大数据运营管理中心

1、大数据运营治理中央一、 大数据运营治理中央建设背景工业革命以后,以文字为载体的信息量大约每十年翻一番；1970 年以后,信息量大约每三年就翻一番；如今,全球信息总量每两年就 可以翻一番.2022年全球被创立和被复制的数据总量为1.8ZB1ZB=1021Byte其中75炼自于个人.互联网数据中央IDC认 为,到下一个十年2022年,全球所有IT部门拥有效劳器的总量 将会比现在多出10倍,所治理的数据将会比现在多出50倍.根据麦 肯锡全球研究院MGI预测,到2022年,全球数据使用量预计将暴 增44倍,到达35ZB十八大提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业 现代化“四化同步道路,同时

2、指出新型城镇化的四种表现形式是： 绿色生态、现代智慧、宜业宜居及民俗特色.在新型城市化过程中, 政府正积极推动技术创新为城市治理提供新思路,以现代信息化为基 础的智慧政府建设是国家治理水平现代化不可或缺的重要元素.智慧城市作为城镇化、信息化交汇融合的概念,为加快城市现代化进程和 开展转型提供了实践模式.大数据已成为与自然资源、人力资源一样重要的战略资源,隐含 巨大的价值,已引起科技界和和企业界的高度重视.如果我们能够有效地组织和使用大数据,人们将得到更多的时机发挥科学技术对社会 开展的巨大推动作用,孕育着前所未有的机遇.大数据运营治理中央的内涵大数据运营治理中央是指 需要通过快速获取、处理、分

3、析 以从中提取有价值的海量、多样 化的交易数据、交互数据与传感 数据,通过现代信息技术、物联 网、云计算、互联网、等技术,将无法通过人工在合理时间内完成 的信息采集、处理、治理 海量数据,并将其整理成为人类所能解读 的信息,找到物与物、人与物、人与人之间的数据关联,发现它们 背后的规律,这些数据通过 集成共享,交叉复用,形成一种智力资 源和知识效劳水平,为治理者提供 准确、可靠的决策依据,最终来 提升城市公共效劳水平和治理决策水平.3、 大数据运营治理中央开展现状目前城市中信息孤岛、网断联难现象仍存在.大数据运营治理中 心实际上是物联网的具体应用,具障碍主要有三方面：其一,部门分 割、条块分割

4、的小数据中央建设,形成了众多的“信息孤岛.其二, 标准建设相对滞后,标准不统一,业务操作系统软件难以模块化开发. 比方人车路等根本的数据单元,在不同的领域、不同的治理部门各搞 一套,根底数据单元标准不一.其三,业务传感与应用装备建设,各 部门各搞各的,甚至一个部门内部也各搞各的,造成“有网无联. 比方,治安一套监控系统、城管的一套监控系统、交警的一套监控系统.在中国数据中央行业结构方面,电信、金融行业数据中央的建设较 早,投入较大,应用相对成熟,目前这两大行业数据中央建设投入占据了 50%U上的份额.2022年,在金融、电信、政府、企业等行业数据集中化治理的带动下,中国数据中央建设进一步加快,

5、数据中央建 设进入一个快速开展阶段.随着信息技术的开展,近年来,无论是芯片、架构、系统还是软件都 取得了很大进步,刀片系统、多核技术、虚拟化应用、冷却技术、智 能治理软件等新技术层出不穷,对传统数据中央应用和治理带来极大 地冲击；另一方面企业业务模式也发生了极大变革,急需建设新一代 数据中央来适应这一变化.4、 大数据运营治理中央未来趋势数据集中已经成为国内电子政务、企业信息化建设的主流趋势数据集中是治理集约化的必然要求.大数据运营治理中央建设已成为 数据集中趋势下的必然产物.绿色是大数据运营治理中央建设的灵魂,围绕节能减排和优化环 境进行谋划建设,以可持续开展为出发点和归宿点,借以提升城市的

