政工程施工现场管理内容与要求

1、市政工程施工现场岗位职责市政工程施工现场管理内容与要求一、工程价款结算拖延的主要原因用"法律人"的目光窥探不规范的建筑市场，分析工程价款结算拖延问题的形成原， 主 要有以下几种情形：1、施工企业走向市场，农建队伍涌入城市，投资规模与建筑劳务比例失衡，结构不 理，多数企业"找米下锅"，任务不足，为了承揽工程项目，违心承诺垫款施工，垫款容 易结算难；2、房地产业迅猛发展，设计能力适应缓慢，普遍存在边勘察、边设计、边施工的"三边工程”，造成工程合同与实际工程造价"两张皮"，竣工结算，难以统一；3、市场不尽规范，发包方压级压价，承包

2、方"巧媳难为无米之炊二即使勉强完工，缺佳补，拖延结算也在意料之中；4、政府投资的项目，资金往往缺口，贷款不能到位，而建设单位盲目攀比，擅自提高里装潢标准，必然是预算超概算，货款难结算；5、因投资审计或工期延误、质量缺陷等原因，双方扯皮"公说公有理，婆说婆有理二 草问题久拖不绝；6、"项目法人制"和"项目管理制"不落实，人事变动频繁，旧人易地做官，新人推诿 不管，无人负责，无人结算；页脚内容1市政工程施工现场岗位职责7、市场经济中的"社会信用制度"没有建立起来，个别私营业主搞“钓鱼工程"，工程 才使用后，故

3、意不办理工程结算，玩弄所谓"负债经营"，人为拖延结算；8、施工企业合同观念淡薄，索赔意识差，有的项目经理 "只拉车，不看路"，只干工 不看合同，不注重图纸资料、技术交底、会议纪要、现场签证、设计变更、材料量价、 停工记录等工程资料收集归档，造成竣工结算，变更无凭，增加无据，结算无准。如此 种种，酿成工程结算欠拖不绝，工程欠款愈演愈烈。二、工程价款结算的法定形式«中华人民共和国建筑法第十八条规定："建筑工程造价应当按照国家有关规定， 由发包单位与承包单位在合同中约定。 公开招标发包的，具造价的约定，须遵守招标投 与律的规定。发包单位应当

4、按照合同的约定，及时拨付工程款项。"从建筑安装工程定 额来看，工程造价主要由直接费用和间接费用构成； 从建筑工程的形象来看，建筑工程 的造价应由地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管 线、上下水管线安装工程，供热、供冷系统等项目构成。目前，建筑工程的承包方式主 要有：预算加签证；平米造价包干加变更；中标价加政策调整；概算承包，以实结算等 几种。建设工程价款结算办法规定，建设工程可根据不同情况采取多种方式结算价 款。1、按月结算口即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法，跨年度施工 的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。采集者退散页脚内容2市政工

5、程施工现场岗位职责2、竣工后一次结算口建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在 12个月以内， 或者工程承包合同价值在一百万元以下的， 可以实行工程价款每月月中予支，竣工后一 次结算。3、分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度， 划分不同阶段进行结算。国家建设部、工商行政管理局新版的CF 1999 0201建设工程施工合同示范文本，参照国际惯例，从规范合同约定角度，明确了三类工程结 算款，即予付款、进度款和结算款。1、预付款。明确规定：实行工程预付款的，承发 包双方应在专用条款中约定支付预付款的时间、数额以及扣回的时间和比例。用格式合同规定：发包方违约延期支付

6、预付款的， 承包方经两次书面通知后，可以停工，发包方 还应支付利息，承提顺延工期和赔偿损失的责任。2、进度款。明确规定：对承包方已完工程计量确认后，发包方应当支付进度款。延期支付的，应当补订延期付款协议，并 从确认工程量后15天起支付利息。否则，承包方可停止施工，并追究发包方顺延工期 和赔偿损失的责任。3、结算款。明确规定：承包方应在工程验收通过后 28天内向发 包方递交工程竣工结算报告及资料，进行合同价款调整和结算；发包方应在收到竣工结 算和资料后28天内进行核实确认或提出修改意见，并在确认后及时付清结算款，承包 人在收到结算款后14天内将竣工工程交付发包人；发包方在收到竣工结算和资料28天

