新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案1

1、一、编制说明1二、编制依据1三、工程概况1四、新型冠状病毒肺炎特征与传播途径及潜伏期2五、建立健全的健康检查制度3六、疫情分级5七、疫情响应5八、应急处置基本原则7九、疫情防控及预防8十、紧急处理流程11H一、应急措施11十二、物资保障13十三、后期处置13一、编制说明根据广州市房屋建筑工地防空新冠肺炎疫情应急处置预案的通知精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，切实落实省委、省政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的工作部署，科学、规范、有序推进工作，特制定本应急预案。二、编制依据表2.1法律、法规、施工和验收规范、标准表序号法律、法规、施工和验收规范、标准名称1中华人民共

2、和国突发事件应对法（2007年11月1日起施行）2中华人民共和国传染病防治法（2013年6月29日修订）3突发公共卫生事件应急条例（2011年1月8日修订）4突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法（中华人民共和国卫生部令2003年第37号）5国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布并实施）6国家突发公共卫生事件应急预案7国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）（2006年1月1日起实行）8广州市房屋建筑工地防空新冠肺炎疫情应急处置预案的通知三、工程概况表3.1工程概况表项目内容工程名称广州项目工程地址广州，广台高速南侧、南沙港快速西侧建设单位广东限公司设计单位

3、广东院监理单位广东省有限公司勘察单位广东省院施工单位广东有限公司工程内容（1）建筑面积：14102平方米。（2）建筑栋数：3（3）建筑髙度：60m（4）基础类型：桩基础（5）结构类型：框剪（6）工程状态：四、新型冠状病毒肺炎特征与传播途径及潜伏期1. 本方案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站2020年1月28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与己知新型冠状病毒高度同源。2. 根据新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）显示，新

4、型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：（1）-般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起症状状轻微，可无发热。（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。3. 新型冠状病毒肺炎临床表现包括：突然起病，畏寒高热，体温可达39C40C,多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。4. 传播途径：传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。（1）飞沫能

5、够通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。因为飞沫颗粒较大（大于5um）,不会长时间悬浮在空气中。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。曰罩使用后理应正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。（2）可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um,能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也能够经过接触传播。（3）接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒能够通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。5. 新型冠状病毒肺炎的潜伏期新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，

6、短的在23天，长的1012天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发症状状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。五、建立健全的健康检查制度为贯彻落实防控工作部署和有关要求，本工程建设各责任主体建立以主要领导为负责人的疫情防控工作管理体系，成立由总承包单位牵头的施工现场防控小组，制订疫情防控工作方案、健康检査制度、应急预案，明确责任人员和工作职责，并报送属地有关主管部门备案。项目管理人员已到位，已落实防控措施，组织开展防控工作。为更好履行新冠病毒肺炎疫情防控阻击战中项目参建单位防

7、控阻击职责，经现场防疫会议研究决定成立施工现场防控小组，要严格落实值班和领导带班制度，加强值班管理。安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。落实专人专班，每日要按规定向属地及上级有关主管部门报告疫情防控情况。施工现场防控小组名单如下：表5.1施工现场防控小组名单序号姓名职务岗位联系电话1总承包单位项目经理组长2建设单位现场代表副组长3总承包单位执行经理4监理单位总监代表5总承包单位技术员宣传组6总承包单位保安现场检测及安全保卫8总承包单位电工日常消毒及卫生清洁9总承包单位材料员物资保障表5.2施工现场防控小组工作职责序号岗位工作任务1组长全面负责疫情管控

8、。2副组长承担疫情口报和重要情况即报工作，负责与上级部门沟通有关工作。3宣传组开展相关知识的宣传教育，提高卫生防控意识。监督所有人员通过“建设云”APP对本人身体健康情况进行申报，通过番禺区安监站信息填报链接及微信群报告项目防疫情况。4现场检测每天对每一名进场作业人员进行体温测试2次，建立体温测试记录。监督进场人员佩戴医用口罩。5日常消毒组负责对办公区、生活区、施工区等部位进行日常消毒。建立消毒台帐。6物资保障组提供项目物资保障。7安全保卫组严格控制人员、车辆进入施工现场。做好项目全封闭管理。B六、疫情分级依据市突发公共卫生事件应急指挥部办公室关于重大疫情响应级别设置，市住房城乡建设系统将重大

