临朐财政支出绩效评价报告

1、临胸财政支出绩效评价报告2临胸县财政支出绩效评价报告项目名称 临胸县镇（街）敬老院维修改造项目项目单位主管部门 临胸县民政局评价类型:事前评价口事中评价口事后评价评价方式：部门（单位）绩效自评口财政部门组织评价评价机构:中介机构口部门（单位）评价组口联合评价组”2016年月17日临胸县财政局（制）3一、项目基本概况项目负责人王秀云联系电话3120309地址临胸县文化路北首邮编262600项目起止时间2015年度计划安排资金（万元）170实际到位资金（万元）170其中：中央财政其中：中央财政省财政50省财政50市县财政120市县财政120其它其它实际支岀（万元）170二、项目绩效情况评价指标预期

2、实际扌銅分值评价得分4项目绩效目标及实施计划 完成情况：52 2isiiie 夂址IWMW染近2ESBR2ESBR号一輔宀1建设布局是 否合理3 3口1豕2 21misso i先窿隶2供养能力是 否达到标准J a三622323354S S3SW疋D%韋lisis%asso_%8SwiM .cWEh rkl;. L TriAS-snpJ曇s?i is-i oiilUS iAi2供养能力是 否达到标准化嗇r.i.1fi.1fIil7EMEUBEEME目Blllas一: *朋麻IBSm-翦矍IfflIfflii iiMBSB ia_i室摻2 2【乐苏等盒理8HTyrl-=llrl-=ll茴有*l n

3、等保tn SS0BS o isiB!鳌和蠶lisiEMU 再胃0老 OMH茁.床善器I 9-4生活设施是否齐备9矢一ngrgyy_wis o雾9浩院Ax。醫 wa 及公坐箱于间内汨FMBO清i5B床生理一讓kB-仃事蛊USM,n is- -lllsirs5供养服务是否达到标1043222243敬老院内干净整洁,卫生无死角fiBIS o供康对健另匚自渝8six让保义去養萌nIffimJ,匕等lsis褊晶養萌禾愛罢人关安sia6环境干净、 整洁11I天；w内无用整装室上服帖洁床1民氐青，殳院老生味齐；洁敬卫异品齐整IF K#l; TL.4 43 3一nni1 11卫池炊餐LW1 11 1- -4

4、4O放分食熟生u127、各项制度建设合规合 理立：等1U晨级0入乡府服三三=制定了财务 管理、档秦管 理、 环境卫3生、安全保卫 等规章制度 对五保对象实行入院自 由、出院自 由、 愿进全3进,并签订 供养服务协 议。13制度健全并全部上墙公健上SES示r岗位目标责任制完善并执行到位,工作人员全部挂牌服务。14机构负 R 人作为安全管 理第一责任 人，与主办机关签订责任4书,敬老院安责任事故。1-全管理到位, 无重大安全15经维修改造，敬老院安装 了安全监控系统系统,24小时 有专人值班监控。敬老院有安 全应急预案，每年开展安 全教育和隐 患排查,组织 开展安全应急演练。1617182016年

5、月17日2016年月17日2016年11月17日四、评价报告文字部分为全面改善敬老院基础设施条件，提升敬老院整体面貌， 近几年来我县在积极争取上级资金的同时，县财政配套资金对 全县敬老院进行维修改造。(-)基本情况2015年下拨敬老院维修改造资金共计170万元，其中沂山 风景区敬老院40万元、寺头镇敬老院20万元、柳山镇敬老院20万元、冶源镇敬老院20万元、九山镇敬老院20万元、辛寨 镇敬老院30万元、东城街道敬老院10万元、城关街道敬老院10万元。(-)评价情况1、资金情况：(1)敬老院维修改造资金筹集情况：2015年下拨的170万元敬老院维修改造资金， 其中省财政资金50万元， 县级共配

6、套120万元，已全部到位。(2)敬老院维修改造资金使用情况：重点对敬老院消防安全方面存在的问题进行专项治理，安装了呼叫系统、监控系统, 需要评价组组长(签字)：王元豹评价部门(盖章)：临胸县财政局19加装简易喷淋。对敬老院“4室”（公共浴室、卫生室、活 动室、办公室）、“2房”（厨房、锅炉房）、“1厅”（餐厅）、“1气”（暖气）、“1卫”（卫生间）进行能力提升，改善了敬老院 居住条件。（3）敬老院维修改造资金管理情况：建立健全敬老院维修改造资金管理制度，完善规范运行管理机制，对改造完成的敬 老院，由镇街提交申请，县财政局、民政局组成联合检查组， 对敬老院维修改造情况进行检查验收，验收合格的，再