7、内不确认、支付结算款，在承包方发出书面报告后56天内仍不支付的，双方可以对工程协商折价，承包立也可以向仲裁委或法院申请拍卖工程， 从中优先受偿；承包方不 及时提供竣工结算资料，造成不能付款和延交工程的，由承包单位承担工程保管费用及 违约责任。页脚内容3市政工程施工现场岗位职责三、工程价款结算纠纷的解决途径根据有关法律规定和司法实践经验，建设工程价款结算纠纷可通过协商、调解、仲裁 和诉讼四种途来解决。1、协商。发生建设工程价款结算纠纷时，发包单位和承包单位应当以“平等主体"的姿态本着实事求是互谅叫原则协商解决这样可JI和气减少诉争达成一致，解决结算问 题。2、调解。工程价款结算行为属建

8、设施工合同履约行为，有调解的依据和基础。当发 生结算争议时，可提请建设行政主管部门或承发包双方的共同上级机关来调解，依据建筑法规和合同约定条款，"化干戈为玉帛公平合理地调和解决纷争。3、仲裁口仲裁是一种由专家公正裁决，并具有法律约束力的解决途径。选用仲裁方 式解决纠纷，必须事先有约定。仲裁充分尊重双方的意思自治，独立、公平、公正、不 公开审理，而且一裁终局，方便快捷。4、诉讼。如协商、调解不能解决双方争议，又没有仲裁的约定或协议，可向人民法 院提起诉讼，来解决工程结算纠纷。人民法院通过受理、开庭、举证、质证、辩论、陈 述、和解或判决等一系列诉讼活动，判定工程价款结算数额，并通过财产保

9、金、强制执 行、拍卖工程等措施实现工程结算款的清偿。中华人民共和国合同法第 286条规 定："发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、 拍卖的以外，承包人可以与发页脚内容4市政工程施工现场岗位职责包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖口建设工程的价款就该 工程折价或者拍卖的价款优先受偿”.这一法律规范的出台，为施工企业解决工程价款结 算问题，提供了有力的法律武器。四、建设工程造价索赔依据建设工程造价索赔，是指施工单位在履行合同过程中， 根据合同、法律及惯例，对因 发包方的过错造成损失，要

10、求给予补偿的行为。索赔不是惩罚，而是一种合法的权益主 张行为。随着世界经济的全球化和中国加入 WT0,承包商低中标、勤签证、高结算、 高索赔”的国际惯例将逐步盛行。索赔与反索赔是市场经济中不依人的意志为转移的客 观规律。索赔成败的关键是索赔依据。其内容应该涵概事实根据和法律依据两方面。 索 赔的法律依据主要是指强制性规范和约束性文件。1、全国人大及其常委会制定的法律和法规，主要指建筑法、合同法等；2、国务院颁布的行政法规，主要指建设工程质量管理条例、建筑企业营业管 理条例等；3、建设部、工商行政管理局、中国建设银行等发布的部门规章，主要指优质工程 奖评审细则、建设工程施工合同示范文本、建设工程

11、价款结算办法等；4、地方人大、政府制订的地方性法规，主要指 X/（市）建筑市场管理办法、 关于加强建设工程结算管理工作的意见等；页脚内容5市政工程施工现场岗位职责5、建筑市场、招标办、城建委执行的工程合同文件，主要指合同示范文本；招标文 件、投标文件、中标通知书；工程定额、预算说明；技术规范、标准等索赔的事实根据 主要是指建设工程资料及原始证据。主要包括：1、业主有关资料，如资质、资信、概算、投资等；2、施工日志，如施工现场记录、监理现场意见等；3、往来信件，如有关工程建设过程中的传真、专递、信函、通知等；4、气象资料，如冬雨季施工记录、天气变化情况反映等；5、施工备忘录，如业主、监理对现场有

