__社会救助社会工作

1、第九章社会救助社会工作掌握重点1:社会救助社会工作概述1 .社会救助的体系2 .社会救助的基本特征 权利与义务的不对等性 救助对象的有限性 救助水平的低层次性救助手段的多样性 救助资格审查的严肃性掌握重点2:社会救助社会工作的定义与特点1 .什么是社会救助社会工作社会救助社会工作是指在社会救助领域，社会工作精选文库者根据社会救助的性质与特点，以社会工作价值理 念为指导，以社会工作的专业理论为依据，采用社 会工作专业方法与技巧，为社会救助对象提供专业 服务的过程。2 .救助社会工作的特点服务对象及其救助类型的复杂性；工作过程的持续性；工作模式的融合性；工作方法的政策性。掌握重点3:社会救助社会工

2、作的主要内容社会救助社会工作的主要内容基本上围绕着社会救助的内容展开，也就是说以基本生活救助、各类专 项救助、灾害救助以及流浪乞讨人员救助等为主。1.以基本生活救助为主的社会救助社会工作从制度设计上看，基本生活救助目前在城市主要是 城市居民最低生活保障制度，在农村主要是农村最 低生活保障制度和农村“五保”供养制度。具体的 工作内容如下：主要工作内 容具体做法详细描述参与社会救社会工作者是2精选文库助政策的制 定、实施与 评估救助政策实施 的具体执行 者。评估是对社会 救助政策的合 理性和政策实 施的公平性的 检验，是促进 社会政策更加 科学、更加完 备的重要手 段。以社区为基 础推动生活 救助

3、各项政 策的实施物质救助与能 力发展并重一是提供物质帮 助，利用国家救助政策 为贫困个人和贫困家 庭提供所需的现金和 物质援助，以及一些服 务支持等；二是提供就业机 会，为贫困家庭的发展 和贫困个人的能力展 本创造条件，使由劳动3精选文库能力的低保对象逐步 减少并脱离对社会救 助的依赖。整合社会资 源，动员社会 力量社会工作者要积极开 发和整合各类单位、社 会组织的资源，将政府 支持与社会力量相结 合，形成社会救助的合 力。建立邻里支持网络。整合驻区单位的资 源。注意发挥社会组织 的力量。2.专项救助社会工作的内容专项社会救助制度的目的在于解决贫困群体遇到的 基本生存之外的专门困难，比如儿童的

4、教育问题、 家庭的住房问题、看病就医问题等。专项救助 工作分类具体做法详细描述教育救助(1)参与政策制 定，促进政府加4精选文库大对教育救助的 投入；(2)动员社会力 量参与教育救 助，整合社会资 源；(3)针对学生个 人需求，开展分 层分类救助(奖、 贷、助、补、减);(4)提高救助效 果，健全救助网 络。医疗救助(1)寻找社会工 作与医疗救助的 结合点一方面连接社会保障 部门，通过医疗救助 为城乡贫困人士参加 新型农村合作医疗和 城镇居民基本医疗保 险提供资助，并帮助 患者通过社会保险机 构报销相应的医疗费 用；5精选文库另一方面连接医疗机 构和民政部门，帮助 符合条件的患者准备 各种申请

5、材料，及时 就医和诊治，并协助 办理二次救助。(2)参与救助政 策的制定，改进 医疗救助程序住房救助(1)帮助困难家 庭申请住房救助社会工作者要帮助贫 困家庭熟悉当地住房 救助政策和申请程 序，并与必要的机构 进行协调，使服务范 围内符合条件的贫困 家庭都能获得住房救 助(2)参与住房救 助的管理和监 督，帮助建立有 效的退出机制社会工作者需要参与 住房求助的管理和监 督，协助住房管理部 门和低收入家庭认定 部门建立动态跟踪机6精选文库制，协助有关机构建 立申请人家庭收入申 报与核查制度，并及 时掌握享受住房救助 家庭的人口、经济状 况变化情况，从而减 少或杜绝骗租、瞒报 收入财产等违法行 为

6、。3.灾害救助社会工作的主要内容工作内容具体规定灾害紧 急救援(1)紧急救援、 减少财产损失社会工作者应当在当 地政府的统一领导下， 帮助转移群众到安全 的地方，减少人员伤 亡。(2)为受灾群众 提供基本的生活 保障社会工作者应当协助 政府部门，统筹安排好 社会救助生活物资的 筹集、发放和使用，解 决好灾民的吃饭、穿7精选文库衣、住宿、饮水、医疗 等基本生活问题。(3)安抚灾民情 绪，进行心理疏导社会工作者应当采取 措施稳定灾民T青绪，及 时介入心理救助，运用 专业手法给予灾民适 度干预和心理疏导。灾后社 区重建(1)在现有灾后 恢复重建工作管 理体制下，社会工 作者应当采用社 会工作的理念和