7、行拨付 资金，做到专款专用。（4）敬老院维修改造工程进度： 经检查验收， 沂山风景区 敬老院对院内供养对象房间内床、柜、衣、被等生活用品进行 了更换，对餐厅、厨房炊具、餐具，浴室、厕所等进行了改造; 寺头镇新建敬老院，现在一期工程已基本竣工，床位120张， 正在进行内部装修；冶源镇在原址上对敬老院进行拆除重建， 现已改造完成；九山镇新建一处敬老院，现已完工，并组织老 人入住；辛寨镇为敬老院安装了监控系统和呼叫系统；城关街道 敬老院完成对电路、监控、呼叫、浴室、厕所的维修改造；东城 街道敬老院对消防、监控、呼叫、厨房、太阳能等进行改造。2、敬老院维修改造绩效考评工作，具体情况如下：（1）建设布局

8、情况。各敬老院布局合理，选址科学，交通 便利，无地质灾害安全隐患，无水、气、声、光污染；建筑设计 符合老人、残疾人、儿童建筑设计规范，生活设施符合安全、消 防、卫生、防疫、环保等国家标准。(2)供养能力达标情况。敬老院建设规模和床位数能够满20足规定服务范围70%以上五保供养对象集中供养需求；镇街不 断加大投入，五保供养对象实际供养水平高于我县农村集中供 养标准；五保供养对象零用钱每人每年不低于集中供养标准的8%；经过维修改造，敬老院居室、卫生间、浴室、走廊、楼梯、台阶、扶手等安装了无障碍设施。(3)敬老院设施设备配备情况。各敬老院通水、通电、通路、通电话、通有线电视，院内厨房、文体娱乐、保健

9、康复、洗 浴、消防、健身、供暖降温、办公管理等设备齐全，满足供养对 象生活需求；房屋综合建筑面积在1500 ma以上，每名五保供养对象居住用房使用面积大于8 nf；居室有良好朝向、天然采光和自然通风；浴室保暖、通风，地面防滑，设有墙面扶手；厨房区 分食品加工、消洗消毒、燃料堆放等区域。(4)敬老院生活设施配备情况。敬老院居室内有暖气和电风扇等配备供暖和降温设备；床、桌、椅、橱、被褥等生活必需 品，床上用品配备齐全；厨房、餐厅分设，炊具齐全，配备餐具 消毒和食品保鲜等必要设备；桌椅、餐具能满足就餐需要；食物 储藏有防蝇、防鼠设备；院内设有医务室，能为五保供养对象提 供日常诊疗服务；卫生间内有坐便

10、器，夏季有防蝇设施，卫生干 净整洁。(5)供养服务达标情况。院内实行分级护理，对一般院民 实行常规护理，负责整理房间，打扫卫生；对半自理院民实行二 级护理，负责整理床铺，送水、送饭；对生活不能自理院民实行 一级护理，负责喂水、喂饭、喂药、洗脸、擦身、每天查房1-2次；对重病号实行昼夜值班服务。建立了供养对象健康档案，定 期对院民进行健康体检，开展健康教育、心理咨询、自我保健等 活动；安排未成年五保对象接受义务教育；对去世五保老人实施 临终关怀和文明安葬；21院内每周制定一次食谱；膳食营养合理搭 配，伙食标准得到保证。(6)环境卫生情况。院内环境干净清洁、卫生整洁无死角； 居室内卫生清洁、无异味

11、；床上用品齐全、摆放整齐；院民着统 一服装；饮食卫生，餐具、炊具定期消毒，生熟食分放。(7)制度建设情况。建立了财务管理、档案管理、环境卫 生、安全保卫等规章制度并公示上墙；对五保对象实行“入院自 由、出院自由”、“愿进全进”，并签订供养服务协议；院内安装 了覆盖全院的安全监控系统，24小时专人值班监控；制定了安 全应急预案，每年开展安全教育和隐患排查，定期组织开展安全 应急演练。(三) 评价结论经过评价组评价：2015年下拨敬老院维修改造资金，在资 金的筹集、管理和使用符合要求，实现了全面改善敬老院基础设 施条件，提升敬老院整体面貌的目标。项目绩效评价得分为88分，评定等次为良好。（四）评价中发现的问题目前，我县敬老院中普遍存在服务人员数量少的问题。敬老 院服务的五保对象是社会弱势群体，面对的是孤、寡、残人员, 难以沟通，管理难度大，有的对象还要专人护理，但是目前，我 县敬老院服务人员明显不足，特别是有护理资格的工作人员更是稀缺。再加上敬老院没有完善的医疗条件以及医护人员的缺乏, 没有充足的医药品，医疗器具，不能有效的解决老人们看病问）（五）意见与建议增加人员配备，加大培训力度，提高管理和服务水平。针对 敬22老院管理对象的特珠性，应增加敬老院工作员配备，以便更好 的服务于他们。敬