安全保障体系

1、目录1 .总则11.1 编制说明11.2 编制依据11.3 适用范围12 .安全生产方针及目标 12.1 安全方针12.2 安全目标13 .安全保证体系组织机构23.1 安全组织机构23.2 成立工厂安全领导小组23.3 主要领导、人员和部门安全职责 34 .安全管理制度134.1 安全技术交底管理制度 134.2 安全检查制度 144.3 安全教育制度 154.4 特种设备管理制度 164.5 重大危险源管理制度 184.6 班前活动管理制度204.7 特种作业人员管理制度 204.8 安全标志管理制度 214.9 消防安全管理制度224.10 安全防护用具管理制度 234.11 安全生产费

2、用管理制度244.12 安全生产奖励和惩罚制度 254.13 安全事故报告和处理管理制度 274.14 安全事故应急救援预案管理制度 291.1 编制说明为了贯彻落实“坚持科学发展，追求管理创新，落实主体责任； 严格监控，消除事故隐患，实现安全生产。”的安全生产方针，坚持“以 人为本”的原则，保护广大劳动者的安全和健康，消除安全事故隐患， 控制和减少各类事故，提高车间安全生产管理和文明生产水平， 使车 间安全管理标准化、规范化。严格遵守国家法律、法规和标准规范，实行安全生产责任制，健 全工厂安全责任追究制，加强作业层的过程安全。按照“横向到边， 纵向到底，控制有效”的原则，对工厂进行全员参与、

3、全过程控制， 全方位监控。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法；安全生产许可证条例；安全 标准规范和行业部门规章等；1.3 适用范围本体系文件适用于石家庄樱泰构件有限公司管片厂安全管理全 过程。2 .安全生产方针及目标2.1 安全方针坚持科学发展，追求管理创新，落实主体责任；严格车间监控，消除事故隐患，实现安全生产。2.2 安全目标千人轻伤率4%。以下，千人重伤率0.25%。以下，千人死亡率0, 重大机械事故0案次/年，重大火灾伤亡事故0案次/年，急性中毒事 故和严重职业病0案次/年。3 .安全保证体系组织机构3.1 安全组织机构组织结构图3.2 成立工厂安全领导小组工厂成立以厂长为组长，

4、副厂长、总工程师、安全总监为副组长， 生产技术部、安全质量部、物资设备部、计划财务部、综合办公室负 责人的安全生产领导小组，全面负责工厂的安全管理工作。安全生产 领导小组人员如下：组长：副组长：组员：领导小组办公室设在工厂安全质量部，负责日常事务。安全生产领导小组主要职责：1、全面负责工厂的安全管理工作；2、贯彻落实工厂、业主和监理单位安全工作的有关规定和要求；3、制定工厂安全生产规章制度、安全技术标准及安全操作规程 并监督实施；4、组织定期和不定期的安全检查，发现问题及时制止和纠正；5、按规定提取和落实安全生产技术措施经费；6、按规定上报安全事故，并组织事故调查处理。3.3 主要领导、人员和

5、部门安全职责3.3.1 厂长安全生产职责1、建立、健全本工厂安全生产责任制；2、组织制定本工厂安全生产规章制度和操作规程；3、保证本工厂安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本工厂的安全生产工作，及时消除生产安全事故 隐患；5、组织制定并实施本工厂的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。3.3.2 副厂长安全生产职责1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的政策、法令和上级有 关规定，对本工厂职工在生产过程中的安全负领导责任。2、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，亲自负 责计划、布置、检查、总结、评比安全工作，每月召开一次安全工作 专题会议，总结经验教训，分析事故规

6、律、制定防范措施。3、具体负责组织开展安全生产、职业卫生的宣传教育工作，定 期对职工进行安全生产、安全技术知识和劳动纪律教育，组织安全活 动，发动群众认真执行安全生产制度和安全操作规程，组织对新工人 的入厂教育，对新调换工种人员的岗位教育和安全考试工作， 严格执 行特殊工种作业人员，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格 证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。4、负责组织编制安全技术措施，并组织实施，按照有关规定进 行存放和使用机具设备，做到文明施工、安全生产。5、负责领导本单位定期或不定期的安全检查，每月必须亲自带 队进行一次检查，对查出来的隐患，要按“三定”（定措施、定时间、 定负

