努力践行科学发展观的意思

1、努力践行科学发展观的意思以科学发展观为指导为创建文化强县而努力奋斗*县位于*省中南部，总面积1034平方公里，人口 50万，耕地面积6 万公顷，辖7镇6乡348个行政村。历史悠久，文化底蕴深 厚。境内新石器时代的丁村遗址、陶寺遗址为全国重点文物保 护单位。从尧、舜、禹的传说开始，到春秋战国时期赵氏孤儿 的故事，从汉初名相张良到王通、郭百道、郑光祖等都是 *的 历史名人。改革开放以来，特别是近几年来，*县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“文化富 民，建设文化名县”为奋斗目标，按照“科学发展、共建和 谐”的总体工作思路，抓硬件，促软件，抓重点，求特色，动 员全县人民群众积极投

2、身文化事业，采取灵活多样的方式，开 展丰富多彩的活动，全面提高了我县广大干部群众的科学文化 素质和我县文化工作水平，促进了全县经济、政治、文化协调 发展，初步探索出一条适应市场经济新形势、独具*特色的文化建设路子，使全县文化事业呈现出欣欣向荣的可喜局面。*县1999年12月年被省政府命名为“全省文化先进县”，并先 后于2005年召开了临汾市“文化体育广场”建设现场会，2006年召开了全国亿万农民健身工程流动现场会，2007年召开了全第1 页共15 页省文化工作暨新农村文化建设流动现场会，2009年临汾市委、市政府授予“公共文化服务体系建设达标率先进县”。在具体 工作中，县委、县政府突出抓了以下

3、工作：一、领导重视，文化事业发展基础扎实文化是一个地区发 展的软实力，是构建和谐社会的关键之一。在“三个代表”重 要思想和科学发展观的引领下，*县委、县政府充分认识到： 只有加强文化建设，努力满足人民群众日益增长的精神文化需 求，繁荣全县文化，以先进文化带动整个社会的发展，才能真 正提高全县的综合实力。具体做法：一是把文化建设作为提高 全民素质的一项重要工作全力以赴加以推动，并在领导、机 构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重 点保证和扶持，并紧紧抓住文化工作中的薄弱环节一一文化设 施，尤其是乡村级文化设施滞后的问题。县委书记、县长在各 种会议上多次强调要加快对乡村级文化设施的

4、建设，要求乡镇 一级政府在对城镇进行规划和旧村改造时，同时考虑文化设施 的用地规划和建设，并抓紧乡村文化体育广场的规划建设，通 过各种渠道筹集资金，推进文化设施建设进程。二是文化工作 摆上县、乡两级党委、政府的议事日程。明确文化战略地位的 重要性，加强对文化工作的领导。2003年县委、县政府提出了建设“文化名县”的奋斗目标，2005年制定出台了*县文化名县建设(2005-2008)规划及2010年远景目标，并成立了第2 页共15 页 全县文化工作领导小组，负责各项工作的协调和落实。县委常 委会和县长办公会每年专门召开听取文化工作的汇报或专题研 究文化工作的会议分别不少于二次或三次。三是把文化工

5、作列 入县、乡党政主要领导和分管领导的任期责任目标，并作为其 工作实绩考核的重要内容之一，每年年底由县委组织部、宣传 部、文体局等有关单位进行考核和评比表彰。县人大、县政协 还充分发挥自身优势，每年都组织人大代表、政协委员就文化 建设工作中存在的问题开展专题调研，并形成专题调研报告， 提出加强文化工作的意见和建议。四是全社会齐抓共管。大文 化建设涉及到方方面面，抓好文化建设需要全党动员、全社会 参与，形成合力。为此，县文化工作领导小组积极协调乡镇和 组织、宣传、教育、科技、财政、人事、农业等部门参与文化 实践活动，并明确了各级各有关部门的职责，在全县上下形成 了县四大班子带头、各乡镇、职能部门

