工程开工、停工报告制度

1、工程开工停工报告制度第一章总则第一条 为了加强项目公司工程项目的管理，明确各工程项目 开工审查管理的职责、程序，停工及复工程序，制定本制度。第二条本制度依据有关行业规程、规范及投资集团相关工程 管理制度制定。第三条 本制度适用于公司项目施工期间各参建单位工程开 工、停工、复工等管理。第二章开工报告的内容及要求第四条 工程项目在合同签订后，各参建方应积极做好开工准 备。施工单位在单位工程开工前，应按开工条件自我考核，考核合 格后，填报开工申请报告，提供经批准的书面材料供监理单位和公 司确认。公司在接到监理单位审核合格意见后，对开工报告进行确 认并签署意见（见附录1）。第五条 施工单位应按开工条件

2、考核项目逐项填写，与开工申 请报告同时报建设单位和监理单位核评（见附录 2）。第六条开工前的管理要求：（一）监理单位应审查施工单位报送的资质报审表，主要内容 有：营业执照、企业资质等级证书；施工许可证的承包范围和资质 等级是否与承包合同规定相符；本项目负责人和主要技术骨干是否 与承包合同承诺一致。资质审查报审表审查合格签认后报公司审 批。（二）监理单位对施工单位的质量保证体系认证、质量保证体系 文件建立、质保人员配备以及质量保证体系有效性等进行评价，确 保质量保证体系正常运行，并对其做出评价意见。（三）监理单位审批该工程施工组织设计、施工作业指导书及相 关的技术措施，审查安全施工方案、文明施工

3、措施。（四）公司负责落实施工图纸及相关资料，监理单位负责组织设 计院、施工单位及建设单位进行设计技术交底和施工图纸会审工 作。（五）监理单位负责检查各施工单位三级图纸会审情况，并协调 解决在施工图纸会审中出现的设计问题。（六）施工单位进驻本工程的特种作业人员必须持有资格证和上 岗证，主要施工计量器具、检测仪表和主要施工机具、设备都必须 具有相应资质的试验、检验机构的鉴定证书，并将相应的统计报表 报监理单位审查确认。（七）单位工程开工应具备的条件1 .已批准的安全、健康、环保计划。2 .已批准的质量计划。3 .已批准的进度计划。4 .已批准的施工组织设计。5 .已批准的施工方案（作业指导书）。6

4、 .已进行技术、安全交底和图纸会审。7 .组织机构、管理人员已到位，施工人员（含特殊作业人员）经 过安全教育培训和考试。8 .施工机械计划表已审批。9 .施工现场的区域隔离工作已完成，施工区域内的地下管线、 电缆、通信等设施已明确，已采取合理的处理措施。10 .安全文明施工设施、标志、标识、工器具已准备就绪。11 .施工用机械设备、材料已到场，并经过报验合格，能满足开 工需要。12 .工程外部水、电、路等接口明确且具备施工条件。13 .涉及生产系统的开工工作手续办理程序已明确。14 .工程开工前施工准备工作完成情况说明。第七条凡涉及生产区域的工程，开工之前应确认以下危险源 的辨识工作并已采取有

5、效措施（一）地下给水、排水管线。（二）地下气、汽管道。（三）地下电缆、沟道。（四）地上生产设施。（五）附近的高压电气设备。（六）施工可能影响生产的因素。第八条开工考核结果分合格、基本合格和不合格三级。合格 是指具备开工条件；基本合格指根据工作开展情况可在预计的开工 日之前具备开工条件；不合格指被不具备开工条件。在考核项目 中，必须达到合格或基本合格才能批准开工。第三章开工报告的审批程序第九条 在工程项目开工5天前，开工报告要求的各项条件应 具备。此时，该项目施工单位向公司和监理提交单位工程开工报 告。第十条 开工报告审批原则上不得超过 3天，每道审查工序审 查时间原则上不超过半天。第十一条 单

6、位工程开工申请报告最终由监理和公司审查批准 后交施工单位执行。第十二条单位工程开工，必须依照工程总体进度计划或调整 计划如期进行，不论提前、或推迟开工时间均须得到监理和公司同 意。第十三条 施工单位未按照此制度履行手续，擅自开工，公 司、监理有权责令其停工并罚款。第四章停工管理第十四条 工程施工期间发生下列情况，由监理工程师填报停 工审批单（附录3）,建设单位批准。（一）存在违反国家安全生产法及相关法律、法规的行为。（二）重复发生不符合项，多次纠正仍未得到有效改善。（三）不按批准文件施工，如图纸、措施、方案等，已构成事 实。（四）使用或安装已知有缺陷、可能危及人身及设备安全的设 备。（五）施工