7、责人）的原则、制订计划，限期解决，并对整改工作负责组织落 实。6、发生重大伤亡、未遂事故时，要组织保护现场，立即上报， 并组织对重大伤亡事故的调查、 分析、处理，坚持“四不放过”的原则, 查明原因，提出处理意见，采取防范措施，防止事故重复发生。7、负责职工的劳动保护工作，严格执行上级有关劳动保护用品、 保健津贴、保健食品、防暑饮料等的发放标准。3.3.3 总工程师安全生产职责1、负责车间生产经营中的安全生产技术责任；2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、 规范标准；结合工厂特点，对生产技术部、安全质量部、物资设备部 等部门有关人员进行安全技术交底。3、组织生产技术部、安全质量

8、部、物资设备部及相关部门人员编制生产技术安全措施。4、参加安全生产大检查，对生产中存在的不安全因素，从技术 上分析事故原因，提出防范措施和意见。3.3.4 安全总监职责1、负责完成工厂的安全管理指标和目标。2、组织编制工厂年度安全生产工作计划3、负责工厂安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并监督 实施。4、组织开展工厂车间安全生产检查，督促隐患整改。5、负责组织工厂的安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关 岗位人员持证上岗。6、负责督促指导工厂车间开展安全生产工作。7、组织对工厂车间的安全生产目标完成情况进行考核，提出奖 罚意见。8、负责编制实施工厂应急预案，参加因公伤亡事故的调查、分 析、

9、处理。9、负责工厂车间安全文明工地的创建。10、负责安全生产管理手册在工厂的宣贯及实施，确保车间 实施率100%。11、负责卓越绩效管理手册中有关职业健康与安全管理体系 的运行管理。12、负责每年年底对全年工作进行详细总结、 分析，并上报主管 领导及上级主管部门。13、负责工厂车间临设方案的审核上报，确保审核率100%。14、在安全生产管理过程中，不断创新，积极推广安全生产新技 术、新材料。15、配合工厂副厂长开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。16、配合工厂副厂长组织落实安全生产规章制度、 安全操作规程。17、协助工厂副厂长定期召开安全生产会议， 及时解决存在的安 全问题。1

10、8、协助工厂副厂长开展“安全生产月”活动、现场观摩会，以及 安全生产、文明施工竞赛，总结推广先进经验。19、监督工厂车间安全生产措施费的使用及协调安全设施的再利 用。20、协助主管领导做好与当地行业主管部门的对接。3.3.5 安全员安全生产职责1、负责本工厂安全生产管理的日常工作。2、完善安全管理组织机构和保障体系，明确工作目标，制定详 细的“安全工厂标准”实施细则，并监督执行。3、通过检查及时发现和处理工作中存在的安全问题，消除安全 隐患，保证安全生产及“安全标准工厂建设”活动有效开展。4、制止违章操作，消除事故隐患，杜绝安全事故发生。5、负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正

11、 确、醒目，能真正起到安全警示作用。6、抓好日常安全教育，指导作业队和班组安全业务工作，按时 上报安全报表和有关信息。3.3.6 专业工程师安全生产职责1、在总工程师领导下，负责车间日常安全生产技术工作。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规 范和标准。负责编制安全技术交底，并监督落实。3、具体负责工厂安全技术培训教育工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法。4、协助工厂其他技术管理人员对施工班组的安全生产实施监督 工作。5、参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。6、认真落实安全责任目标。7、参加、配合伤亡事故及未遂事

12、故的调查，从技术上分析原因， 提出防范措施、意见。3.3.7 资料员安全生产职责1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料 存档和保留。2、按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。3、如实做好资料，严禁不了解施工现场实际情况便做记录，导致资料虚假不切实际。3.3.8 材料员安全生产职责1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。2、在采购材料物品、安全设施、劳动保护用品时，应保证产品 质量，决不能将以次充好、伪劣假冒产品采购入库。3、购买安全设施和劳动保护用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。4、对上门销售的安全设施