6、通力协作，全社会共同 参与的大文化建设工作格局。五是加大资金投入。发展文化事业，经费保障至关重要。近年来，*县委、县政府不断增加财政对文化的投入，落实人员编制，确保了文化事业经费与财政 收入同步增长。2006年、2007年、2008年县财政对文化事业 的投入经费分别为810万元、925万元，人均文化经费分别为 7.94元、9.07元。同时采取县、乡、村和国家、集体、个人三 结合的办法，拓宽文化资金筹集渠道，利用社会资金建设基础第3 页共15 页设施、举办文化活动，走上了一条由政府牵头、社会及企业支 撑和投入的新路子，确保了我县文化事业持续稳定的发展。据 不完全统计，每年各类社会力量捐助文化事业

7、的资金都在500万元以上。二、强化基础，县、乡、村三级公共文化服务体系建设逐 步形成文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵 地，没有文化设施，丰富多彩的文化活动也就失去了舞台。基 于这个认识，本着“群众主体”这一基本原则，本着让群众长 远受益的原则，本着建立文化活动长远机制的出发点，*县委、县政府把提升全县文化基础设施作为整个文化建设的重 点，在全县城乡的发展规划中，连年加大对公共文化基础设施 建设的投入比例，以配备完善、功能齐全的设施来方便、促进 群众开展丰富多彩的文化活动，从而带动整体文化事业的全面 发展。2003年在旧城区建成两处文化休闲广场；2005 2006年，由县财政出资

8、1.8亿元，在河西区建成丁 陶文化公园，具备了群众集会和学习、广场演出、文化交流和 培训文艺人才，设有文化馆、图书馆、博物馆、青少年活动中 心、多功能放映厅等，总建筑面积达到2万多平方米。青少年活动中心配备钢琴、电脑、音响、投影等一流设备；图书馆建筑面积达到4000平方米，内设图书超市、报刊阅 览室、藏书库和书画创作展示大厅等，现在馆藏图书为6万余第4 页共15 页册，年入藏量3000余册，达到国家三级馆标准；2007 年建成丁陶大剧院，使之具备了举办大型文化演出活动的功能；2008 年一2010年，全县将建成13个乡镇综合文化站和100个农村文化活动中心，新建成的乡镇综合文化站和农村文化活动

9、中心建筑面积，分别达到 300平米和150平米以上。目前，在县财政极为困难的情况下，县政府对先行新建成的4个乡镇综合文化站已拨专款 40万元给予扶持，其余乡镇综合文化 站的建设扶持工作随后一并展开。2005 年，*县政府立足于城乡统筹发展的指导方针，在农 村文化基础设施建设方面进行了大胆的探索和尝试，率先提出 了建设农村文体休闲广场的设想，并付诸实施。县政府出台了*县关于建设“百村农民文化休闲广场”的实施意见，并且县领导亲自到农村第一线决策规划，组织实施。广场建设包括篮球场、乒乓球台、羽毛球场、健身器材、棋牌桌、图书室（或图书车）、阅报栏、科技栏、舞台或表演活动区、文化墙十项内容。每个广场投资

10、 860万元不等，采取的方法是县上出 一点、乡村集一点，利用废弃垃圾场、村内空闲地、外迁户基 地等进行建设，不给农民摊派，不增加农民负担。连续三年全 县共建成235个农村文化体育广场，创出了全国、全省一流成 绩，受到省、市文化部门的高度关注和好评。成立了文化信息第5 页共15 页 资源共享工程领导组，完成了 168个基层服务站点的建设任 务。积极整合农村党员远程教育网络和农村中小学教育网络， 使全县文化信息资源覆盖率达到 100%建成高标准、有特色的 农民书屋22个。经过几年的努力，县、乡、村三级公共文化服 务体系已逐步健全。三、精心组织，群众性文化活动丰富多彩文化活动是群众 文化的生命所在，

