形成诸多经典的理念。本章对英美两国的激励机制进行比较研究，从中学习一些先进经验，对本文所探讨的县级以下公务员激励机制的完善有很大的借鉴意义。1.考核英、美公务员激励机制的比较研究和借鉴本文内容：四、英、和美公务员激励机制的比较研究和借鉴（一）英、美公务员激励机制科学管理比较研究。外国全面实施

2、公务员制度的推行要比中国早近半个世纪，同时在人力资源管理上己形成诸多经典的理念。本章对英美两国的激励机制进行比较研究，从中学习一些先进经验，对本文所探讨的县级以下公务员激励机制的完善有很大的借鉴意义。1 .考核制度方面的极为。英美两国在考核方面都使用功绩制，而且他们都是年终把平日考核和年终考核结合起来。功绩考核能够更快的选拔出有才能的公务员，并且被作为司法人员晋升、薪俸的一个主要依据，能够有效防止和避免矛盾凭借资历或是关系而晋升的现象。在英国，是对公务员的业绩进行的考核，就是安全检查为了检查其是否勤奋努力的此项工作，并监督管理其积极向上，不断的进一步提高工作效率。英国有中央和地方两种不同的领导

3、考核模式。英国的考绩文章内容主要包括：知识和能力、有无责任心、创造力、适应性的好坏、监督能力和个人的道德等方面.而美国考核的主要内容包括：工作能力、组织能力、责任心、工作的数量和质量、有无创造性和是否遵纪守法讲文明等，而且每方面都又进一步细分为几个非常具体的部分.英国主要采用的是考察报告的考核方法，就是根据考核的要素与标准形成一个演化成报告表，然后由评委会依据公务员在日常工作的成绩和表现等有关资料，来对公务员或进行考察评定。二种绩效评估有两种类型的评估标准，某种是内阁式的分档法，把评估分为5个等次的标准：A杰出、B优良、C满意、D普通、E不良。另一种是公务员学院式，它把评估分为4个等次的标准：

4、A杰出、B高效、C有效、D不佳。不管公务员在哪个部门，该部门采取哪种评估方式，评估的结果都会首先通知被评估人，然后但要把结果报告给上级。然后经过评审评审委员复核之后的结果，最后会存入档案每个公务员的归档中，日后的晋升就会以此作为根据。美国采用的是工作投资计划与审查法.这种方法就是其要求公务员和主管方一起共同来参加工作计划的共同设计.它把考核结果分为四个等次：优等、满意、不满意。另外，美国的考核还非常的人性化，对于那些日常工作不优秀的人，可以提前几个月开展警告，给予个人一个得到进步转变的时间。美国对公务员平时工作整日的考核也非常重视，每个公务员每天要写下自己今天的工作事项，文句这会被作为年度考绩

5、的内容。2 .薪酬制度方面的十分。在工资制度方面英美两个国家就有所不同了，前者的是以根据品位分类为依据的，后者则是以职位分类为依据的。在美国，公务员的工资是根据其性质的差别分为属性不同职类，根据责任的轻重和工作复杂情况把相似工作的闲职进行区分，从而形成工作等级的框架。在英国，公务员的关注薪酬主要关注人的因素，根据职务和工作特点的不同，分为有等级区别的各种段位类别。英、美公务员工资的结构基本类似，都是由基本工资和各种补贴组成。在英国，公务员总数的各种津贴比例大致占房租总数的四分之一左右，一般有地区生活补助和职务技能两种。在美国，对公务员实行小额优惠补充性小额贷款工资，比如养老保险和假期补助等大约

