县人大会议上关于职业病防治法的答询报告材料

1、县人大会议上关于职业病防治法的答询报告材料现在，我向县十五届人大常委会第14次会议报告我县落实县人大常委会关于县政府贯彻实施情况报告的审议意 见情况，请予以审议。中华人民共和国职业病防治法已颁布实施6年多了。在县委领导下，在县人大常委会监督支持下，在上级业务主 管部门指导下，我县职业病防治工作依法有序开展。去年8月份县十五届人大常委会第六次会议听取和审议了我县贯 彻实施职业病防治法情况。根据县人大常委会关于县 政府贯彻实施情况报告的审议意见，我县组织开展了专项 整治活动，取得一定成绩。一、主要工作情况、加强领导，广泛深入开展职业病防治法宣传活动我县按照科学发展观的要求，围绕县委“建设新型工业

2、县”的目标，牢固树立“以人为本”的执政理念，把职业病 防治工作列入政府的重要议事日程，切实加强对职业病防治 工作的领导，县政府成立了由分管副县长担任组长，13个部门领导组成成员的“ *县职业病防治领导小组”，制定了 各成员单位的职业病防治工作职责，要求各部门各负其责、 各司其职、分类管理、综合治理，共同推进职业病防治工作， 促进社会经济持续发展。各乡镇人民政府也成立了由主要领 导为组长的职业病防治工作领导小组，加强对辖区内职业病 防治工作的领导。加大宣传力度，提高全社会职业卫生法制意识。一是强 化领导干部职业病防治意识，在全县领导干部儿童血铅防治 知识讲座上，特邀省职业病与化学中毒预防控制中心

3、主任缪 剑影，为全县正科级以上领导干部宣讲职业病防治知识，增 强了领导干部的职业病防治意识。二是强化业主职业病防治 意识，在全县涉矿企业整治动员大会上，*县长就职业病防治工作发表重要讲话，极大增强了业主的职业病防治意识， 有效推动职业病防治工作。在职业病防治工作重点乡镇*镇，县卫生局专门召开了 *镇涉矿企业职业卫生专项整治动 员会，会上为业主进一步宣传职业病防治知识，明确了职业 病防治措施。三是强化劳动者职业病防治意识，在4月份开展了“职业病防治法宣传周”活动，为企业免费发放职业 病防治法挂图200多张和宣传单20XX余份，让劳动者熟 悉职业病防治法，增强自我防护意识。、摸清底子，为开展职业病

4、防治工作提供依据经摸底调查统计，目前，我县有职业病危害企业 423家， 在职员工2万多人，其中职业危害较大的企业有164家，接触有毒有害作业人员达 4000多人，职业危害因素有粉尘、 噪声、铅、有机溶剂等，涉及的行业有采选矿、石粉、蓄电池、化工、木制品、纺织、水泥、水电、皮革制品、家具和石材等生产加工业，主要分布在城关、*、*、*、*等乡镇。、强化部门协调，落实职业卫生“三同时”，从源头上预防和控制职业病危害的发生从源头上预防和控制职业病危害，是职业病防治工作的 重要环节。我县按照县职业病防治工作领导小组成员单位分 工，落实部门责任。去年我县职业卫生“三同时”工作取得 突破，完成1家企业的职业

5、病危害控制效果评价；今年5月份对总投资达亿元铅冶炼项目的职业病危害控制效果进行 了检测评价，并将组织专家组进行竣工验收，同时将对拟新 上的锌冶炼项目的职业病危害预评价进行审查；年底前完成对*公司的职业病危害控制效果检测评价。、加强监督管理，落实职业病防治措施根据省卫生厅*省20XX年职业卫生、放射卫生重点监督检查计划，结合我县职业病危害的具体情况和特点， 对辖区内非煤矿山、化工、冶金、矿产、木制品加工、皮革、 放射等重点行业进行监督抽查，使职业病防治措施落实。1、强化职业病危害项目申报制度。为做好职业病危害申报工作，及时了解掌握职业病危害情况，更好地开展职业 病防治工作。县政府办公室专门印发关

6、于做好工作场所职 业病危害申报工作的通知文件，把职业病危害申报的部门工作，提高到政府行为的高度来抓，强化各乡镇人民政府和 县经济开发区管委会的职业病防治工作职责，明确要求各乡 镇应在20XX年底前完成非煤矿山、危险化学品、冶金、矿 产、木制品加工、皮革等重点危害行业的职业病危害申报工 作，其他行业的应在今年上半年完成。目前，我县已申报职 业病危害企业有151家，其中放射装置 26家、涉及粉尘、 毒物、放射性同位素125家，从事有毒有害作业工人共 2280 人，存在严重职业危害因素是：铅及其化合物、粉尘、噪声、“三苯”、一氧化碳、甲醛、硫化氢等。2、加强对用人单位健康监护的监督管理。根据职业 病