11、是文化繁荣的直接体现。我县群众文化活动 形式多样，内容健康，积极向上，社会各界参与文化事业的积 极性空前高涨，长期坚持举办戏剧汇演、广场文化艺术节、诗 词吟唱会、书画展览、文学笔会、文艺晚会、卡拉OK比赛等群众喜闻乐见的活动。仅每年的春节、元宵节期间，全县开展的 各种群众文化活动就达 300多场。同时，积极扶植农村民间剧 团、学校和有关企业、老干部局和老龄委文艺队等开展各类演 出活动，并邀请省内外知名文艺团体，每年举办小型文化活动 200余场，戏曲晚会500多场次。2、大力发展村镇文化以及企 业文化、校园文化、家庭文化和老年文化、少儿文化等社会文 化事业，重视对各个层面、不同对象文化活动的整体

12、培植和推 进。县有色金属公司、星源焦化公司、富康焦化公司、县医 院、恒泰、烟草、绿康等 20多个企业，已形成基本活动内容和 基本队伍，每年开展各类文化活动 100多场；以*中学、*二中、城关小学为代表的校园文化丰富活第6 页共15 页 跃，学生文艺创作作品屡有获奖；贯彻落实老年文化事业发展方针、政策，协调、协助抓好 具有导向性、示范性的老年文化活动，全县建立起文化体育指 导站10个，有指导员23人，定期邀请文艺界专家为老年朋友 传授书画、舞蹈、健身操等方面的知识，参加培训人员累计达 到3000余人次；按照“儿童优先”的原则，指导开展丰富多彩、生动活泼 的少儿文艺活动，加强未成年人思想道德建设。

13、创办学校图书 室56个，藏书达45万余册，参加读书活动读者的达 61万余人 次。所有这些活动，均充分展示了改革开放后 *人民的精神面 貌，又极大地丰富了群众精神文化生活。3、文化下乡创品牌，服务基层开新篇。多年以来，县文体局就把文化下乡工作作为 一项制度坚持下来，近年来共组织文艺演出、图书展销、文化 咨询、培训辅导等文化下乡活动 1000多场次，足迹遍及全县 13个乡镇的角角落落，收益群众 20余万。不仅较好地满足了 广大人民群众的文化生活需求，而且有效地宣传了党政中心工 作，推进了农村社会主义精神文明建设，受到各级领导的认可 和广大人民群众的普遍欢迎。四、丰富内容，满足不同层次居民文化需求社

14、区情况的复 杂性，居民群众的多样性，要求社区文化活动必须形式多样， 内容丰富。为适应社区文化的特点，使社区文化活动真正跟随第7 页共15 页 着百姓需求走，我们突出重点，统筹兼顾，尽可能满足不同年 龄、不同层次、不同地域居民的精神需求，努力使活动更加贴 近实际，贴近生活，贴近百姓。一是加强文化队伍建设。积极 加强对社区文化专职工作人员能力培训，每年举办各类培训班 10次以上。坚持“以干代训”和“互学互赛”原则，让各团体 文化干部在工作中得到锻炼，在竞赛中得到提高。每次活动结 束后，让大家相互交流经验，互学互赛。通过积极组建社区文 化队伍。近年来我们共组建了老年合唱团、腰鼓队、舞蹈队、书画、美术

15、等各类社区文化队伍约 1000多人。同时，出资聘请 专业老师来对他们进行辅导、培训，提高社区文艺队伍的素 质，促进社区文娱活动的深入开展。二是结合社区老年人多的 特点，我们以社区文化活动场所和居民晨练点为阵地，积极开 展以健身、舞蹈、晨练等为主要内容，适合老年休闲娱乐、有 利老年身心健康的文化活动，如举办“夕阳红老年培训班”， 组建舞蹈队、老年健身队等；结合*县历史悠久，传统文化氛围浓厚、历史文化古迹多 等特点，积极开展非物质文化遗产交流以及篮球、乒乓球等文 体活动，使社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、家庭 文化在社区这个平台上蓬勃发展。三是为提高社区文化的参与 率和满意度，让更多的居民