7、 方法，在地方政府 统一领导下，具体 负责组织协调社 区人居环境的恢 复重建，参与监督 管理社区重建工 程建设进展，加快 恢复社区正常的 社会生活秩序，帮 助受灾群众恢复8精选文库生产能力。(2)恢复社区正 常的社会生活秩 序。(3)恢复社区正 常的经济秩序。4.流浪乞讨救助社会工作的主要内容(1)参与救助政策修订(2)救助机构的建立与管理(3)流浪乞讨人员的个别化服务主动救助：包括街头救助和全天候救助。街头救 助是指借助救助巡逻车和救助亭对街头的流浪 人员实施救助。全天候救助就是各个城市的救助 站24小时开放接待流浪人员。机构救助：包括基本生活安置及行为思想引导与 矫正。救助机构首先要做的是

8、给予生活的合理安 排，除了物质上的救助，还要开展教育，对其行 为和心理进行疏导，消除其懒惰和依赖社会的想 法，纠正偏差行为，帮助其分析自身的长处和弱 点，鼓励他们独立自强，走出困境。(4)流浪儿童救助A.动员社会力量，预防流浪儿童的出现精选文库B.根据儿童身心特点，建立全方位的救助体系 从物质救助到教育救助； 从机构救助到回归家庭与社会； 安置与跟踪服务。掌握重点4:社会救助社会工作的主要方法 社会救助是社会工作的重要领域。它可运用的主要 专业工作方法有个案工作、小组工作、社会工作以 及社会工作行政、社会工作研究等。其中个案工作 与小组工作是直接面对服务对象的工作方法，而后 两种是间接的工作方

9、法。1.基本生活救助的工作方法方法与步骤具体内容针对接案接触个人服务对象，了解开展问题和需求的个预估确定案工需要，研究提供作服务的方式规划由虑在选择介入角度时，社会工作方法，制订工作者要根据“最容易接工作方案触、最容易改变、最容易10精选文库产生影响”的原则选取。在确定了服务对象后，就 需要选取适当的工作方法。制定并实施规划。在决定 工作模式的时候，需要掌 握一些基本的原则。这些 原则主要包括：一是便利 性；二是重要性；三是效 率和效果； 四是可靠性。评估分析工作过程和效 果结案总结并结束工作情绪与反应的处理。服务 对象与社会工作者的工 作过程是一个互相交往、 不断加深彼此了解的过 程。如果服

10、务对象对社会 工作者提供的服务比较 满意，需要处理的是正向 的情绪；相反就是负面的11精选文库，旌。巩固工作的成果。一是要 对已经完成的工作作一 个回顾，对其中成功的或 是有遗憾的地方进行总 结。二是对服务对象的收 获和能力进行总结，要让 服务对象明白在现实的 和将来的生活中，所掌握 的方法和技巧对他是有 帮助的，而社会工作者自 己的能力也在这次工作 过程中得到锻炼和提高。 三是要表达开放性的意 愿。开放式的结束是社会 工作的结案特色。对难体小工 针困群的组作小组工作的过 程1）小组初期。小组还没形 成，还只是社会工作者心 中的设想，此时社会工作 者要考虑服务对象的需 求，思考是否采用小组的

11、方法以及小组的形式，小12精选文库组的目标、规模性质以及 举行的时间、次数、场地 等具体的问题。也可以和 一些目标成员，如案主或 者其他一些居民提前接 触，提供咨询，建立起专 业关系。2）小组聚集期。小组成员 进行第一次会谈后进入 小组聚焦期。这时候小组 成员对于社会工作者是 不信任的，对于专业知识 和技巧也不认同。社会工 作者要帮助组员逐渐澄 清对于小组的期望，明确 小组的目的。及时纠正少 数组员的抗拒、疏离、过 度依赖等心理。这个阶段 社会工作者要掌握的技 巧是在小组内部建立成 员间共同遵守的规范。3）小组形成期。这个阶13精选文库段，社会工作者要善于把 小组活动中表现出来的 焦点变成问题

12、，因为组员 在活动中会讲很多关于 生活困难的想法，有许多 情绪上的不满，可能提出 不少问题。社会工作者要 鼓励小组成员正视问题， 讨论并寻找解决问题的 方法。4）小组冲突期。在这个时 期，小组成员之间会有竞 争，他们也会与社会工作 者之间产生抵触，并且出 现试探或挑战等行为。这 是小组活动必经的一个 阶段。5）小组维持期。经过冲 突、协商、整合之后，小 组进入维持期。维持期是 相对平衡的时期，因为组 员之间彼此了解，对于小14精选文库组形成的规范比较认同， 小组的归属感和凝聚力 也增强。6）小组结束期。小组经过 几个阶段后，进入最后一 个阶段。小组成员之间沟 通良好，组员可以自己处 理一些问题