7、防治法、职业健康监护管理办法的规定，县政府办 公室下发了关于开展涉矿企业职工职业健康检查工作的通 知，加强对从事有毒有害作业人员职业性健康检查的监督 管理工作，积极开展上岗前、在岗期间和离岗时健康检查工作。去年全县完成职业性体检1285人次，其中上岗前 490人，在岗795人次。比20XX年的职业性体检 510人增加了 775人。今年已完成体检 165人，已有6个企业预约体检。 我县岗前体检工作在一些企业得到较好贯彻，说明了这些企 业职业病防治意识已得到较大提高。3、开展专项整治，落实职业病防治措施。县卫生局开 展对全县涉矿企业职业卫生专项整治活动，督促用人单位按 照职业病防治法的规定做好以下

8、几个方面职业卫生工作： 一是建立健全职业卫生管理制度和操作规程，制定职业病危 害事故应急救援预案，健全职业卫生档案。二是督促健全职 业卫生管理组织机构，设置配备专职或兼职的职业卫生专业 人员，负责本单位的职业病防治工作。三是落实工作场所职 业危害警示、告知制度，配备有关职业病防护设备、应急救 援设施和个人使用的职业病防护用品，并保证其正常使用。四是建立工作场所职业病危害因素监测、评价制度和职业卫 生档案等。对不符合职业卫生要求的企业提出监督整改意 见。在职业病防治工作重点乡镇一一 *镇，还专门召开了 * 镇涉矿企业职业卫生专项整治动员大会。去年11 12月份，由卫生监督人员12人分成三组，出动

9、车辆 3辆，对全县各 乡镇的涉矿企业职业卫生专项整治。在梅仙、坂面、联合等 6个乡镇，完成监督有职业病危害因素的企业86家，制作现场监督检查笔录 86份，下达卫生监督意见书 86份。今年45月份，县卫生局卫生监督所组织4名卫生监督员，出动车辆1辆，到5个乡镇对去年县人大执法检查 的26家企业再次发出了职业卫生整改意见。现已有 6家企 业的110名员工参加了职业健康检查，有4家企业已预约安排7月份体检。部分企业已组织员工开展了职业卫生培训， 并为职工发放了防尘口罩等个人防护用品。4、开展石粉厂专项整治。县政府成立了由县委常委、常务副县长任组长，11个职能部门组成的整治领导小组。第 一批高速公路沿

10、线 22家石粉厂整治，其中 6家被责令停产 关闭，16家于去年12月份完成安装除尘设施改造；第二批 36家石粉厂于今年3月份完成改造，整治后车间的粉尘浓度 全部符合国家职业卫生标准，达到了预期的目标。、理顺体制，加强执法队伍建设，提高职业卫生技术服务水平和监管水平20XX年12月6日，*县委机构编制委员会下文成立了 *县卫生局卫生监督所，人员编制21人，设置专门科室负责职业卫生监督工作，从事职业卫生监督执法工作的有 4名。 已有2名卫生监督员参加了省职业病与化学中毒预防控制中 心举办的为期5天全省职业卫生监督专业培训班，提高了卫 生监督人员的执法水平。去年9月份，原县卫生防疫站职业健康检查资质

11、顺利通 过市卫生局组织的专家组现场考核，11月获得省卫生厅批准，已取得职业健康检查资质。二、存在问题1、业主职业卫生法制意识较薄弱，部分业主认为该企 业职业危害较小，不会造成职工患职业病，少数业主甚至还 认为不存在职业危害，不进行职业病危害项目申报。2、部分业主认为对职工进行职业健康检查是增加企业经济负担，不愿组织职工进行体检。3、目前，我县只有县疾病预防控制中心取得职业健康 检查的资质，大部分乡镇企业的职工体检无法在当地乡镇卫 生院进行，因此也加大企业的成本。4、劳动者的个人防护用品及职业危害警示标识还很不 兀善。5、作业场所的卫生监测与评价要由取得职业卫生技术 服务资质的单位进行，目前我县

12、尚无有资质的单位，只能协 助企业邀请市级疾控中心来开展，这项工作面广而且难度较 大。三、今后工作打算1、继续加大职业病防治知识宣传力度，努力营造全社会关心的良好氛围。拟在 7月份召开全县企业业主职业病防 治会议，提高业主职业病防治的责任意识；利用广播、电视、标语、宣传栏、小读本等多种形式，开展职业病防治知识的 宣传，提高职工的自我保护意识。2、加大卫生监督执法力度。以落实职业病防护措施为 重点，以建立职工健康档案为突破，以作业场所卫生检测评价和职业病危害申报为辅助，继续按照“职业卫生整改计划” 重点加强对职业危害大的企业进行执法检查。坚持“教罚结 合”的原则，对拒绝履行职业病防治法定义务的企业将依法 给予处罚。3、加大卫生监督设备的投入，提高卫生监督执法能力。 鉴于全县企业数量多、分布广、交通不便等具体情况，计划 在年底前再添置一部卫生监督执法车辆、配置一套职业卫生 现场监测仪器，资金由县财政在预算内给予安排补助，以满 足我县职业病防治监督执法工作需要。职业病防治工作事关广大劳动者身心