16、就近、就便享受丰富多彩的文化， 我们加大了对社区文化和文化广场等文化阵地建设，先后建成第8 页共15 页“两大三小” 5个文化休闲广场，并添置了现代健身器材、投 影机、录像机、电视机、乐器等器材。五、加强管理，文化遗产的保护与开发工作健康开展*历史悠久，文物遗迹丰富。我们能认真宣传和贯彻实施文物保 护法，严格文物调查、勘探、报批程序，对重点文物保护单位 设立标志牌，划定保护范围，建立管理档案，加强对文物的保护。目前全县境内现存国保 5处，省保7处，古遗址82处，古 建筑96处，古墓葬31处，其它文物64处。县博物馆现有各类 文物藏品4000余件，上起新石器时代，下迄近现代，是 *近 5000年

17、历史文化的缩影和实物见证。全县文保工作按照“保护 为主，抢救第一”的方针，着重抓了四个方面的工作。一是加强领导，健全保护网络。2000年起，县政府建立了由分管副县 长任主任的县文物管理委员会，确保文物保护工作走上规范管 理、依法管理的轨道。对有条件的重点文保单位建立了3个文保所，聘用了文物保护员14人，完善了文物工作三级保护网 络。二是增加投入，抢救保护文物。“十五”期间，县财政下 拨的专项文物保护经费达 200多万元，用于重点文保单位的修 缮。三是加强古文化遗址的保护，有计划地进行抢救性发掘与 研究。由中国社科院、*省考古所抢救发掘了陶寺遗址，出土 了一批极有价值的文物，陶寺遗址入选“新世纪

18、*考古十大发现”。四是加强和改善博物馆建设。对三级以上文物已完成建第9 页共15 页 档工作，文物库房达到了技防三级风险等级标准。近三年来全 县未发生文物被毁、被损的责任事故，馆藏文物也未发生被 盗、丢失、损毁等安全责任事故。* 县民间文化积淀深厚，非物质文化遗产独具魅力。 2006 年*天塔狮舞列入国家首批非物质文化遗产保护名录，其参加 全国第七届艺术节、第六届民间艺术节、平遥国际摄影节及在 浙江舟山举办的瑞典“哥德堡号”欢迎仪式等大型活动，均获 大奖。2004年获全国第十三届“群星奖” *选拔赛表演大奖；2005 年参加文化部“华夏一绝”民间艺术大赛获银奖；2007 年参加“黄飞鸿杯”全国

19、南北狮王争霸赛荣获北狮表演金奖，极大促进了文化交流合作，提升了 *在国内外的知名 度和美誉度。2009年仿古家具制作工艺、赵氏孤儿的故里、 尉村跑鼓车3项入选*省非物质文化遗产保护名录，转身股、 北许锣鼓制作工艺、花腔鼓 3项入选市非物质文化遗产保护名 录。经过认真筛选，首批确定了 30个县级非物质文化遗产保护 项目，建立了*县非物质文化遗产名录。大邓乡被命名为“中国民间文化艺术之乡”，“三月十六尉村鼓车节”列入 * 省首批民族传统节日保护示范地保护单位名单。先后投资 120 万元，编纂出版了*古建筑、晋作仿古家具、*出土文 物等，在社会上引起强烈反响。 2007年6月在* 丁村举办了 全市“

20、文化遗产日”宣传活动。 2009年4月，临汾市非物质文第10 页共15 页 化遗产普查工作*启动式在县交通大厦召开，*县政府对此非常重视，迅速成立了县非物质文化遗产保护中心，并拨出专款20万元，组织专业技术人员对全县 348个行政村逐村进行了非 物质文化遗产的普查工作。目前，已上报非物质文化遗产信息1100多条、线索2050条。六、注重特色，民族民间文化得到保护和弘扬*民间文化艺术品种繁多、风格独特、底蕴深厚、内涵丰富。*明清仿古家具、青铜器制造在全省独树一帜，目前我县不但已形成了一支在艺术发展上有一定影响的仿古家具骨干队伍，而且有生产“仿古明清家具”产品的企业 50余家，从业人员400余人，

