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文档简介
1、工程实施方案工程实施方案文本制作要求1、文本:按照标准A4纸210 X297进行纵向左侧装订(专业 装订)。2、字体和字型1封面主标题:第一行:“乂乂年度第乂批国家省级投资土地开发整理工程 为三号宋体,居中;第二行“xx xxx工程实施方案为二号黑体,居中。其他内容为三号楷体,靠下。2章、节标题分别采用小二号和三号黑体;3正文为四号仿宋体,采用单倍行间距。3、工程实施方案不必以文件方式进行上报请示,但是,必须在 实施方案后,附相关工程所在县级国土资源管理部门和市级国土资源 管理部门的审核、审查意见参见附表。4、工程实施方案的送审和提交,须附电子文件。5、工程实施方案编制单位应为工程承当单位土地
2、开发整理专 门机构。6、附件1、附件2为表格,标题和内容分别采用三号黑体和四 号仿宋体。XX年度第X批国家省级投资土地开发整理工程X X X X X X工程实施方案工程申报单位公章:工程承当单位公章:工程承当单位负责人签字:编制日期: 年 月 日联系 :通讯地址:邮政编码:第一章工程情况工程承当单位应对工程区进行实地踏查、 复核,界定工程区的范 围,对工程实际建设位置、规模、新增耕地面积、工程支出预算、工 期等指标和批准的投资方案、设计及预算进行核实。通过工程现场踏查、复核,简述工程根本情况,明确提出复核结 论,填写?工程实施根本情况表?表1 1。XXX工程实施根本情况表阶、比段'、建
3、设位置建设规模新增耕地面积工程支出预算其他1口研报告2初设及预算3实地复核填表说明:请在相应表格内填写“相符或“不相符1.2 建设任务及执行预算工程承当单位要结合实际,对实施方案与初步设计中建设任务不相符内容予以明确,填写?工程建设任务统计表?表12。执行预算是指承当单位对财政部、国土资源部下达方案文件确定 的预算总额按照工程资金构成进行分解。填写?工程预算执行情况表? 表13,并对预算分解情况、预算调整情况进行相应说明,解释 分解方式和依据。1.3 、调整情况如有调整应说明调整的原因、依据和过程。表12XXX工程建设任务根本情况表内容A比土地 平整 工程 (万立 方米)农田水利工程田间道路工
4、程其他工程灌溉 渠系 公里排水沟公里灌溉 管道 公里排水 管道 公里喷、滴 灌等节 水工程 公顷农用 桥 座涵座水闸座泵站座渡槽座其他 水工 建筑 物 座新建 和修 复农 用井 眼变压 器 台新建 和扩 建小 型蓄 水工 程座输变 电线 路公里田间道公 里生产 路 公里农田 防护 林工 程 株1初步设计2实施方案上述两项 是否相符填表说明:1、经过详细核实后,请在前两行相应处填写数据;最后一行填写“相符或“不相符2、工程全部工程内容及设备购置均应填入此表;3、此表格式限制随意调整,确需调整时应作相应说明,如涉及“养殖水面等表中没有的工程,可填写在最后一列。内容申报预算预算分解备注资金 来源国家
5、投资其他投资前期工作费工程立项审查及报批工程规划及可行性研究工程规划设计整理前清查费用工程监理费其他工程施工费土地平整工程预农田水利工程田间道路工程算农田防护工程执设备购置拆迁补偿费行其他(鱼池)竣工验收费竣工验收与决算决算审计土地重估与登记根本农田重划与标记设其他业主管理费不可预见费情况说明XXX工程预算执行情况表填表说明:1、预算分解:指工程承当单位对财政部、国土资源部下达方案文件确定的预算总额按照工程资金构成进行分解的执行预算。2、申报预算:按照工程预算书中的相应内容填写。第二章工程组织设置2.1 工程领导机构表达工程所在县市、区人民政府专门成立土地开发整理工程 领导小组和组建工程管理办
6、公室的情况,确定具体的工作职责。2.2 工程监督、管理机构表达工程监督、管理机构的组建情况,确定具体的工作职责。要 明确上级国土资源行政管理部门对工程及工程实行无条件的检查和 监督权力。2.3 技术指导机构根据工作需要,应成立技术指导机构如各种小组,由工程管 理办公室和工程承当单位管理,加强技术指导。第三章工程管理制度的建设3.1 建立工程法人责任制度建立严格的工程法人责任制,明确法人单位、法人代表、法人职 责等。工程法人(原那么上是工程承当单位)对具体的土地开发整理工 程负责承当,并具体组织实施工程,对工程筹划、建设实施全过程负 责,承当投资风险。3.2 建立工程公告制度针对工程根本情况公告
7、、权属调整方案公告、工程招标公告、工 程监督检查结果公告、工程竣工公告等建立工程公告制度。明确公告的内容、期限、方式和范围等。3.3 建立工程招投标制度依据有关规定,建立工程招投标制度。确定招标范围全部招标 或局部招标、招标组织形式自行招标或委托招标、招标方式公 开招标或邀请招标、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、 招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定工 程领导机构对工程招投标监管职责、监督方式和监管内容。3.4 建立工程建设监理制度工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理依据监理有关规定,监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制,建立严格的工程建设监