6、 宜居度.通过减少资源消耗,开发新能源和实现资源的循环使用,推动城 市经济增长.大数据运营治理中央承载着大量的机密数据,同时为内部、外部 提供业务交互和数据交换.所以说作为业务应用核心和敏感数据的汇 集点,数据中央永远是攻击者最感兴趣的目标,大数据中央平安、可 靠、可持续的效劳是大数据运营治理中央首要任务.策决题决解问基于数据的城市运发现问题充分实现高效的运营方式,优化资产,提升包括硬件、软件、其他支持设备和员工与流程在内整体数据中央运营效率. 数据中央根底 架构需要具有自适应水平,以便提升经济高效性,同时降低前期购置 和后期运营本钱.能够满足当前业务开展的需求,同时具备足够的灵活性响应未来

7、未知的业务需求、技术和计算模型；可以提供端到端的数据效劳,全面支持业务开展的需求,推动业 务的高速开展,以云计算及虚拟化治理技术,满足城市信息化应用支 撑平台的需求,实现所有硬件设备资源、应用系统的统一治理和自动分配,屏蔽底层不同效劳器、存储设备、网络设备的差异,实现对存 储资源、网络资源的异构支持可以实现主动式监测和治理水平,提供针对数据中央运营的深刻 洞察,以满足对数据中央可用性、容量及能源效率需求.用户需要使 用更多的系统治理工具将自动化和智能融入到日常运营中,以便积极监控和治理环境,专注于满足业务增长提出的可用性、 容量规划和能 源效率需求.5、 大数据运营治理中央总体架构运昔治理体系

8、 标册现拖系统 平安保证体系 产业开展委互I尸网站期1,移动设备 信息亭层 II<办小大厅神藏囚上 叫慈安鸣.平支城市城市治理应用效劳层1.感知层大数据运营治理中央的感知范围重点围绕交通、能源、物流、工 农业、金融、智能建筑、医疗、环保、市政治理、城市平安等重点行 业的应用和难点,分别采用移动终端、RFID智能卡、GPS定位等不同技术进行根底数据采集.2 .网络层随着各种通信技术逐步走向融合,如电信网、数字宽带、有线电 视网、无线网络等走向融合,传输层形成天地一体化的根底网络、服 务化的信息系统、聚合化的运营平台和多样化的业务应用.3 .信息资源层信息资源层由根底数据、效劳数据、业务数据

9、三局部组成.在统 一信息资源模型体系、统一信息编码体系和数据仓库的根底上,通过 信息系统数据库和文件库为日常的业务治理与查询提供支撑,数据仓库体系为决策支持应用提供支撑,信息资源访问渠道为各种信息资源 应该提供访问接口.4,应用效劳层应用效劳层紧扣城市的产业开展体系、智慧的环境和资源体系、 智慧的城市运行体系、智能的城市交通体系、智能的民生保证体系以 及智慧的幸福生活体系.5 .交互层与用户交流沟通平台,如门户网站、 APP应用、移动设备、办事 大厅等.6 .用户层大数据运营中央效劳人群,企业、政府、公众均是大数据收益者.跨部门协同办公系统三平台嵯而利狎 ,*核城河 L学用假设平台城珅格 归总

10、可视 化平行6、 大数据运营治理中央技术架构城市运营I城市综合城市开展状态监控应急指挥决:策分析系统 系统支持系统电信网恭城市根底信息数据库技术架构采用“一网、一库、三平台、多应用系统的模式建设, 一网是指电信网、播送电视网、互联网三网融合形成的“一张网, 一库是指城市根底信息数据库,三平台是指公共信息资源共享交换平 台、城市视频监控资源共享效劳平台、城市网格信息可视化平台,多 应用系统是指面向政府、企业、公众提供的各类智慧城市应用效劳, 城市运营状态监控系统、城市综合应急指挥系统、城市开展决策分析 支持系统、跨部门协同办公系统,同时与技术支撑体系还需要政策保 障体系和信息平安保证体系相配套.