13、和劳保防护用品，除国家与有关部门 认可的外一律不准采购，以防疵品和伪劣产品危害安全。5、廉洁奉公、不贪小利、坚持原则，保证设施和物品的质量。有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。3.3.9 设备、材料仓库保管员安全生产职责1、学习、熟悉安全规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安 全工作的规章制度。2、设备、材料管理员负责机械动力设备安全管理和安全运行工 作。3、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、 制度，对机械、电气、起重设备、锅炉压力容器安全运行负责。4、对车间新进机械、锅炉压力容器及设备的安全装置和电气产 品必须严格检查把关，应有出厂合格证、技术说明书等有关资料，

14、参 加其验收工作。5、对机械操作人员和电气维修人员进行教育培训，检查机械动 力设备安全运行、日常保养，建立完善技术档案。6、认真执行各类建筑机械设备的安全规程和标准。7、认真落实安全责任目标。8、参加对已发生的和未遂的机械设备事故、用电事故的调查、 分析。9、对采购入库的安全设施和防护用品，应认真核查是否符合国家规定的标准。10、安全设施和安全防护用品入库、登记入册时，要写明厂家、 质保数据和合格证编码，严防劣质产品入库。11、出库时应按项目批准种类发货，不能混淆发错，防止因发货 错误而引发的安全生产事故。12、对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变或损坏，影响其使用功能3.3.10 工

15、班（组）长的安全职责1、组织本班（组）每周一安全教育日活动，学习安全技术规章 制度，严格遵守劳动纪律，按章作业，检查督促班组人员正确使用各 种防护用品。2、经常检查车间和各类机具的安全状况，整顿工作地点，以保 持整洁，发现问题及时解决以保安全。3、坚持“三工”制度，即工前讲安全，交代清楚当班作业应注意 的安全事项；工中查安全，看是否存在违章操作和事故隐患；工后评 安全，总结经验，吸取教训。4、认真组织班组人员开展“安全标准车间建设”活动，推广安全 生产经验。5、发生事故后，及时组织抢救，并及时向上级报告，研究分析 事故原因，提出并落实改进措施。3.3.11 班（队）组安全员的安全职责1、模范执

16、行安全生产各项规章制度，协助班（队）组长落实班 组的安全责任目标，做好安全工作，接受专职安全技术人员的业务指 导。2、协助班（队）组长组织全班组安全学习，做好安全活动记录， 加强班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。3、协助班组长每天进行本班组安全生产的自检、交接检，并做 好记录。4、负责维护保养指定专人管理本班组的安全工具设施标志器材。5、及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上 报。6、有权制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为。97、发生事故要立即抢救，保护好现场，并及时上报，参加或配 合调查、分析。3.3.12 生产工人的安全职责1、认真学习并严格执行安全规章

17、、规则、制度，严守操作规程， 服从领导和安全检查员的指导和劝告；做到“三不伤害”，即不伤害自 己，不伤害别人，不被别人伤害；有责任劝阻他人的违章违纪行为。2、上班要做到“一想7 "二查”“三产”即想一想当天的生产与工作 中，有哪些安全问题，可能会发生什么事故，怎样预防。检查工作场 所和所使用的机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上个工班 和上道工序有无不安全隐患，如何排除；检查本身操作是否会影响周 围建筑物和人身安全，如何防范。严格按照安全要求、工艺规程进行 操作；按要求佩戴安全防护用品；严守劳动纪律，严格执行安全规定。3、保持工作场所的文明整洁，各种材料、机具的摆放要整齐有 序

18、，及时消除通道上的杂物，保持畅通。4、对车间安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组 织整改；对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及 生命安全和身体健康的作业指令，有权拒绝执行并可以越级向指挥部 有关部门报告。5、积极参加各级组织的安全有关活动，主动提出改进安全工作 的建议。3.3.13 操作工人的安全职责1、树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责；积极参 加安全活动，接受安全教育。2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自 觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作103、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从 分配

19、，监守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无 证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。4、发生事故或未遂事故立即向班组长报告，真实反映事故情况， 吸取事故教训，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。5、有权越级向工厂管理人员报告有关安全生产的一切情况。3.3.14 安全质量部的安全职责1、负责监督管理劳动安全，监督生产安全、消防安全、特种设 备安全等工作，对贯彻执行国家和企业有关安全生产法规和规定的情 况进行监督检查；2、负责组织安全员、防护员的培训事宜，并随时对施工人员进 行安全考核；3、制定安全生产管理办法；4、制定危险品安全管理制度；5、组织安全生产检查，

