法定公文概述

1、法定公文概述法定公文概述法定公文的含义法定公文的含义v法定公文是指主要由中国共产党机关公文处理条例和国家行政机关公文处理办法规范的各种文体。本课程所讲的法定公文是指国家行政机关的公本课程所讲的法定公文是指国家行政机关的公文：是行政机关在行政管理过程中所形成的具文：是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。政和进行公务活动的重要工具。法定公文的性质和特征法定公文的性质和特征v公文是一种承载管理信息的工具。公文是一种承载管理信息的工具。公文是公务活动的产物，具有规定性。公文是公务活动的产物，具有规

2、定性。公文有法定的作者，具有权威性。公文有法定的作者，具有权威性。公文内容有严格限制，具有严肃性。公文内容有严格限制，具有严肃性。公文体式有特殊的规定，具有规范性。公文体式有特殊的规定，具有规范性。公文的种类和分类公文的种类和分类v公文的种类即文种，共13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。公文按行文方向可分为：上行文、平行文、下公文按行文方向可分为：上行文、平行文、下行文。行文。公文按其作用分可分为：指挥性公文、知照公文按其作用分可分为：指挥性公文、知照性公文、报请性公文、记录性公文、商洽性性公文、报请性公文、记录性公文、商洽性公文。公文。公文

3、的行文原则与处理程序公文的行文原则与处理程序v确有必要原则确有必要原则注重效用原则注重效用原则发文办理：拟稿、审核、签发、复核、发文发文办理：拟稿、审核、签发、复核、发文登记、缮印、用印、发文登记、分发。登记、缮印、用印、发文登记、分发。收文办理：签收、收文登记、审核、拟办、批收文办理：签收、收文登记、审核、拟办、批办、承办、催办、查办、办复。办、承办、催办、查办、办复。公文格式规范公文格式规范v国家行政机关公文格式（GB/T9704-1999）眉首区：发文机关标识、发文字号、秘密等级、眉首区：发文机关标识、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人、份号。紧急程度、签发人、份号。v浙江省人民政府文

4、件浙发20082号签发人：绝绝 密密急急 件件012主体区：标题、主送机关、正文、附件目录、主体区：标题、主送机关、正文、附件目录、发文机关、成文时间、印章、附注。发文机关、成文时间、印章、附注。v 关于成立宁波保税区的请示国务院：*附件：宁波保税区可行性方案附件：宁波保税区可行性方案二八年一月十日（印）二八年一月十日（印）（联系人：（联系人：*，电话：，电话：1234567）版记区：主题词、抄送机关、印发标版记区：主题词、抄送机关、印发标识。识。v主题词：宁波 特区 请示抄送机关：抄送机关：。浙江省政府办公厅文印处年月浙江省政府办公厅文印处年月日日公文写作要求v一）符合国家的法律、法规及其他

5、有关规定。如提出一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策，规定等，要切实可行并加以说明。新的政策，规定等，要切实可行并加以说明。（二）情况确定，观点明确，表述准确，结构严谨，（二）情况确定，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。求简短。（三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职（三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。权和与主送机关的行文关系确定。（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧

6、急程度。实际需要确定紧急程度。（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。义。日期应当写明具体的年、月、日。v（六）结构层次序数，第一层为（六）结构层次序数，第一层为“一一”、第二层为、第二层为“（一）（一）”，第三层为，第三层为“1。”，第四层为，第四层为“（1）”。（七）应当使用国家法定计量单位。（七）应当使用国家法定计量单位。（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。当在第一次出现时注明准确的中文译名。（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序