21、代表人物有曹三刚、赵新生、卞奇才等，他们的作品销往全国各地，年产值超过1000万元；青铜器制造主要经营户共 12家，以尉国虎、张建峰、张江河3人为代表，从1979年生产一直至今；锣鼓制造主要从事响铜乐器、各种大小鼓和表演服装的生产，以徐丙喜为代表，从业人员 100余人，年产值200万元，产品销往全国各地，包括各学校和解放军各兵种。另外该村常年从事锣鼓表演工作的人员有 50余人；全县各村都有剪纸、面塑专营户，剪纸以孟家庄赵国瑞以及范村薛进有、薛丽琴为代表，面塑以古城镇贾松珍、贾广珍、贾认珍三姐妹为代表，现正逐步变为商品走向市场。近年第11 页共15 页来，*县文体局以全国性民间文化遗产抢救工程为

22、契机，在充 分调动广大文化工作者全面调查县域民间特色文化（一乡一品）的同时，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重 点挖掘与整理。目前已确定了重点保护对象，并成立了*民间文化领导小组，文化产业正在逐步形成规模化经营。七、严格管理，文化市场健康繁荣有序坚持“一手抓繁 荣，一手抓管理”的工作方针，本着“开放搞活、扶持疏导、 面向群众、供求两益”的原则，积极培育和发展文化市场。通 过努力，文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸，经营项目已日 趋多样化和现代化，逐步形成歌舞娱乐、音像、互联网上网服 务、印刷业等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营 成份多样化、市场功能效益化的格局。到目前为止，

23、全县共有 文化经营单位95家，文化市场从业人员达 3000余人。文化市 场的繁荣发展，既丰富了全县人民群众的精神文化生活，也改 善了投资环境，促进了县域经济持续快速发展。同时，坚持守 士有责，依法行政，加强文化市场管理，努力维护文化市场良 好经营秩序。2005年以来，我们按照中央、省、市的部署，相 继开展了娱乐场所暨电子游戏机经营场所专项整治行动、网吧 专项整治以及整顿规范文化市场经营秩序系列活动。从社会热 点着手，克服畏难情绪，收缴整机 35台，游戏机电路板62 块，并对收缴的电子游戏机和电路板进行了集中销毁。会同公第12 页共15 页 安、工商等部门对网吧开展了专项治理，通过政策性指导兼并

24、 等办法，取缔无证照“黑网吧” 45家。实施“反盗版天天行 动”，三年共销毁1.5万张违法音像制品。同时加大了对未成 年人违规进入网吧和超时经营的查处力度，根据国务院互联 网上网服务营业场所管理条例规定，制订了相关管理细则， 并不间断地开展零点执法检查，聘请多名人大、政协委员为网 络文化市场义务监督员，加强社会监督力度，让最敏感的问题 由社会各方力量齐抓共管。通过一系列的专项整治以及有效措 施，有力地促进了我县文化市场的规范有序、健康繁荣发展。 我县文化市场管理部门连年被省、市评为先进集体和优秀稽查 队。特别是2008年10月以来，加大了对公共文化场所安全管 理，逐家签订安全责任承诺书，全面排

25、查安全工作隐患，不间 断巡查安全工作责任制的落实情况，确保了辖区内公共文化单 位和文化经营场所未发生重大安全事故。八、积极稳妥推进文化体制改革，切实加强文化人才队伍 建设首先，认真落实公益性文化事业单位人员编制和收入待 遇，加大文化单位改革力度。在县文化馆、图书馆、博物馆、 少体校积极推行人员聘用制度和岗位管理制度，加大分配制度 改革力度，实行全员聘用、竞争上岗、以岗定员、一岗一新的 管理办法，形成文化单位干部能上能下、职工能进能出、分配 能高能低的用人机制。第13 页共15 页其次，认真贯彻落实中央关于经营性文化事业单位改制的 文件精神。县电影公司坚持深化改革，推行竞争上岗，转换经 营机制，放开电影拷贝购置、发行、放映权，并积极组建农村 数字电影院线，充分调动了公司和放映队的积极性。目前，全