12、关问题的口头或电话指示、随笔记载、双方 对专题问题的确认意见等；6、会议纪要以如业主、监理、承包商、签字的会议记录，城建部门、质量监督部门 协调会议纪要等；7、视听资料，如工程照片、录相、声响等；8、工程进度计划资料，如进度计划、材料调拨单，月度产值统计表等；9、工程技术资料，如图纸、技术交底、技术核定单、变更设计、隐蔽工程验收记录、 开工报告、竣工报告等；1R财务报表资料，如预付款支票、进度款清单、用工记时卡、机械使用台帐、收款 收据、施工预算、会计帐簿、财务报表等。页脚内容6市政工程施工现场岗位职责J靠干，二靠算”。愿我们的 当家理财”者们，注重结算工作，提高索赔意识，个 个成为 揽得多，

13、干得好，算得清，要得快”的行家里手。建筑工程项目施工安全管理预控建筑工程项目的安全管理，是指工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。 管理者通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除， 不引发使人受到伤害的事故，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。 具体来说工程 项目施工的安全管理工作，应着重把握好两个方面工作：一是工程施工的前期安全管理 工作；二是工程项目施工过程的安全管理工作。工程的前期安全管理工作是搞好施工项目管理的先导工作， 它将使安全管理工作贯穿 于项目施工的整个过程。工程的施工过程的安全管理工作，是项目施工安全管理的实质 性工作，是搞好项目施工整个

14、过程的安全管理工作的关键， 任何一点在安全管理上的疏 忽，都将会有可能导致意外的事故发生， 造成经济上的巨大损失，直至造成国家和人民 生命财产的损失，直接影响到工程顺利进行和企业的信誉。页脚内容7市政工程施工现场岗位职责建筑施工项目，大多是露天高空作业，且现场情况复杂多变，施工中又是多工种的立 体交叉作业，一般，安全事故发生率较高，安全管理的工作尤为重要，应把工作重点放 在预控措施上。一、抓牢要素控制关影响施工安全生产主要是人，项目施工中的人是整个安全管理的核心问题和起决定因 素的。因此，首先应高度重视项目施工中的安全员的选择，必须选择素质好、业务精、 责任心强、工作态度认真的有证安全员上岗；

15、其次参加的施工人员必须通过事前的安全 教育才能上岗，特殊工作人员还须通过专门培训持证上岗。二、做好准备控制关准备控制也叫开工前控制，是落实施工安全的基本保证。施工单位安全管理部门，应 认真、高度负责审查项目部上报的安全资格认证的有关事项，严格把关，认真审查施工项目部的安全组织设计，看是否合理科学，专项安全技术是否具体有针对性，各项安全 防护措施和机具、设备是否到位有效，并根据国家和有关部门的规定对不符合要求的予 以及时调整，防止在施工中发生问题。三、加强施工过程安全管理的有效控制关页脚内容8市政工程施工现场岗位职责施工项目在安全管理受控状态下进行， 这是实现项目安全生产的关键工作， 施工项目

16、的安全生产的全过程，都是由一系列相关相联、相互制约的每道工序构成的，每道工序 的生产安全直接构成了项目的生产安全， 因此，要做好项目安全生产预控最有效的是抓 好对施工项目的工序安全预控。（一）施工项目的安全生产管理，是以现场施工班组为主体，以施工每道工序为基点。 因此，实施好现场安全生产的控制和日常的管理协调工作，必须从每道工序做起。（二）每道工序的安全控制是施工现场安全管理首要工作， 做好每道工序的安全预控管 理，须相应对每道工序安全作业进行策划， 明确工序安全生产的控制点，使之达到有效 的对工序安全管理。（三）进行工序施工过程的安全控制，施工前，须根据施工安全计划为指导，事前安全 交底，严格做到 三按”按施工规范、按操作规程、检查按标准）和 三安全”即检查上 道工序安全、保证本道工序安全、服务下道工序安全 ），同时对于重点的工序，还必须 重点进行控制，分层次进行确认，做好原