20、及时掌握车间生产场所、机械设备的安 全状况，指出车间存在的隐患，提出整改要求，填写检查工作记录；6、对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；7、组织开展安全生产竞赛等活动和安全生产考核，实施安全生产奖罚；8、对劳动防护用品的使用情况进行监督检查；9、组织专（兼）安全员的业务培训和管理人员安全培训；10、负责职工生产伤亡的统计报告工作，组织或参与调查、分析、 处理安全事故。3.3.15 生产技术部的安全职责ii1、负责编制施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工序 的安全专项方案，并组织贯彻实施；2、组织召开工程例会应有安全生产内容，进行生产经营活动分 析应同时分析安全生产情况；3、负责组织技

21、术人员做好车间生产安全技术交底和专项安全技 术方案交底；4、参加安全生产事故的调查和处理。3.3.16 物资设备部的安全职责1、供施工生产使用的一切机具和附件，在购入时必须具有出厂 合格证，发放时必须符合安全管理要求，回收后必须检修。2、对采购的危险品、有毒材料，应严格按照国家有关规定办理， 配合安保部门进行管理，不得在领用过程中出现伤人事故。3、对购进用于支护的成品材料，如架管、扣件等均应按照规定 验收合格，达到使用强度要求，以保证在使用过程中不发生安全事故。4、对批准的安全设施所用材料应纳入计划， 及时保质保量供应。5、对部门所属职工经常进行安全意识和纪律教育，组织学习掌握对材料尤其是一些

22、危险材料的性能、 运输、保管的安全要求和规定。3.3.17 计划财务会计部的安全职责1、负责编制改善劳动条件计划并进行监督检查。2、保证安全技术措施经费的落实。3.3.18 综合办公室的安全职责1、搞好职工劳动纪律教育，对严重违反劳动纪律，影响安全生 产的，提出处理意见。2、通知技术安保部门对新进场的职工进行安全教育，做到新职12工持合格证上岗3、组织技术业务培训，安排安全生产课程。4、不得将有残疾的工人分配到其所禁忌的工作岗位。5、配合安保部门做好事故应急救援工作。4 .安全管理制度4.1 安全技术交底管理制度生产前由工厂总工程师对有关安全生产的技术要求进行书面安全交底，交底内容要细致全面。

23、生产中严格执行安全规则，关键工序 技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。安全技术交底是生产过程 控制重要环节，是确保生产安全的重要保证，具体要求如下：1、工厂开工前，工厂总工程师将车间概况、生产技术措施等情 况向全体生产管理人员进行详细交底。2、对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施 的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。3、安全技术交底要经总工程师审阅签字，安全员签字认可，班 组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名4、班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的 班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。5、安全技术交底要全

24、面、有针对性，符合有关安全技术操作规 程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁 班组长违章指挥。6、安全技术交底后，安全员、班组长等要对安全交底的落实情 况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作 业现象发生。7、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆 等的安全技术交底后，必须由总工程师、安全员、机管员、班组长等13 验收，验收合格后方可投入实施。4.2 安全检查制度1、建立定期安全检查制度，工厂每月 25日左右定期进行安全 检查，工厂领导带队、安全质量部牵头，相关部门参，检查到每个工 点。班组每日进行自检、互检、交接班检查，非定期检查视车间

25、情况 而定。安全生产检查要由工厂领导带队，以查领导、查管理、查制度、 查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真 正树立了 “安全第一”的思想；二查车间标准化管理是否到位；三查规 章制度是否健全，重点查在车间落实情况；四查职工的劳动纪律；五 查车间事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。安全检查必须填写安全检查工作记录，对检查中发现的安全 问题、安全隐患，要下发隐患整改通知书，提出整改要求，要定 人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前， 必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止生 产，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督