9、疫情应对工作分为戒备、严重和紧急三个响应级别。1. 戒备响应级别：重大疫情在持续传播蔓延，国内无感染病例，或我国境内发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播。本市无感染病例，但病例传入本市风险显著加剧。2. 严重响应级别：重大疫情在国内持续传播扩散。本市发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播，但疫情广泛蔓延风险显著加剧。3.紧急响应级别：重大疫情病例在国内持续增加，维持在较高水平。本市疫情流行，呈持续扩散蔓延趋势，对全市和全行业运行构成严重威胁。七、疫情响应(一)戒备响应级别应对措施更新完善项目重大疫情预防和应对工作组织机构，做好项目重大疫情预防和应对各项准备工作；项目负责人做好施工现场的值守；

10、做好施工现场的围挡，施工现场实施封闭式管理，建立外来人员进入现场登记制度；组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒，主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等。严格落实市住房城乡建设委关于施工现场标准化管理及食品卫生部门关于食品卫生管理的各项标准，做好施工现场垃圾清理和卫生保洁。规范食品进货渠道，体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。要求施工人员禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。督促、检查分包企业和劳务企业对职工开展重大疫情知识宣传教育。在施工现场内显著位置张贴宣传材料。施工现场设立隔离观察室以备使用，做好消毒药品和相关物资的储备；按照疾控机构的标准，制定并落实本企业去往疫区国家（

11、地区）人员返岗后健康管理方案，待风险排除后方可进入工作岗位。（二）严重响应级别应对措施施工现场实施封闭式管理，安排专人24小时对进场人员体温进行检测，体温测试异常者一律不得进入。组织、协调各分包单位严格落实卫生疾控部门的措施，必要时，开展对现场相关人员的隔离或封闭观察，遇重要情况立即报市区两级住建委和卫生疾控部门。如在施工地与施工人员居住地分开设立的，由总包单位负责建立安全通道，减少施工人员与外界的接触。（三）紧急响应级别应对措施所有进场人员，严格落实卫生疾控部门的要求、标准和措施，积极做好在施工现场重大疫情的应对工作。施工现场实施封闭式管理。施工现场一旦发现疑似人员，应立即报告卫生疾控部门和

12、领导小组。必要时，在建工程停止施工。（四）应急响应级别调整与终止根据市突发公共卫生事故应急指挥部办公室发布的全市调整或终止疫情应急响应级别信息，按照调整后的应急响应级别开展响应工作或终止响应。（五）现阶段施工现场防控措施当前新型冠状病毒感染的肺炎防控工作正在全国开展，并且当前广州正处于疫情扩散阶段期间，所以预防疫情蔓延到项目为本项目控制的重点及难点。针对此情况的疫情防控的各项控制措施如下：（1）当前项目处于停工状态，施工现场实施封闭式管理，项目领导班子成员负责带班，对留守人员加强管理，避免出现死角，所有留守的人员全部实名登记，严控外部人员进入施工现场；留守值班人员每日测体温两次、做好记录，每日

13、按时汇报。严肃疫情报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。施工现场发现有发烧、咳嗽症状的人员要立即到指定医院就诊治疗，同时报开发区建设局。不得瞒报、误报和延报。所有进场人员均需按要求进行测体温及登记；（2）项目当前处于停工状态，复工时如未解除疫情，项目经理须于复工前三天到施工现场组织复工前的筹备工作，并驻场主持工作，包括：施工现场必须配备专（兼）职卫生监督员，负责对施工现场防疫工作的监督检查；为施工人员配备充足的口罩、温度计等防护用品。信息采集：对返岗人员要实名登记，包括姓名，联系方式，身份证号码和从哪里返回，如何回岗，并注明航班号或火车车次及车厢，明确是否与去过中高风险|x.及与感染人