7、中频繁出现不安全事件或存在安全隐患，有必要停工 整改。（六）发生了必须停工的紧急事件，如人身伤亡、火灾等。（七）承包单位未经许可，擅自开（复）工或（扩大范围）施工（八）安全文明及绿色施工措施不到位，严重影响文明施工及环 境。（九）其他有必要停工时。第十五条 施工单位在施工期间发生下列情况，可向监理单位 提交停工报告，申请停工（一）公司提供的主要设备严重滞后，近期无法到达现场。（二）设计发生重大问题，近期无法解决。（三）重大自然灾害、流行传染病等不可抗力，影响近期无法解 决。（四）项目资金发生严重短缺，对工程已造成实质性影响。（五）其它不属于施工单位负责的情况。第十六条 监理单位在收到施工单位的

8、停工申请后，应立即核 实，并在2天内组织会议予以协调解决，以会议纪要的形式对施工 单位的停工申请予以答复，明确停工与否、停工相应的安全防护、 人员稳定、资金周转、工程进度和质量保证等措施。第十七条根据停工审批单或停工报告专题会会议纪要，对确 定停工的，由监理单位下发停工令（附件 4）。施工单位收到停工令 后，应立即执行停工，并认真做好停工期间的现场保卫与安全防护 工作。第五章 复工管理第十八条工程具备复工条件后，施工单位应向监理单位提交 复工申请表。监理单位在收到复工申请表后，应在 2天内按开工程 序组织审查、签署意见，尤其关注停工原因的整改情况。见附表 6第十九条 工程确定停工、复工时，必须

9、明确原因，进行责任 认定，为工程结算创造条件。第六章 附则第二十条本制度解释权归公司工程管理部门。第二十一条本制度自发布之日起实施，试行期1年。附录1工程开工、停工、复工流程表建设单位工程开工、停工、复工管理流程表监理单位施工单位项目开工及准备开工准备开工申报（附相关资料）专业监理工程师审查总监理工程师审查是否合格是否合格批准开工项目开工过程监督发现停工事件总监理工程师审核监理组织监理会议整改后具备开工备件附录2工程开工报审表工程开工报审表编号表号: 单位（分部）工程名称我方承担的 工程，已完成了开工前的各项准备工作，特申请于 年 月 日开工，请审查。口施工组织设计（项目管理实施规划）已审批；

10、一各项施工管理制度和相应的施工方案已制定并审查合格；竽术交底已进行；口质量验收及评定项目划分表已报审；匚世程控制网测量/线路复测资料已审核；口质量管理体系、安全环境管理体系满足要求；口寺殊工种/特殊作业人员满足连续施工的需要；口本工程的施工人力和机械已进场；匚M资、材料准备能满足连续施工的需要；口计量器具、仪表经法定单位检验合格；分包单位资格审查文件已报审；试验（检测）单位资质审查文件已报审；匚1道工序已完工并验收合格。承包单位（章）项目经理：年 月 日监理单位审查意见：监理单位（章）总监理工程师：年 月 日建设单位审批意见：建设单位（章）主管领导：年 月 日本表一式四份，由承包单位填报，建设

11、单位、监理单位各一份，承包单位二份。附录4工程停工审批表合格：O开工条件考核表单位（分部）工程名称序号考核项目施工单位考核监理单位考核建设单位考核01施工组织设计审批02施工管理制度和相应施工方案03施工图会检04技术交底05质量验收及评定项目划分表06工程控制网测量/线路复测07质量管理体系、安全环境管理体系08特殊工种/特殊作业人员09施工人力和机械进场10物资、材料能满足连续施工的需要11计量器具、仪表经法定单位检验合格12分包单位资格审查13试验（检测）单位资质审查14上道工序已完工并验收合格考 核 评 语施工单位监理单位建设单位表号：编号:级别代号基本合格：不合格：x工程停工审批表编号：单位工程名称:施工单位你单位施工中存在以下违章行为：违章事项监理工程师：监理单位意见总监/副总监：年月日工程部：建设单位审签字：年 月 日批意见公司领导：签字：年 月 日附录5工程停工令工程停工令（第 号）签发：单位：根据公司工程开工、停工报告制度，对你单位承担的编号为 ,名称为： 的工程 从即日起实施停工。请立即执行并做好施工现场的安保及设备、 设施 防护工作，在工程具备复工条件后，按开工程序申请开工。（一）本次停工的原因及责任认定：1.2.3.4.（二）请执行以下整改与防护措施：1.2.3.监理单位（印章）：附录6工程复工申请表工