26、要求的，视 情况给以责任部门和个人处以罚款。 对难以立即整改的问题，要实施 监护等措施，并及时向上级报告。2、生产前的安全检查。主要包括：施工组织设计是否有安全技 术措施，生产机械设备是否配齐安全防护装置， 安全防护设施是否符 合要求，生产安全责任制和安全管理制度是否建立， 生产人员是否经 过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。3、经常性的安全检查。各级安检人员日常巡回安全检查。检查 重点：机械设备、高空作业、起吊运输等。4、安全检查要有重点，做到边查边改。特别要做好对“高空坠落"机械伤害” “触电”“火灾”等易发事故场所的检查，做到边查边改。 同时推行安全检查表，做到安全

27、生产检查标准化、程序化、规范化。14对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发车间安全监察通知，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施， 如有危及员工人身安全的，须立即停止生产。4.3安全教育制度1、新工人入场必须经过三级安全教育：即工厂一级、车间二级、 班组三级安全教育：(1)、工厂一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方 针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和工厂安全规章制度等。 培训教育的时间不得少于15学时。(2)、车间进行第二级安全生产教育培训， 其主要内容：车间安 全制度、车间环境、车间生产特点及可能存在不安全因素等。学习时 间不少于15学时。(3)、班组进行

28、第三级安全生产教育培训， 其主要内容：本工种 的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律、事故教训、班组制度和 岗位讲评等，培训教育的时间不得少于 20学时。2、以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。经考核合格后， 方可上岗作业。转岗、换岗人员在重新上岗前，必须接受车间和班组 两级安全培训。3、工厂全体职工必须参加定期或不定期安全生产教育培训，具 体要求为：(1)、厂长每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于 30学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、 法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生 产管理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。(2)、专职

29、安全管理人员每年参加省、 市安全培训学习一次，时 间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方15 针、政策、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、 安全文化，有关事故案例及事故应急处理措施等。(3)、其他管理人员和技术人员每年参加安全培训学习时间不少 于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规 ，及本部门、本 岗位安全职责，安全技术和安全文化知识，有关事故案例及事故应急 处理措施等。(4)、特殊作业人员安全防护人员取得操作资格证书后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不少于 20学时。(5)、班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间每人不少于20学时。培训的

30、主要内容：安全生产法律、法规 ，安全技术和安全 文化知识、技能及本队、本班组和一些岗位的危险、危害因素、安全 注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处 理措施等。5、专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分 利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化职工安全意识。生产人员上岗前必须进 行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨。4.4特种设备管理制度1、特种设备作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作 业人员)，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核 合格，取得特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理

31、工作。 相关机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合 格证后方能上机操作。2、使用单位应对特种设备作业人员进行特种设备安全继续教育 和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。3、特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规16 程和有关的安全规章制度。要定人、定机、定岗，保证机械作业人员 的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。4、特种设备应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种 设备投入使用前，应当核对其是否附有特种设备出厂时， 应当附有安 全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说 明、监督检验证明等相关文件。5、特种设备在

32、投入使用前或者投入使用后 30日内，使用单位 应当向当地政府的特种设备安全监督管理部门登记 （委托具有相应资 质的检验检测机构进行验收，验收合格的方可使用）。登记标志应当 置于或者附着于该特种设备的显著位置。6、使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应 当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量 合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使 用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调 控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录。7、应当对

33、在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行 检查，至少每月进行一次自行检查，对特种设备的安全附件、安全保 护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并 作出记录。进行特种设备自行检查和日常维护保养时发现异常情况 的，应当及时处理。8、应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有 效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备， 不得继续使用。出现故障或者 发生异常情况的特种设备，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后， 方可重新投入使用。对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者17超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，

34、应当及时予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。9、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安 全因素，应当立即向车间安全管理人员和工厂有关负责人报告。情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本工厂有关负责人。10、应制定特种设备的事故应急措施和救援预案。设备因非正常损坏、造成停机或使设备质量和技术性能降低、 影响正常使用的，均为设备事故或故障。设备事故分为一般事故、重 大事故、特大事故。具体为：(1)、一般事故设备连续停机时间五天及以上；设备修复费用达1万元及以上、5万元以内。(2)、重大事故设备连续停机时间十五天及以上；设备修复费用达5万元及以上、15万元以