14、员接触史；设置观察防护区域（隔离区设置在项目部空地处，设置2间集装箱式活动板房，设置一间环保移动式厕所），对去过中高风险区及与感染人员接触者不得返岗，对已从疫区抵岗的工人进行14天的隔离观察，观察期间不得外出（吃饭不和其他人混合，人员生活方面不得和非观察区人员交流），确保无症状发生后重返工地。观察区要有明确标识，并有专人管理，严控外部人员进入。须向当地建设局汇报观察区域位置,每日汇报观察人数及每日两次体温监控情况，有发热症状的要及时到指定医院就医并按卫生防疫部门要求采取措施。（六）复工后的施工现场防疫工作（1）釆取项目经理负责制，项目经理每日负责对施工现场防疫工作的监督检查；专（兼）职卫生监督

15、员每天对施工现场和生活区防疫工作进行检查，对施工人员进行每日很多于两次的体温测试并作好记录；（2）对发现体温异常的施工人员尽快隔离（隔离区设置在项目部空地处，设置2间集装箱式活动板房，设置冋环保移动式厕所）并组织上报，有发热症状的要及时到指定医院就医并按卫生防疫部门要求采取措施。（3）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，每天对居住和饮食环境进行消毒，对餐具及时进行消毒。施工现场的食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持有教育培训合格证和健康证。严禁购买街头盒饭和食用无证、无照商贩的食品。八、应急处置基本原则1.项目部严格做到“五个必须”，即：1）必须严格执行广州市房屋建筑工地防空

16、新冠肺炎疫情应急处置预案的通知各项规定；2）必须对施工现场和生活区实施封闭式集中管理，严禁无关人员进入施工现场；3）必须严格落实广州市施I：现场人员实名制管理办法；4）必须将施工现场的疫情防控工作统纳入属地各区、街道（乡镇）和社区监管，服从属地关于疫情防控工作的统一调度，统一监管；5）必须将出现发热、乏力、干咳等症状的人员，马上送到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊并第-时间报告属地街道（乡镇）、各区住建委。2. 坚持预防为主的原则。把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中，坚持关口前移，深入做好重大疫情的监测和预防，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，将问题解决在萌芽状态

17、。3. 坚持科学预防和应对的原则。项目部全体人员在项目经理的指导下，按照相关标准和要求，开展重大疫情的预防和应对工作，主动接受卫生疾控部门的指导和检查。4. 坚持有情必报，快速反应的原则。项目部在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况，理应立即报属地卫生疾控部门、市住房城乡建设委及相关单位。当系统内发生重大疫情时，各单位立即开展响应工作，全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作，努力将重大疫情控制在可控范围内。九、疫情防控及预防1. 加强对施工人员的教育引导，教育人员面对疫情不要恐慌，科学应对，按要求时刻做好自身防护工作。同时做到不信谣、不传谣，特别是针对网络上的谣言做到不信、不传。疫情

18、期间加强施工现场的治安管理，对不服从管理可能会导致疫情扩散的要立即向当地公安机关和卫生防疫部门报告，由公安机关采取强制措施。2. 施工现场和生活区必须实施封闭式集中管理，严格执行广州市施工现场人员实名制管理办法和广州市住房和城乡建设委员会关于施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作管理规定，控制项目之间劳务人员的调配，最大限度减少施工现场人员流动。落实各项防控措施，配备体温检测仪和防疫防护用品，建立人员健康监测台账，对施工现场的人员进行每日很多于两次的体温检测，并做好记录。施工现场要设立专职卫生员，发挥监督检査的作用，督促从业人员作业过程中佩戴口罩，做好个人防护。要严格落实环境消毒制度，加大