13、。经过社会工 作者的评估后，就可以结 束小组活动了。小组活动计划 的设计书上有案例（略）社区 工作在社区开展反 贫困救助工作 的基本原则注重救助对象个人的发展； 根据社区的实际情况制订 救助和发展的目标；注重救 助对象的参与和互助。社区社会救助 工作的主要模 式地区发展、社会策划、社会 行动、社区照顾社会工作者的 主要任务1）改善社区环境。这里的 环境不仅仅包括社区的15精选文库基础设施建设、自然环 境，还包括社会环境。如 社区拥有的资源、社区与 周边单位的合作、社区内 社会组织的作用是否充 分发挥、救助政策和制度 是否合理等等。2）发展社会网络。比如邻 里、朋友、亲戚的关系等。3）促进能力建

14、设。提升社 区反贫困能力是指社会 工作者拓展救助对象参 与社区发展的渠道，培养 救助对象的社区参与意 识，促进他们参与社区活 动，并且协助他们为社区 发展提出积极有效的建 议。2 .专项社会救助的工作方法（以教育救助为例）社会工作者开展专项社会救助中的教育救助、 医疗救助、住房救助时，要根据各个专项救助的工 作内容，有针对性的选择社会工作的专业方法。-16精选文库大学生中的贫困学生是一个较为特殊的群体通过调查发现，家庭贫困给这些学生的精神、 心理、 学业、就业、人际交往带来了不少负面的影响，对个人成长及社会发展都很不利。针对上述情况，可提供的介入方法和步骤是：1）开展工作前，首先进行调查， 了

15、解救助对象的 问题和需求；2）根据“奖、贷、助、补、减”等救助政策，开 启绿色通道，为符合条件的贫困生提供救助；3）心理咨询与个案辅导；4）开展同形式的小组活动。例如，增强人际交往 能力的小组、提高学习能力的小组等。3 .灾害救助的工作方法灾害救助的 方法（分为如下 几个阶段）主要工作方法灾害预防普及自然灾害的知识；灾害风险分析。灾害救助积极介入、紧急转移、保护生命； 寻找资源、安置灾民、维持秩序； 安抚精神、调适心理、重建网络。灾后重建开展社区人居环境重建；17精选文库恢复社会生活秩序； 复苏社区的经济秩序。4 .流浪乞讨人员救助的工作方法调查显示，流浪乞讨人员主要分为流浪儿童和 成年流浪者

16、以及乞讨人员，其中流浪儿童产生多是 由夫妻冲突、家庭破裂、遗弃残疾儿童、拐卖等原 因导致；成年流浪者多是农村流动人口及城市失业 者，由于个人无一技之长或无工可打而沦为流浪乞 讨者；还有一部分人沾染了好逸恶劳的恶习，自甘 堕落到流浪乞讨者的行列。流浪乞讨人员救助的工 作方法主要包括：工作方 法分类内容注意事项外展服 务针对流浪儿 童的外展服 务要注意儿 童的心理和 行为特征发现流浪儿童的技巧： 一看，观察儿童的衣着、 表情、行为特点； 一听，通过和儿童交流， 发现其语言表达的特点和 内容；三说，学会和流浪儿童打 招呼，才能进行有效沟通， 获得儿童的信任；18精选文库四感，要能感同身受儿童 所遭遇

17、的困难和痛苦，才 能为服务对象所接受。机构服务（4项）思想转化流浪乞讨人员常年背井离 乡、颠沛流离，过不上正 常人的生活，被社会排斥， 遇到社会冷遇，他们的思 想观念会出现与社会主流 价值观念不相符合甚至背 离的倾向，比如冷漠、多 疑、仇视、妒忌等。社会工作者运用有效倾听 和沟通的方法，通过个案 辅导或者小组活动转变其 不正确的思想观念。行为矫治流浪人员因为其生活环境 的恶劣和生活方式的特殊 性，造成他们有偏差行为。 有的好逸恶劳，有的坑蒙 拐骗，这些行为方式对于 社会和其本人来说都是危 险的。社会工作者要采用19精选文库专业方法纠正他们的行 为，为他们能顺利回归社 会创造条件。有些救助机 构

18、的社会工作者采用艺术 治疗的方式对流浪儿童进 行思想转化和行为矫治， 通过美术、音乐、手工剪 纸、雕塑等形式，引导流 浪儿童参与艺术实践和创 造，达到了较好的效果。继续教育根据流浪人员的具体情 况，为他们提供法制、健 康、人际交往等方面的知 识技能培训主要是面向流浪成年人以 及年龄较大的儿童，以培 训职业技能为主，以促进 就业为目的。这些人员由 于家境贫寒、生存困难而 走上流浪之路。救助机构 和社会工作者可以为他们 提供力所能及的职业培20精选文库训1如修理、缝纫、烹饪、 园艺、家政等。单选题：1、某慈善协会，每年都会为汶川灾区的孩子们提供社会救助，既有生活和学习用品 ，也有以 奖学金形式发放的现金援助，这一事例体现 了社会救助的（）特征A救助水平的低层次性B救助手段的多样性C救助对象的有限性D救助范围的广泛性2、云南省某地，发生山体滑坡灾害，大半个村 子被冲埋，具体