35、内。(3)、特大事故设备连续停机时间达三十天及以上；设备修复费用达15万元及以上。4.5重大危险源管理制度1、工厂在开工前必须由负责人组织生产技术、物资设备、交通 消防和安全管理等方面的人员(必要时可选聘相关行业专家或公司机 关有关部门及人员)，对工厂进行全面的分析、研究，根据国家、行 业有关法律、法规、标准，各行业安全技术规则和现有安全管理制度、 操作规程所防范的危害，以及相关工厂安全管理经验和生产调查的情 况，对工厂生产中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并采取 控制措施。(1)、危险源的种类。按给人造成伤害的类别进行分类， 一般有18 以下几类：物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、灼

36、烫、火灾、意 外坠落、其他伤害等8类。(2)、危险源的辨识范围。一是所有进入工作场所的人员， 包括 生产作业人员和管理人员，政府有关部门、上级机关来检查、调研、 宣传等方面的人员，建设、监理、设计、检测等相关单位人员，实习 人员，来访人员等；二是正常的生产等常规的活动；三是所有的生产 设备、设施，也包括建设、监理、检测等各相关单位的设备；四是所 有场所和环境，并充分考虑其在过去、现在、将来和正常、异常、紧 急等状态。(3)、危险评估。如果现有的预防措施不能防止事故发生， 很可 能造成人员伤亡的危险源判断为重要危险源，其他为一般危险源。把 分析判断的结果填入危险源分析评审表，并按伤害类别汇总，填

37、 危险源清单和目标、指标和管理方案一览表。(4)、对分析评估出的危险源制定相应的控制措施， 对于重要危 险源也可以形成单独的安全管理方案。编入工厂安全标准或管理办 法。(5)、根据制定的控制措施，确定分部各部门或人员的职责，编 入工厂安全标准；并结合本工厂情况对安全目标、指标进行分解，对 重大危险源编制目标和管理方案一览表。2、危险源控制(1)、编制专项生产安全技术方案，并进行评审。(2)、安全技术交底。工厂生产前，根据已辨识出生产中存在的 危险源，将安全技术要求纳入工厂和车间技术交底中。(3)、防护设施、设备、机具、个人防护用品配备。生产前，根 据工地安全标准或安全管理方案，配备相应的安全防

38、护设施、设备、19 机具、个人防护用品。(4)、教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进 行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。(5)、检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有 监控职责的人员，必须对车间安全标准或安全管理方案的情况和相关 目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对与 存在的与车间安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标实现有 影响的缺陷，应及时向有关人员指出，并按规定的时限向分管领导报 告；对于严重威胁操作人员安全的，有权要求立即停工。(6)、纠正和预防。对于生产中出现的事故、未遂事故、检查 中发现的缺陷和上级指出的

39、缺陷， 应及时组织有关管理人员，必要时 请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析，拟定并评审纠正 与预防措施，并对专门的安全管理方案进行必要的变更； 纠正与预防 措施实施后，要评审其是否达到预期效果，并进行相应的修改并实施， 直至达到预期效果；纠正与预防措施完成后，应作专门的记录。4.6 班前活动管理制度1、各班组在每班组生产前，必须由班组长或班组安全员针对生 产特点、工作环境、人员状况等对所有操作人员进行班前安全操作规 程教育，教育内容要有针对性。2、各班组在班前都必须检查所用的工具设备和防护设施，保证 其安全可靠，方可进行使用。3、各班组要将班前安全活动做好记录，格式采用“班前活动记录

40、; 每月将记录交回分部安全员。安全员应逐月总结安全活动情况， 发现 问题立即纠正，以使安全活动开展得深入人心，行之有效。4、每周总工或安全员要对施工班组进行安全活动日讲评，针对 一周的安全生产状况，进行分析、总结，并用作好记录。4.7 特种作业人员管理制度201、特种作业人员是指：起重工、电气（焊）工、电工等，必须 严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则（国家安全生产监督管理总局令第30号）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合 格，获取操作证者才能上岗。2、对已取得上岗证者，要进行造册登记存档，操作证必须 按期复审，不得超期使用，名册应齐全。未按期复审或复审不合格者， 其操作证自行失效，