11、7、 大数据运营治理中央数据架构041员«居崎01#访招数据架构采用二级层次模式.第一层是公共数据,包含整个 体系的核心根底数据集、公共代码数据,以及为决策支持而装载到 数据仓库中的数据.公共数据遵循统一的数据标准,提供应所有信 息系统共享.第二层是应用数据,这些数据由信息系统产生,或者 与信息系统关联紧密.应用数据的结构设计遵循统一的标准,与公 共数据有关的数据需要严格遵循统一的数据标准. 公共数据与应用 数据之间,或者是应用数据与应用数据之间, 通过数据交换的模式 互通有无.止匕外,公共数据还通过数据效劳平台,为其他系统或用 户提供数据的查询检索等效劳.8、 大数据运营治理中央治

12、理体系基于大戴据城市运圣警理中央的城市治理体条以城市根底信息数据建设和信息交换、共享、可视为核心,形成 统一的居民、法人、地理、建筑等数据库,实现各垂直部门系统之间 的互联互通和数据动态共享；通过对社会治安、交通车辆、水 /燃气/ 能源等市政设施、环境污染等的监控,实时把握城市运营状态,及时 发现重大事件,并通过协同多部门协同应对突发事件； 通过建立针对 市民效劳的统一信息门户,实现对各类市民投诉集中地处理与督办和 实现跨部门协同.通过城市运营状态和城市效劳绩效的可视化实现城 市治理的可视化,通过大数据挖掘实现对城市未来趋势的分析和预测, 提升科学决策水平.9、 大数据运营治理中央业务架构大致

13、据城市运营治理中央的共型舞构炯蛆众信息幅努海蠹泗同办公城市坦合应急海挥域市期安状恐监控 峰市盘JB决第置捋大数据域击运am小心治理平台大数据分析 搭掘平台大故据域由题理中央-数据交换与融合总能T 商城市公W基 础数据库羟;齐治理LX±L±±J<11 .城市根底信息数据库采用云计算及虚拟化治理技术,满足城市信息化应用支撑平台的 需求,实现所有硬件设备资源、应用系统的统一治理和自动分配,屏 蔽底层不同效劳器、存储设备、网络设备的差异,实现对存储资源、 网络资源的异构支持.建立涵盖城市空间地理、人口信息、企业信息、诚信、车辆、房屋、公共根底设施、自然资源和宏观经济

14、数据的城市公共信息根底数据库；协调组织部门定期完成数据的普查与更新； 制定公共信息查询和效劳标准,探索市场化信息维护、开发和利用机制SECURtSPHERE® MX(1)数据分类原那么数据来源,主要可以分成政府统计部门数据和政府其他各部门数据；数据层次,分成原貌数据层和整合数据层；原貌数据根据数据 来源并保持原貌特征存储的数据,整合数据是原貌数据经过整 合处理后形成的逻辑统一的数据；数据粒度,分为宏观和中观两个层面数据. 宏观层指标为反映 地区社会经济开展整体运行状况的主要社会经济总量指标及其结构、速度、效益指标数据；中观层指标为根据产业、行业、 区域等特征进行分组的汇总数据和分类数

15、据；业务指标体系划分,主要包括经济运行、城市建设、人口就业、 社会开展、环境资源；经济运行又可以分成总量、财政、税收、投资、工业生产、房地产开发等等；区域特征,根据行政区划和区域功能划分数据.(2)数据分布根据数据业务分布与数据系统分布确定数据库分布方式(3)数据治理建立标准数据模型与数据标准治理, 数据分布治理,数据质量治理,数据平安治理,数据生命周期、存储维护治理2 .公共信息资源共享交换平台(1)建立统一的信息标准和交换机制建立和完善全市统一的政务信息资源共享标准标准体系和查询、交换及访问授权等共享交换机制,为信息资源共享交换 平台的实现奠定底层根底.(2)建立信息资源开发使用补偿机制,

16、推动业务部门数据开放政府制定政策逐步开放公安、工商、税务、国土、水利、安检、交通、环保等业务部门的数据信息,建设社会征信、人 口治理、城市治理、应急指挥等一批跨部门、跨行业、跨区域 的共享业务数据库；推动各部门根据业务需要制定本部门的信 息资源共享目录,增强部门内部信息资源共享目录更新和市共 享交换平台同步；探索信息资产开发与共享市场化运营机制.(3)建设信息资源交换共享平台依托云计算、大数据中央,升级和完善信息资源交换与共 享平台功能,实现根底信息的共享交换、统一治理和及时更新, 为各部门提供数据交换、信息平安、导航等效劳.推动县级政 务共享交换平台的建设,实现与市级平台的有效对接.推动各

