2019年关于企业退休人员社区社会化管理的调研报告

1、1 / 6关于企业退休人员社区社会化管理的调研报告关于企业退休人员社区社会化管理的调研报告随着我国社会逐渐向老龄化趋势发展和社会主义市场经济的不断完 善和产业经济结构的调整， 党中央、 国务院适时提出企业退休人员管 理服务社会化，即企业职工退休后， 其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道和社区实行属地管理， 由社区 服务组织提供相应的管理服务。 这项政策的施行，有效地化解了企 业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾， 将退休人员由“企业人”， 平稳地过渡为“社会人”， 有力地支持和配合国企的改革和发展， 为 改革发展的大局服务。 在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务

2、， 其晚年生活不再与企业生产经营的风险联系在一起， 可以更好地实现 退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老 有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。 因此， 企业退休人员社会化管理工作也越来越受到人们的关注和重视， 成为 了社会亟待需要加强和改进的工作内容。 为此我对我县企业退休人员 社会化管理服务工作进行了专题的调研，现将调研的情况报告如下：一、我县社会化管理服务的基本情况 元谋县企业退休人员管理服务中心成立于XX年。配备了相关工作人 员，并接收了部分改制企业的退休人员。 按照企业退休人员社区社会 化管理的工作要求，我县积极推进社区社会化管理工作。（一）

3、社区建设情况 元谋县共有十个乡镇，其中：元马镇人民政府地处元谋县2 / 6中部，元马 镇人民政府驻地元马镇发祥路43号，全镇行政区域面积133.4平方 千米。XX年辖马街、张二村、双龙、翠峰、东城、大沟、龙泉、清 和、摩诃、星火十个社区和乐甫、禾阳、丙华3个行政村，95个自 然村，117个村（居）民小组，各社区、村委会均配备了书记和主任。（二）社会化管理情况截止XX年12月底，全县养老金参统企业50户1887人，其中：离休7人，退休1880人（其中：企业破产、改制移交中心管理783人， 按照州委州政府63号文件移交中心管理717人，企业自行管理380人），也就是元谋县退管中心共托管退休人员15

4、23人，其中：托管企 业退休人员1500人，托管遗嘱供养人员23人。以上人员均按住地纳 入社区、乡镇实行社会化管理。其中社区管理1133人，乡镇劳动保 障所管理367人。企业退休人员社区 （乡镇）社会化管理率达100%。二、 我县社会化管理服务工作的开展情况 企业退休人员实行社会化管理服务，对于促进企业退休人员安度晚年、 提高生活质量，巩固国有企业改革成果，更好的维护社会稳定，具有 十分重要的意义。我县按照省、州的文件精神，积极推进我县企业退 休人员社会化管理服务工作， 通过努力， 企业退休人员社会化管理服 务工作也有了一些新的进展。（一）认真策划、健全制度。 XX州进一步推进企业退休人员社会

5、 化管理服务工作的实施意见 （楚办字【2012】63号）文件下发后， 我县高度重视，对企业退休人员社会化管理服务工作进行了全面的安 排部署，制定了元谋县企业退休人员社会化管理服务工作方案 ， 成立了领导小组， 财政部门积极开展了企业退休人员社会化管理服务 的有关经费的落实工作。3 / 6（二）深入调查， 建立企业退休人员信息库。为了保证企业退休人员 移交社区管理后， 使社区、 乡镇对所管理服务企业退休人员的信息有 所掌握，我们队企业退休人员的基本情况通过查阅本人档案、 以及历 年来养老金认证工作中收集到的情况等方式， 建立了企业退休人员的 信息库，并将人员信息具体落实到了社区、 乡镇，这样就方

6、便了社区、 乡镇更加全面的了解和掌握自己服务管理对象的情况， 方便了他们更 好地服务企业退休人员。（三）签订企业退休人员社会化管理服务协议，明确工作职责。结合 我县企业退休人员社会化管理服务工作的实际， 制定了元谋县乡（镇） 社区接管企业退休人员社会化管理实施办法 ，并与全县十个乡镇十 个社区三个村委会签订了企业退休人员社会化管理服务协议， 明确了 社区、乡镇社会化管理服务的工作职责。（四）做好企业退休人员的思想工作，提升服务质量。 对企业退休人员管理服务方式的转变， 企业退休人员从思想上对社区 社会化管理工作肯定会有一些想法， 害怕社区工作人员对他们的服务 不到位，关心不到位，管理不到位，甚

7、至怕管理方式一转变，没有以 前管理服务得好，为此，我们对企业退休人员做了耐心的政策解释，使企业退休人员打消了心中的疑虑 （五）加强督查， 确保社会化管理服务工作落到实处。为充分落实企 业退休人员移交社区、 乡镇实行社会化管理， 督促社区对企业退休人 员的服务到位，要求社区努力提高退休人员社会化管理的服务质量，在为企业退休人员的管理和服务上做到了“三心、 四勤、 四快、 五到 位：即热心、耐心、诚心；脑勤、嘴勤、手勤、腿勤；走访调查快、 掌握情况快、拿出措施快、处理问题快；工作到位、责任到位、方法 到位、处理到位、效果到位。三、目前企业退休人员社会化管理服务中存在的问题和不足 （一）社区功能落后

8、，影响相关工作的开展 随着社会化管理政策的推广和深化， 目前我县虽然也4 / 6实现了退休人员 的社会化管理， 由社会管理机构负责退休人员退休金的发放工作。 但 是，一是社区功能建设落后，以及社会化管理服务制度的不完善，导 致退休人员社会化管理工作存在一定的盲目性， 影响到了退休人员社 会化管理工作的推进； 二是社会化管理服务经费短缺。 由于社会化管 理服务经费由县级财政自行承担， 对于我县财政收入较低的情况， 经 费的保证上就不可能完全到位， 这样就影响了社区退管工作水平的提 高；三是社区工作条件与社区负担不相适应。 社区办公活动场所严重 短缺，退休人员开展公益性活动没有场所，没有配套的生活

9、服务设施； 四是社会化管理软件建设需加强， 由于没有社会化管理系统软件， 保 障机构信息同社区不能共享， 使社区退休人员信息不能及时更新， 退 休人员不能及时享受到社区服务； 五是社区工作人员不足。 六是企业 退休人员服务发展状况与退休人员日益增长的物质文化需求不相适 应。服务项目比较单一， 服务水平和服务质量不高的问题还没有从根 本上改变， 影响着退休人员生活水平的改善和对社区的认同。 如退休 人员养老服务，暂时还不能为无力照料自己又不愿离开家的高龄退休 人员、空巢退休人员提供居家退休养老服务等。（二） 服务质量有待进一步提高 社区、 乡镇除了要管理服务好企业退休人员，还要不断满足退休人员 的精神文化需求，适应开展适合退休人员的文化娱乐活动，但是，就 我县退休人员社会化管理工作来说，由于社区功能建设还不完善， 社区管理在人员、 经费以及场地方面都有所不足， 导致相关活动无法正 常开展，使得退休人员社会化管理工作无法开展， 造成服务质量的降 低。四、促进退休人员社会化管理服务工作的相关建议（一）加强社区建设管理工作 加强社区建设，是确保退休人员社会化管理服务5 / 6工作有效开展的重 要工作， 能够有效提升社会化管理服务的丰富度和全面性，确保社会 化整体服