2019年关于农村劳动力流动的调研报告

1、1 / 7关于农村劳动力流动的调研报告随着市场经济的快速发展和农村产业结构调整步伐的加快， 越来越多 的农村劳动力开始出县跨省谋求新的发展， 寻求更多的挣钱机会， 这 种被称之为打工经济的新型经济为发达地区提供了源源不断的廉价 劳动力，也给农村经济发展注入新的活力。 从当前全县发展的现状来 看，打工经济已经成为全县农村经济的重要组成部分， 它对改善贫困 地区群众生产生活起到了积极的带动作用。 由于多种原因， 也还存在 一些突出问题亟待解决。因此，解决好这些问题，促进打工经济的良 性发展，是我们当前面临的一项十分紧迫的任务， 也是新农村建设必 须解决的问题。 如何促进农村劳动力转移， 笔者认为应

2、该从以下几个 方面来进行研究和探讨 :一、 农村劳动力为什么要外出打工 打工经济是市场经济发展的必然产物， 它是解决农村剩余劳动力就业 的一条重要途径，也是劳动力市场客观需求。近几年来，农村劳动力 外出务工呈逐年上升趋势，仅河口乡每年就以百人以上的速度递增， 到 20* 年竟达 3491 人，占全乡总劳力人口 9790 人的 35.35%。到底 是什么原因促使他们大规模外出打工呢？ 原因之一：地方经济发展不够是造成农民外出打工的根本原因。 就河口乡的情况来看，由于地处偏远， 自然条件较差， 农村经济发展 一直处于相对滞后的状况，虽然近几年结构调整有了一定的起色， 但 由于尚未形成气候，效益不明

3、显，农民收入依然还比较低下，尤其是 现金收入很少， 远远满足不了农民生产生活和自身发展的需要。 为了 挣取更多货币收入， 很多农民便不得不出去赚点副业钱，正所谓“呆 在家里坐，不如出去磨”。经济发展比较落后，2 / 7这是导致农民大量外 出打工的根本所在。原因之二：本地就业需求有限是造成农民外出打工的客观因素。 随着农村产业结构调整步伐的加快和农业科技的逐步推广， 农业耕作 方式已由过去的刀耕火种变为现在的科学种田，客观上节约了大量的 农村劳动力， 同时，近几年来全县大量的大、中专毕业生的毕业，使 农村剩余劳动力进一步增加。由于本县没有足够的就业空间，导致大 量的农村劳动力无事可干，为了谋求生

4、计和寻求发展， 他们不得不出 去打工。原因之三：外出打工是脱贫致富和寻求发展的一条很好门路。 从近年来发展打工经济的效果来看， 它不仅缓解了全县严峻的就业压 力，更重要的是增加了农民收入， 使他们告别了贫困甚至走上了富裕 道路，他们在外积累的资金和所学的技术也促进了自身和地方发展。 就河口乡而言，仅 20* 年就寄回现金 300 多万元；少数人员由于外 出时间长，有一定的文化功底，如今已成为公司或部门主管，月收入 在几千元以上； 还有部分人员通过在外辛勤劳动逐步致富，回到家乡 盖起了小洋楼，办起了养猪场。由此可见，打工的确是农民增收致富 和谋求发展的一条很好门路。二、打工经济发展中存在那些问题

5、 我县打工经济起步于 * 年代，发展于*年代，近几年来发展尤为迅速。 但随着打工经济的快速发展， 也逐步暴露出一些问题， 给地方经济发 展带来了一些不利因素， 甚至有少数打工人员变得更加贫困， 严重阻 碍了打工经济的良性发展。具体表现在以下几个方面：1、外出务工人员流动的盲目性和无序性导致活难找、钱难挣。 据调查，从外出打工人员打工的渠道来看， 他们大多数是通过老乡或 亲戚朋友介绍3 / 7到外地打工， 而不是通过劳动中介机构推荐就业， 甚至 有少数人完全是毫无目的外出闯荡， 部分人完全没有打探信息的可靠 性，加之少数专门联系打工的人本身就具有一定的欺骗性，同时又不 是有组织的劳务输出，从而导

6、致部分农民盲目外出，毫无秩序的涌向 四面八方。他们出去以后，长期找不到相对稳定的工作，即使找到了 工作也大都是零杂工和苦活、脏活、累活，收入极其低下，甚至有少 数人迫于无赖和上当受骗从事传销等违法犯罪的活动。2、外出务工人员文化素质和劳动技能偏低导致收入普遍不高。 大多数外出务工人员主要来自于经济发展相对落后的农村地区， 打工 以前主要从事农业生产， 文化素质普遍偏低， 外出打工之前也没有参 加任何培训，更没有一技之长。出去以后，主要从事的是城里人不愿 干的体力活， 男工靠的是力气吃饭或者干危险活， 女工主要从事手工 劳动，主要分布在建筑、装饰、餐饮、搬运、玩具生产等领域，待遇 普遍较低，一般