8、理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求,确定监理的主要工作 内容、合同义务等。3.5 建立工程合同管理制度按照?合同法?及有关规定,建立严格的合同管理制度。工程承当 单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合 同,完善合同手续和监督机制,合理划分各方权、责、禾限使责任、 义务清楚,便于履行、操作和监督检查。在合同中必须有质量条款,明确质量责任及通过控制所需实现的 质量目标,不符合合同中的质量要求,工程结算时要扣除一定幅度的 价款。合同中要明确按照工程进度分期分批次拨付工程资金。 将工程质 量责任落实到施工单位承包者,明确监理单位对工程工程工序质 量和隐蔽工程质量的监督控
9、制直接负责。工程承当单位应当在工程施 工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量 监控措施等。3.6 建立工程管理工作制度制定明确的工程管理工作制度,包括会议制度、工程管理制度、 汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。第四章 实施管理工作方案按照工作准备、工程施工、竣工验收、工程后期管护等四个阶段, 根据经批准的工程建设工期,综合考虑工程所在地气候、农时等因素, 合理安排各项工作次序,编制详细的工作进度方案和横道图。 跨年度 工程要明确分年度方案和本年度分月方案,并制定合理的保障措施。第五章权属管理方案做好土地开发整理权属管理工作,必须本着“既能增加有效耕地 面积,提高农业
10、生产条件和生态环境质量,促进农村经济开展,又能 切实保护当事人的合法土地权利,防止发生土地权属争议,促进稳 定的宗旨,结合工程区具体情况,制定土地开发整理权属管理工作 方案。5.1 权属调整预案工程区内土地权属调整工作,主要包括工程区土地权属现状确实认和工程完成后土地权属调整实施两局部。土地权属现状确认包括工程区内主要土地权属类型将土地面积按权属类别分解到 具体的权属单位、土地权属确权定界及界址点埋设情况、土地权属 纠纷及调处情况、土地登记和发证工作开展情况等。土地权属调整实施表达权属调整的原那么、依据、程序和具体实施措施等。5.2 权属调整协议涉及相关权利人之间的权属调整必须签订协议。土地开
11、发整理工 程竣工后,要按照经批准的土地权属调整方案,公平、合理地分配土 地权益,并确定土地所有权、使用权、承包经营权。第六章工程监督管理工程监督包括工程领导机构的监督、 承当单位的监督、施工单位 的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等,简述监督的相应 内容及形式。在施工过程中,各有关单位要严格执行工程方案与支出预算和初 步设计。6.1 工程质量监督工程承当单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量 进行监督和控制,简述工程施工阶段质量监督的内容。资金使用管理针对工程资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工 作内容,提出具体监管方式。6.3 工程检查按照工程实施半年进展情况报告
12、、日常性检查和专项检查三种类 型,确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查 结果处理措施等。确定工程管理者对质量实行无条件的检查和监督权 力。6.4 中间验收确定隐蔽工程验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段工程验 收的程序、验收内容和验收成果,明确验收组织、人员安排、成果工 程接收条件等。方案中明确“建设工程竣工验收应具有勘测、设计、施工、工程 监理等单位分别签署的质量合格文件, 签署是否同意验收意见,加盖 法人单位公章。第七章工程验收7.1 工程竣工验收确定工程竣工自验、竣工初验和竣工验收终验的程序,提出 工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方 案、文
13、件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。7.2 工程终结明确工程终结应具备的条件。附表1:县级工程领导小组审核意见简述本工程实施方案的主要做法,相关单位设计单位、工程 所在乡镇、村基体和村民意见以及对本方案的评价;同时对本 工程实施具有利害关系、或需在今后工作中着力关注、解决的有关问 题进行补充说明。最后,提出通过审核?XX工程实施方案?,认为该方案是否合格 的明确意见。审核组长(签字):审核单位(公章):审核日期: 年 月 日附件2:市(地)、农垦、森工总局国土资源行政管理部门审查意见在审查过程中应重点关注以下几个方面:1、工程建设任务和建设工期与批准的投资方案是否相符;2、组织领导机构及其组成部门职责是否清楚;3、各项阶
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