当前食用盐监管中亟待解决的几个问题,调研报告【精品范文】

1、当前食用盐监管中亟待解决的几个问题，调研报告宣武分局检测车在一次随机检查中，发现餐饮行业中存在使用不合格食盐问题，后经北京市盐业公司的专业复检，结果一致。为此，分局与市盐业公司第三批发部在牛街、广内、广外 地区，开展了为期一个月的食盐销售使用情况的专项检查。对88户大中型餐饮企业（经营面积均在 200 M2以上）检查时，其合 格率为61.4%,它们占三个地区大中型餐饮业户数的57.8%。详情如下表：企业合格户数合格率（不合格户数 不合格率（%查扣假盐（袋）合计餐馆 88563461.4597检查中查扣的假盐主要是仿冒北京市盐业公司生产的京品牌1000克塑料袋包装典盐。集中反映了食盐销售、使用具

2、有三个方面的特点：一是投资较有规模的经营场所中经营的食盐合格率较 高。我们随机抽查的1户超市，索证索票、进货验收制度执行情况较好，进货渠规范，保障了食盐等各类商品的质量。二是市场摊位和小副食店存在的问题比较严重。这次虽然只对5户进行了随机抽查，但不合格率却为 100%这反映 了规模较小的经营者，在落实索证索票制度、进货验收制度过程 中打折扣，有的是直接从流动送货车上进货，以利为主。三是餐饮行业为降低成本，从流动摊贩和不规范的渠道进货。反映了工商部门对原材料的监管上还有薄弱环节，以往侧重服务及饭菜成品的质量监管较多。对上述情况，在执法过程遇到两个问题：一是有法可依，但无力度可言。对销售假盐的企业

3、， 我们可以依据产品质量法第五十条和投机倒把行政处罚暂 行条例施行细则第十五条实施行政处罚， 但由于从每户企业查 扣的假盐数量极少，多则几十袋，少则几袋，依据产品质量法 和投机倒把行政处罚暂行条例施行细则实施处罚，最多也就 只能罚十几元，对违法者无关痛痒，根本达不到震慑目的。二是无法可依，只能口头警示。对餐饮企业使用假盐的情况，我们没有合适的法规进行处罚，在产品质量法第五 十条和投机倒把行政处罚暂行条例施行细则第十五条只能适用于制造、生产、推销冒牌商品的违法行为，因此，我们只能是 依据产品质量法第六十二条，做出责令停止使用的口头警示。食用盐是重要的调味品，是食品放心工程中的重要监 管对象。为此

4、建议：一是加强宣传，提高认识。发动社会力量增强宣传效 应，提高经营者、消费者识假、辩假能力，在思想上确立安全经 营、消费理念。二是联合执法，专项整治。在日常巡查的基础上，工 商部门与有关部门及盐业公司积极配合，联合执法，对问题较严重的餐饮业和小的副食店重点监控， 并视情公示警示信息，增强 经营者自律意识。三是从源头抓起，标本兼治，重在治本。执法部门应 加强对批发市场、集贸市场、城乡结合部地区及郊区的检查，查 堵私盐进京源头，加强对餐馆、大专院校、中小学营养配餐、集 体伙食单位、食品加工酿造、渔业、畜牧业等用盐单位购进食盐 渠道的执法检查。四是明确处罚依据，加大处罚力度。销售假盐，看似小事，但其危害性极大，直接侵害了群众的切身利益。由于投 机倒把行政处罚暂行条例施行细则 处罚力度大，为此我们建议 能否把餐饮企业使用假盐的行为并入投机倒把行政处罚暂行条 例