濠江区创建“平安边界”工作方案

1、濠江区创建平安边界”工作方案濠江区创建“平安边界”工作方案濠江区创建“平安边界”工作方案根据汕头市创建平安汕头工作领导小组办公室汕头市创建 “平安边界”工作实施方案（汕头市平安办知2014号）和 濠江区创建平安濠江工作领导小组关于进一步深化“平安细胞 工程”创建的工作意见（汕濠平安组（20_） 1号）精神，为 进一步加强平安边界创建工作，构建和谐社会，促进经济社会和 发展，特制订本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届中全会精神为指导，以科学发展观为 统领，紧紧依靠边界地区社会稳定，促进共同发展为宗旨，坚持 互利、共建、双赢的原则，及时妥善化解边界地区矛盾纠纷和不 稳定因素，建立平安、稳定、团

2、结，构建和谐社会做出积极贡 献。二、创建目标（一）深入贯彻落实国务院行政区域界线管理条例，及 时预防和化解因行政区域界线认定不一致引发的纠纷，引导群众 自觉维护国家法定行政区域界线的权威性。（二）认真解决由于土地、山林、水利、矿产、渔业养殖等 资源管理使用引发的矛盾纠纷，促进边界地区群众生产生活秩序 正常。（三）积极预防和打击边界地区的违法犯罪活动，建立共 建、共控、共防的安全稳定工作体系。加大工作力度，减少新的 边界纠纷发生，降低边界地区刑事犯罪率，减少治安乱点，增强 群众安全感。（四）建立健全诉求表达机制，保障边界地区群众依法合理 表达诉求；建立健全矛盾纠纷调处机制，妥善处置边界纠纷和群

3、体性事件。三、创建单位创建单位为达濠磐石（街道）级界线、达濠广澳（街道）级 界线，要深入开展平安创建活动，不断深化平安边界创建工作。四、创建措施（一）进行动员部署。创建单位要把平安边界创建活动列入 街道管理的重要内容，迅速成立、及时调整工作领导小组，制定 工作方案，部署各项创建工作。创建单位要于7月20日前将工 作方案和基本信息报区民政局办公室（联系人：黄灿明，联系电 话：87380226,传真：87380226,电子邮箱：1145115178qq）。（二）开展自查自纠。创建单位要按汕头市创建“平安边 界”工作实施方案（汕头市平安办知20_14号）要求，逐条 对照汕头市平安边界创建工作考评办法

4、（附件1）查找薄弱 环节，认真分析原因，积极落实整改，全面推进平安边界创建活 动。（三）开展整改措施。平安边界建设是构建和谐社会、促进 经济社会协调发展的保障工程，区民政部门要在区委、区政府的 统一领导下，组织动员社会力量，各司其职，各负其责，共同维 护边界地区长治久安。具体内容是：一是维护边界稳定。协调综治、维稳等部门按照各自职能， 强化治安预防和管理，加强联系沟通和协调配合，加大对维稳工 作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和 服务等各项工作措施的落实。二是强化界线管理。按照国务院行政区域界线管理条例 的规定，认真组织开展行政区域界线联合检查工作，及时处理行 政区域界线因

5、实地位置认定不一致引发的争议。积极处置边界地 区的矛盾和纠纷，配合有关部门，及时处理跨界资源纠纷，准确掌握情况信息，上报政府和有关部门。三是营造法制氛围。加强法定界线和相关法律、法规的宣传 工作，积极做好边界地区干部群众的思想工作，及时化解矛盾， 努力把边界纠纷化解在萌芽状态，积极营造依法制界的环境。五、工作要求（一）提高认识，加强对创建工作组织领导。各街道办事处 有关部门要高度重视，把开展平安边界建设、维护边界地区稳 定，作为推进社会治安综合治理和落实维护稳定领导责任制的重 要内容。要健全组织机构，总体规划，结合实际制定具体目标， 做到管理队伍健全，工作任务明确，责任落实到人，管理到位。 要组织动员社会各方面的力量，以加强基层基础工作为重点，以 落实社会治安综合治理各项措施为主线，加大组织协调、经费保 障和工作支持的力度。（二）完善制度，促进创建工作深入推进。按照中央综治 办、民政部等十部委关于开展平安边界建设的意见（综治办 20_720号）精神，毗邻街道、社区签订睦邻友好公约。要建 立完善边界地区以“五制度一预案”为主要内容的长效机制，开 展双（多）边共建活动。（三）广泛宣传，营造创建工作良好氛围。要加大治安管 理处罚法、行政区域界线管理条例和有关政策法规的宣传 力度，增强群众法制观念，使界线毗邻街