6、占到总工资的40%左右。年度这两个国家的公务员如果能够通过了年度绩效，就能够在一定的范围内进行工资的提升。美国有专门的工资水平用来平衡公务员与职位空缺相同的企业的法律。3 .晋升制度方面的比较。英国是根据平常的考勤和其他工作考绩来作为晋升的主要依据的，然后再断然由晋升委员会对考绩进行评价并做出是否能够晋升的决定，最终再把决定权交由司长。美国联系是把功绩与口试二者联系起来作为晋升的依据。在晋升方面，英国更加看重公务员的个人综合素质和，个人的学历不是最重要的，只要有更少能力和优异的工作表现就可能得到提升。在英国，英国个人的年度绩效考核报告是公务员能否得到提升的唯一依据，它能够真实的反映出公务员一年

7、的工作情况，还会评价该公务人员在下一年有没有符合提升的条件。在美国，考试的成绩和功绩对于晋升为来说两者战功都是非常重要的指标，如若他们在晋升中，认为不能存在不公平或是不公正，都可以进行申诉。这两个国家的晋升应考，没有专门对于内部人员的限制，外部相关人员也可以参加考试。4 .培训课程制度方面的比较。这两个国家都非常重视对公务员的培训，在培训的种类方面也大致相同都分为三类。例如英国对于公务员的培训课程，分别是职前、在职训和后备培训。这些培训是针对新进公务员、在职满一年的公务员和那些有生存能力、有前途的公务员所分别制定的。美国培训的组织为形式比较多样，有部内和部际培训等，且本科和硕士学历的可进入政府

8、实习，以便于个人有跟得上的过程，政府也能够更好的选拔的人才为政府服务。美国联邦政府的培训其他工作70%即便由各机关自己举办，许多主管部门有部门设置专门的培训院校。（二）对英美公务员激励机制的揉合借鉴。1 .健全的法律法规。通过上文对英美两国的公务员激励制度进行比较，我们窥见可以看出这两个发达国家公务员激励机制很早就形成了，在法律法规方面也是经过几次修改，从而变的比较完善。这两个法律的国家对于公务员的考核或是晋升等方面都有专门的规定，统一按照法律规定执行。因此，我国也应该立即的对法律进行补充和修改，使其更加完善能够更好适应新时代的需要，使县乡公务员能够更好的依照法律。2 .完善的激励制度。（1）

9、绩效考核制度。我们从上文中了解到，民主制度英美两国在公务员的绩效考核方面都非常民主，遵循公开、公平和公正的原则。对于公务员个人的考核结果都进行不同程度的通报，先告知本人等待时间结果或是提前进行警告并给予改正时间，充分的维护公务员的个人有力权。而且这两个国家对公务员进行更为考核的内容比较率先，诸如个人品德、工作成绩和能力、公务员素质和纪律等都在考核的范围之中。英国和美国都不在使用传统的写评语的方法，而是采用了比较科学合理的比较考核指标方法，通过设置一定的考核实施实行标准，使考核结果趋向于定量化。对于考核的结果，两个国家即使把结果和公务员的升降、奖惩、培训联系在一起，这须要促使公务员积极主动的、更

10、加认真的参与考核。（2）薪酬制度。英美两个国家有专门的法律对公务员的薪酬进行保障，在结合公平性灵活性和灵活性的前提下要，采取一些原则，比如依法定薪或者是定期提薪等。然后依据公务员职务类别的不够领导职务一样，有针对性的采取适合的基本工资方案。会根据市场物价的发展情况，定期比较物价与公务员收入水平之间的差距，若差距过大则会机构调整对公务员的工资进行调整。就比如美国的联邦工资比较法，就是用来平衡职位相同的职位空缺公费与企业员工的工资水平。（3）晋升制度。虽然下述的上时两个国家在晋升上，存在程序和方法上的区别，但是德和才都是国家在晋升公务员时所看重的。个人的学历和资历在这两个国家坚信都不是最重要的晋升因素，公务员的功绩是最被看中的。公务员个人能力成为晋升的重要因素，能够激发其工作潜力创造性和主动性，从而提高政府工作效率，仍然有助于形成公平公正的良好风气。除此之外，他们严谨的公务员晋升程序，更是减少了存在于中滥用权力的现象。（4）培训制度。公务员要想