41、该特种工不准上岗作业。3、特种作业人员连续离开特种作业岗位 6个月以上者，应当重 新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事原岗位作业。4、工厂要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工 进行本岗位的安全操作规程教育，生产前进行针对性的书面安全技术 交底，特种工的劳动保护用品要按规定发放， 并督促其正确使用劳动 防护用品。5、特种工必须持证上岗，特种作业人员操作证不得伪造、 涂改或转借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程， 不允许擅自 离岗或让别人代替上岗。6、对已取得上岗证者，工厂要进行造册登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。7、特种作业人员必须在操作证规定的工种作

42、业范围内进行 作业。8、特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离, 必须经厂长同意。4.8 安全标志管理制度1、生产车间安全标志用以表达特定的安全信息，对提醒人们注 意不安全的因素，防止事故的发生起到保障安全的作用。2、生产车间在有必要提醒人们注意安全的场所醒目地方，必须 设置安全标志牌213、工厂选购和制作的安全标志牌，必须符合安全标志及使用 导则(GB2894-2008 )的规定。4、标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度想一致。标志 牌的平面与视线夹角应接近90度角，观察者位于最大观察距离时， 最大夹角不低于75度。5、标志牌不应放在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物

43、体位置移动后，看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍 物。6、车间安全标志的布置要先设计，后布置。分部技术负责人要 根据现场的实际设计好具有针对性、 合理的安全标志平面布置图，现 场依此进行布置。7、车间安全标志，不得随意挪动，确须挪动时，须经原设计人 批准，并备案。8、标志牌每月至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不 符合要求时应及时修整或更换。9、工厂要派专人管理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要 严肃查处。4.9 消防安全管理制度1、工厂的工棚、宿舍、材料库、分布、规划、选址、结构均应 符合防火规定，要有安全防火距离和消防器材等设施。2、安装、维修电气设备，必须严格执行国家

44、电力设计技术规 范，凡采有火灾危险的设备和可燃易燃材料，必须按照研制单位提 供的安全防火方法操作安装。3、生产车间易燃易爆危险品的安全管理，应遵照中华人民共 和国爆炸物品管理条例执行。4、易燃易爆物品的保管员、看守员和其他经常接触这类物品的 作业人员，要经公安机关培训考核合格后方准上岗。224.10 安全防护用具管理制度1、为了保护职工在生产过程中的安全和健康，根据中华人民 共和国劳动法和劳动社会保障部关于劳动防护用品管理规定，结合公司规定，加强职工劳动防护用品管理。2、劳动防护用品是根据工厂地理条件、气候条件、环境因素等 条件，为保护职工在劳动过程中的安全与健康而发放的非福利待遇的 防护用品

45、。3、工厂要按职工（包括外部劳务人员）工作岗位、防护标准、 防护种类发给相应的劳动防护用品。 对从事多种作业的职工，防护用 品的发放应按其在工作时间内劳动条件最差的工种发放，但必须保证安全生产的需要。4、劳动防护用品的配置由分部根据职工劳动防护用品发放标 准和实际情况，统一计划、统一采购、统一发放、集中管理。5、劳动防护用品按其性质分一般防护用品和特种防护用品两类， 特种防护用品包括：安全帽、安全网、安全带、过滤式防毒面罩、电 焊面罩、电焊护目镜、防静电安全鞋、防尘口罩、防静电服、耐酸碱 鞋、绝缘鞋、胶面防砸安全鞋、低压绝缘鞋等。6、工厂在采购劳动防护用品时，要严把质量关，选择产品质量 可靠、

46、信誉好、价格合理的生产厂家的劳动防护用品。采购特种劳动 防护用品必须查验生产许可证、产品合格证，禁止采购假冒伪劣产品， 确保职工使用安全。7、工厂要重视劳动防护用品的使用和管理。建立劳动防护用品 入库检验、登记制度，符合质量标准的方可入库。发放时必须按规定 进行登记签字，做到手续完备、帐物相符。8、工厂要严格按照职工劳动防护用品发放标准的规定，按 时发给职工使用，不得随意增减或停发劳动防护用品，也不能将不合格的劳动防护用品发给职工使用。239、工厂要建立健全防护用品检查制度。对特种防护用品要在使 用前进行严格检查，发现损坏、失效应及时维修或停止使用。各种劳 动防护用品都具有时效性，在使用过程中