17、部门基于平台通过查询、交换和发布等方式实现跨部门、跨区 域、跨行业信息资源的共建共享.(4)平台总体架构公务员门户户务用统门一曲系互联网门门价息公开一办公决策.-»,一,.- *4.-HSI.I" -!,一办事服#-熊市治理其它废用政策法规与标准标准体系务息&享帙台T各息源景 政信密用交平政府费U信息平安体系有城专网上线专网公用网络根底从根本上打通政府各机关、各部门之间的壁垒,解决历史遗留的“信息孤岛问题,实现城市公共信息资源地有效共享,有利于降低政府运行本钱、提升办公效率；围绕财政、工商、税务、卫生、人口、教育、交通、环保、金融等新业务需求,可开发具有各种创新型

18、应用系统.(5)平台业务架构(6)平台交换架构T交换中央式的信息交换中央,实现异构应用节点间的透明互操作支持异构数据源,统一采用标准数据格式,方便进行数据转换、交换等处理.解析各种应用协议,通过图形化配置动态实现应用集成(7)平台共享流程架构,端e访问基口,数码数据请求效劳臂码发送效劳匚=> 传输效劳=> 接收效劳通过流程治理实现流程的动态变化3 .城市视频监控资源共享效劳平台(1)建设共享效劳平台,接入各社会视频资源通过建设统一视频监控接入骨干网络和定义统一视频接入 标准,建立统一的视频效劳共享平台,将各委办局已有的零散 视频监控资源进行整合接入平台统一治理,鼓励学校、小区、 银

19、行、超市、公交、餐饮、景区等单位加大视频监控设备改造 力度,推动社会单位视频资源接入共享平台.(2)建立集约化智能化的视频监控资源治理机制建立视频设备的运行及维护机制,实时监控前端设备的运 行状态,保证接入视频资源质量.通过对视频图像进行智能分 析,实现海量视频数据的快速智能检索,为公安部门侦办案件 提供支持.(3)建立视频资源分享机制,保证各部门视频资源的有效共享探索建立视频资源分享与补偿机制,推动公安、交通、城；.管等大型视频监控资源的开放和通过平台进行共享,从而实现对各种视频监控资源的有效利用(4)平台总体架构仁j巾壬咨:>4.S-.夙拟限制党再,1.1 111.勺也好.休同务跳科

20、中际利+J扣划时孙新接入同/勺啜斗¥1 幅咋,聚列片/用愠：根据行政区划或者摄像机的数量,假设干个委办局级的监控点会聚 到一个分区的监控中央,在区级中央往上开始部署相应规模的监控 平台.市级监控中央治理本市下属所有区级中央, 区级中央治理辖 区委办局级监控平台.整体呈现一个树形的分级划治理.5平台视频流调度架构DBtDB!警务系琉应用服舒器集群系统、pGIS系统市中央限制器 集群系统市级 平台接入服芳器集群系统接入服岩器施群系统接入隔努器集群系统分区 平台分中央限制器 集群系统应用服将器 喻系统接入脆弱器以群系统分层治理架构和治理权限,有层次地开展监控指挥工作,可以按 行政区域部署,

21、从市、县,向下无限延伸,表达出分级多域结构很 好的扩展性；实现第三方独立的域的互信无缝接入,即在两个域的中央效劳器 和数据库中设置好对方域的根本信息, 做到彼此数据同步,信息互 通.6平台存储架构中央效劳嚣采用云存储技术,支持海量视频数据存储.可靠的冗余技术保证 数据记录的可靠性.根据监控系统规模和所需要保存的视频数据记 录的时长,配置存储容量,并通过热插拔技术支持动态扩展, 理论 上支持无限长时间的视频备份.4 .城市网格信息可视化平台依才e gis地图数据,根据网络划分定期对城市进行三维实景数据采集,并对关键地区和重要公共设施进行三维空间建模,结合城市根底信息数据库数据生成各种属性信息；建

