农田水利现状及发展策略

1、编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第2页共3页农田水利现状及发展策略一、农田水利工程现状及存在的问题农田水利工程现状新中国成立以来，秦安县共建成各类水利工程890处，其中水库1座，塘坝260座，自流渠32条，电灌站127处，机灌站110 处，电井152眼，机井45眼，人畜饮水工程109处，病改工程54处，河堤30.766 公里，集雨节灌水窖55192眼，人饮水窖51230眼，万亩以上灌区2处（东坪电 灌和西大渠），设计有效灌溉面积0.77万公顷。但是，由于工程老化失修，设备 报废，效益严重下降。农田水利工程存在的主要问题1.灌溉工程老化失修，水 库病险隐患较多

2、。秦安县水利工程大多兴建于20世纪50年代60年代,不少工 程为边勘测、边设计、边施工的三边工程，由于受当时资金、建材和技术条件的 限制，工程建设标准低，质量差。经过数十年的运行，不少水利工程因维修经费不落 实，管理不善，老化失修，工程不可避免地出现老化和损坏，存在不同程度的缺陷或 隐患。2.农田水利基础设施建设滞后，灌区服务功能严重退化。秦安县现有的中型 灌区渠道防渗率为18.6%、小型灌区渠道防渗率为12.5%。灌区灌溉服务功能严 重退化，农田水利基础设施建设远远落后于农业发展的需要。农田水利工程投入 严重不足。虽然近几年，中央及地方各级财政加大了农田水利工程的投入,但投入 力度与国民经济

3、增长的幅度不相称，村内事务实行一事一议后，农村基层政府组 织农民兴修水利的能力削弱，部分农村开展小型水利基础设施建设出现了“事难 议、议难成、成难办的现象，加上全县劳务输出量大，留守农村的劳动力严重不足， 农田水利基础设施建设及管护受到较大的影响。3.管理体制不顺，管理责任难落实。 农村实行家庭联产承包责任制后，农村集体经济组织逐渐退出农田水利工程建设 和管理的主体地位,农田水利工程的归属不明确，管理责任不落实,农民的分散经 营和农田水利设施集体受益之间的矛盾日益加剧。二、农田水利工程发展的对策和建议拓宽投资渠道，加大投资力度资金是农田水利工程规划实施的“三大 支柱之一，是工程项目顺利实施的经

4、济基础。在规划实施过程中，要加大投入 力度,积极拓宽筹集渠道，足额落实地方配套资金,充分调动受益群众的积极性， 争取社会投资投劳，以保证匚程建设的顺利完成。推进灌区管理体制及运行机 制改革为了适应市场经济体制的要求，促进灌区可持续发展,建议从如下方面开展 灌区管理体制改革。1.加强对小型农田水利工作的组织领导。建立健全组织领导 和完善工作机制是搞好小型农田水利工作的组织保障。明确工程建设资金管理、 建设用地、用电、用水协调等工作，为工程建设提供组织保障。其次把加快小型 农田水利建设纳入相关部门和乡镇领导年终考核的主要内容，积极实行行政首长 负责制，建立规划实施的协调机制，明确部门职责，各司其职

5、、各负其责、密切 配合。2.严格落实“四制，保障工程质量。对农田水利工程建设严格实行“项目法 人负责制、招投标制、合同管理制和工程监理制，强化工程建设的质量意识， 明确建设、施工和监理各方的责任，认真贯彻质量管理的各项规章制度，切实保 障工程建设的质量安全。3.加强相关基础工作建设，为规划实施提供有力保障。 首先，要加强秦安县水资源在山丘区和河谷区的优化配置，加大对水资源的管理 保护力度，加快节水型社会建设，全面落实灌溉用水总量控制和定额管理，厉行 节约，反对浪费。其次，要加强水务行业队伍建设和技术培训，全面提高农田水 利项目建设管理水平和技术人员业务素质。最后，要加大宣传工作力度，使国家 第3页共3页编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：