47、应按照产品说明和要求使 用。10、工厂要建立健全劳动防护用品保管制度。对暂时不用的防 护用品，要妥善保管，分类存放，以免因潮湿、化学物品侵蚀和鼠咬、 虫蛀、霉变等，而降低防其防护性能和防护效果。4.11安全生产费用管理制度1、安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准 提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。2、安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用” 的原则进行管理。3、安全生产费用的计取(1)、安全生产费用按照企业安全生产费用提取和使用管理 办法(财企201216号)规定，以建筑安装工程造价为计取依据， 城市轨道交通工程为2.66%。(2)、安全

48、生产费用应当按照国家现行规定在建筑安装工程费 用项目组成的规费中单列，并按照规费的计算规定计取。4、安全生产费用的使用(1)、安全生产费用应当按照企业安全生产费用提取和使用 管理办法(财企201216号)规定，在以下范围使用：完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括生产车间机械 设备、高处作业防护、防火、等设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新车间作业人员安全防护用品支出；24安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用 支出

49、；安全设施及特种设备检测检验支出；其他与安全生产直接相关的支出。(2)、安全经费提取后由工厂安全员负责登记收支台帐，提出 用款计划，报计划财务部门审批，经厂长签署后，方能开支使用。(3)、安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤 占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的， 超出部分按正常成本费用渠道列支。(4)、工厂在使用安全生产费用后，应保留发票单据复印件作 为凭证，并进行登记，以备建设行政主管部门检查。5、安全生产费用的监督管理按照“分口核算、监督稽核、相互牵制、相互制约”的监督管理原则，建立安全质量、财务签证卡，在经费提取、使用的每个环节 都需部门之间相互签证

50、，保证安全经费的合理投入，避免经费占 用、挪用的现象发生。4.12 安全生产奖励和惩罚制度建立安全生产激励机制。对在安全生产中做出突出成绩的，依照 本办法规定给予表彰和奖励；对造成事故或重大损失的，依照本办法 规定给予经济处罚。4.12.1 奖励1、安全生产包保责任奖。生产前厂长与各部门签订安全生产 包保责任状(以下简称“责任状，责任期间，由厂长核定，达到业 主和厂长有关要求，资料齐全，各项责任指标达到“责任状”中要求， 将按“责任状”实施奖励。252、定期检查安全奖。厂长每月以各部门为单位进行安全检查评 比，以书面形式下发检查情况通报，对综合得分获得第一名的分部：通报表彰；颁发安全生产流动红

51、旗；奖励 1000元。按照得分多少，对得分最多的分部实施奖励，对得分最少的部门 进行罚款，处罚1000万元。3、每年末对安全生产中做出突出成绩的集体或个人分别给以表 彰和奖励。4.12.2 惩罚1、违章作业、违规施工但未造成事故时的处罚 生产安全检查中，对发现的一般违章作业、严重违章作业、一般事故苗头、严重事故苗头，根据内部检查标准，处罚502000元。具体标准如下：序号违章项目处罚标准（元）备 注1机械设备操作人员无证上岗502机械设备操作人员擅自离岗1003驾驶室内存放易然、易爆物品2004违章接拉电线505电工带电操作507不戴安全帽进入生产现场50第二次1008穿拖鞋进入生产现场50第

52、二次1009高处作业不佩戴安全绳10013易火场所吸烟5014特种作业人员无资格证书上岗 作业5018酒后操作10022违反防火安全规定1002、专职安全员不到位的处罚条款专职安全员必须持证上岗，履行安全职责。专职安全检查人员必26 须坚守工作岗位，进行现场检查时，专职安全员脱岗，每人每次对责 任人处罚100元。3、引发安全事故的单位的处罚条款职工伤亡事故经济处罚：对发生责任事故的分部，按下列条款进行处罚：发生一次负伤5人及以上事故的，主要责任人1000元的罚款；发生一次重伤3人以上事故的，主要责任人2000元的罚款；发生一次12人死亡事故的，主要责任人 5000元的罚款；发生一次死亡3人及以上重大死亡事故的，主要责任人10000元的罚款。重大经济损失事故经济处罚：发生机械设备火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上的， 主要责任人500010000元的罚款。4.13 安全事故报告和处理管理制度1、