7、只有七八百元左右， 仅能满足最基本的生活需求， 已 成家的通过省吃俭用有少量积蓄，少数在外打工的单身汉最多能解决 温饱，而且在卫生、失业、养老、医疗保险等方面根本没有保障，工 作稳定性差。同时，由于法制观念淡薄，自我保护意识不强，工钱难讨、老板克扣工人工资的现象时有发生。正因为这样，导致外出务工 人员收入普遍较低。3、农民长年外出打工导致地方发展受到一定影响。 大量的农民外出打工和长年整家外出， 就眼前的收入来看， 或许比在 家种田要强的多，却给地方发展带来了较大的影响。在河口乡，总劳 力人口仅有 400 多人的朝阳村就有近 200 劳力外出打工，其中整家外 出的有 20 户。劳动力的大量外4

8、 / 7出，为这些地方发展带来了诸多不利 因素，特别是结构调整整体推进难，公益事业建设难，人才流失选干 部难，子女教育也成了很大的问题，少数地方甚至到了“人走了，田 荒了，村空了”的地步。三、促进打工经济的良性发展的对策建议 以上这些问题的存在， 客观上制约了打工经济的发展， 但在近几年农 民增收持续低迷的情况下，打工经济却是农村经济发展的一大亮点， 并且出现了一些好的发展趋势。 但是，真正要实现打工经济的良性发 展，还需要进一步研究探讨， 尤其是政府及有关部门要结合地方实际， 制定一些切实可行的办法和措施。 对此，特提出以下几个方面的建议：（一）、正面宣传，正确引导。打工经济是市场经济的必然

9、产物， 但长期以来， 人们总认为农民应以 农为本，打工只能当作副业来抓。但由于多方面原因，事实上造成了 部分农民的隐性失业，农村还有大量剩余劳动力没有“工作”可做， 而外出打工是他们谋生的一条很好门路， 也是解决农村剩余劳动力就 业的一条重要途径。 因此，对于打工经济要进行正面宣传和正确引导， 要教育广大群众摒弃对打工经济的传统认识， 尊重外出打工人员并积 极鼓励支持农民外出打工；要积极引导广大农民做到打工挣钱与农业 生产两不误， 合理安排外出；外出打工人员要克服自卑心理， 破除“金 饭碗”的思想， 把打工当作一种职业而不是一种副业， 甚至把它当作 事业来干并力争有所作为。（二）、积极为农民外

10、出打工提供各种服务。 在积极引导、 鼓励支持农民外出打工的同时， 还必须为农民外出打工 提供各种服务，主要是针对当前农民外出打工遇到的如就业信息不灵、 打工技能较差、 劳资纠纷较多等问5 / 7题， 抓好发展农村劳动力转移的就 业中介、培训和法律服务等工作。1、加强劳动就业中介机构建设，为农民外出打工提供信息服务。当 前绝大部分农民外出打工就业信息主要来源于本地外出打工人员， 信 息渠道少、信息面窄，因而加强规范性的劳动就业中介机构建设刻不 容缓。要在健全现有劳动就业中介机构职能的基础上， 积极组建一批 服务面较广、 有较强就业推荐能力的中介机构，并建立与经济发达地 区的长期劳务关系，及时掌握

11、各种就业信息， 甚至可以将外地劳务中 介机构引进来，定期或随时在本地招工，建立长期的合作伙伴关系， 为外出农民提供源源不断的就业信息， 尽量减少农民盲目外出和无功 而返现象的发生。2、加强对外出打工农民的技能培训，提高外出打工农民素质。随着 外出打工农民的增多和企业生产技术水平的提高， 加之外出农民素质 普遍不高，没有一技之长的农民在外出打工时很难找到合适的岗位。因此，可根据本地的实际情况对一般农民开展一些最基本的技能培训， 以提高他们在外出打工时的就业几率； 对于有一定文化功底的农民和 刚毕业的学生，可以进行有针对性的专业技能培训 , 提高他们的就业 能力，把他们从低素质、简单型的打工人员培

12、养成高素质、复合型的 打工人才，为外出打工创造良好的条件。3、积极创造条件，解决好外出打工人员的“远虑”和“近忧”。外 出打工人员最主要的“远虑”就是长时间在外打工长远发展的问题， 而“近忧”则包括子女教育、 老人赡养、自身权益的维护等多个方面。 对于这些问题， 关键是要从政策和制度入手加以解决。 对于造成土地 荒芜的问题，在不改变土地经营权的前提下，进一步完善土地流转机 制， 实行有偿转让，6 / 7或与外出户签订协议，暂由村将土地收回，实行 适度规模经营，并按统一规划发展经济项目，如果农户返回土地升值，由农户给予一定补偿；同时，积极呼吁争取，改革城乡二元分割的户 籍制度， 对于户口和子女入学等方面享受与城里人同等待遇， 让有能 力的人进城居住；劳务输出地要进一步改善办学条件和老人院条件， 对无人照顾的老人和孩子实