22、立可视化效劳平台,为 各种应用提供二次开发接口和提供数据查询效劳, 便于各部门业务 系统调用.(1)建立标准网格化GSI地图(2)三维空间建模；.-t,T5RS5.城市运行状态监控系统(1) 建立和完善各职能部门的业务监控治理系统公安、交通、电力、燃气、自来水、通讯等较早应用计算机信息技术的部门已经建立了一定规模的业务监控治理系统,但仍需进一步完善和提升,其它信息化水平较低的部门应逐步建设一套自身的 健全的监控治理系统.(2) 建立统一运营监控平台定义针对平安、能源、交通、市政设施、国土资源和生态环境等 城市根底治理中的关键运营指标,设计大数据分析挖掘模型；建立 统一监控平台系统,依托公共数据

23、交换平台与各相关职能单位的监 控治理系统相连,实时收集各关键部门的监控数据,动态分析各部 门的运营趋势和关联分析跨系统部门存在的问题.6,城市综合应急指挥系统(1) 建立针对社会事件和自然灾害的监控网络依托城市视频监控资源共享效劳平台和结合公安、交通等部门监 控资源,实现在覆盖全市监控网络,划定重点监控对象,实现多层 次立位体化的监控.(2)建立统一的城市综合应急指挥系统建立统一指挥平台,整合110、122、119、120应急平台,实现与公安、消防、卫生、交通、防灾、平安生产、人防等各垂直部门应急指挥系统之间的信息共享和联动指挥,建立统一的信息发布平 台,设置统一的应急预案.7.城市开展决策分

24、析支持系统基于工商、税务、财政、人口、教育、医疗、交通、环保等领 域已建设系统,整合经济开展、城市运行、社会治理等各领域数据, 以商业智能、地理信息、数据挖掘等技术手段为依托,建设涵盖城 市治理、经济活动、社会活动、环境资源、征信治理等方面的综合 性体系和科学有效的分析、预测模型、建设智慧决策支持工程,准 确、全面的掌握城市开展信息,为各级城市治理者提供科学决策支持8,城市运营治理智能协同系统结合及时通讯、移动互联网、工作流协同等现代技术手段,解 决目前各部门OA系统以垂直单向传输和文件签批为主的缺陷,加 强各部门之间的横向沟通,实现各部门之间沟通的多媒体化和自动 化.人与三维随同通过建设跨部

25、门协同系统,可以减少信息传递层,提升跨部门 沟通的效果,有利于提升各部门办事效率.建设基于及时通讯、多媒体视频和工作流协同的一体化在线实 时沟通交流平台；开发基于 PG智能 、平板电脑的移动办公 终端；通过公共信息资源共享交换平台,实现与现有O惊统的整合.十、大数据运营治理中央 平安体系统保证平安保证体系通过在物理、网络、系统、数据、应用、终端 等多层次建立平安防范举措,构建可控、可信、可查的平安环境, 建立一套行之有效的信息平安治理制度和流程标准,实现严密、多 渠道的平安限制,保证系统平安可靠,提升用户对信息系统的信赖 度.总体结构覆盖了等级保护三级根本要求中对网络平安、主机平安、应用平安、

26、数据平安和治理平安的防护要求,以满足信息系统全方 位的平安保护需求.同时,由于信息平安的动态性,还需要建立安 全风险评估机制,在平安风险评估的根底上,调整和完善平安策略, 改良平安举措,以适应新的平安需求,满足信息系统平安等级保护 的要求,保证长期、稳定、可靠运行.十一、大数据运营治理中央标准体系大数据运营中央标准化体系包括总体标准、感知层标准、网络传 输层标准、信息资源层标准、应用效劳层标准、平安标准、治理标准.国际标准国疣标准行业择准III治理条例城市公共平安软网霍体系匚用借鉴网评类标槽W L 法律法就 执 法 相 关 他 砧应用.笑标楼更¥讹史专：呼1 .根底类标准根底类标准包括通用标准、技术术语、物联网系统通用图形符号、 产品分类和代码等,此局部的标准是对城市社会公共平安物联网中的 根底性内容进行要求、约束和标准,在城市社会公共平安物联网应用 范围内可以直接应用,也可以作为其他标准的依据和根底, 是该领域 中所有标准的共同根底,具有普遍的指导意义.2 .技术效劳类标准技术效劳类标准包括通信与信息交互标准、 网络治理标准、产品 技术标准、效劳支持标准等.其中,信息交互标准是通过对物理、数据、通信等接口