19、消毒和通风的频次和力度，保持施工现场和生活区清洁卫生。一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，立即报告属地街道（乡镇）、社区和各区住建委，并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就医。3. 疫情防控期冋，不准使用前14日内去过中高风险地区或者有过感染者接触史的劳务人员。加强对进岗劳务人员的远端筛查，要求各劳务企业招用劳务人员时，在当地进行体温检查，并填写个人健康信息。加强对劳务人员的健康体检和个人防护培训，并建立健康档案。为减轻劳务人员传染风险，总包单位、分包单位等相关单位应组织采取专车或包车的方式运送。不准私招乱雇使用零散工和无健康信息的劳务人员。4. 项冃指定联络员，专门负责疫情防控报送工作。

20、一旦发生应急防疫事件，要第一时间处置，要第一时间报告，对出现瞒报、误报和迟报的要严肃问责。5. 项目部负责协调配备充足的专职卫生员、保安人员和值班人员。专职卫生员负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。6. 无特殊情况，不得离开施工现场和生活区、办公区。因故确需在医学观察期间离开的，须向总承包单位报告，施工总承包单位要将有关情况报告属地社区、街道（乡镇）。7. 监督性医学观察期间，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状，须立即报告属地社区、街道（乡镇），并协助其到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊。8. 施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固，各出入口使用期冋，必须由专

21、职卫生员对进入人员进行测温、登记，核对人员情况，并配备相对应的保安人员。9. 施工现场和生活区、办公区暂时无使用需要的出入口，应及时关闭上锁,釆取有效的封闭措施。10. 施工现场围挡设置。施工现场围挡的高度不得低于1.8m,不具备全封闭条件的施工现场不得复工。11. 施工现场和生活区、办公区实施24小时值班和巡逻制度，配备充足的值班人员和保安人员，与本工程项目无关的人员严禁进入。12. 加强值班工作，对出入施工现场和生活区、办公区的人员，实行严格的登记管理。对进出人员，要询问和记录具体情况和原因，劝说其尽量减少外出，确需外出的要做好个人防护。13. 己登记管理人员和劳务人员以外的人员，确需临时

22、进入施工现场和生活区、办公区的，由建设单位、施工总承包单位和监理单位共同指定专人进行接待，询问有关情况、检查身体状况和个人防护情况，进行登记，经允许后进入，并监督其及时离开。14. 严格按照标准要求设置宿舍。宿舍必须设置可开启式窗户，由专职卫生员监督，经常保持室内通风。宿舍室内高度不低于2.5m,通道宽度不小于0.9m,人均使用面积不应小于2.5每间宿舍居住人员不得超过6人。15. 宿舍内严禁使用通铺，床铺高度不得低于0.3米，面积不小于1.9mX0.9m,床铺间距不得小于0.3m,搭设不得超过2层。16. 宿舍内设置生活用品专柜、垃圾桶等生活设施，环境卫生应保持良好。冬季全部釆用空调供暖，严

23、禁使用煤炉等明火设备取暖。17. 食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员必须证件齐全。18. 严禁工程项目各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。施工单位应严格落实索票索证制度，不得采购制作违法违规食品和高风险食品，严格按照餐饮服务食品安全操作规范加工制作食品。19. 食堂与厕所、垃圾站等污染源的距离应符合规定要求，设置独立的制作间、储藏间，配备必要的排风和冷藏设施，设置隔油池。食堂制作间的炊具应生熟分开，存放在封闭的橱柜内。食堂应设置密闭式由水桶，并及时清理。20. 每天对管理人员和劳务人员进行很多于两次的体温监测，并作好记录，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，须由施工总承

24、包单位立即报告属地社区、街道（乡镇），并协助其到就近的定点医疗机构发热门诊就诊。21. 专职卫生员应每天对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行很多于两次的消毒。22. 生活垃圾应存放在封闭式容器中，及时清运，与建筑垃圾应分别运输和消纳。23. 厕所专人负责，及时清扫，每天定时消毒2次并做好记录。24. 项目部负责监督专业分包单位、专业承包单位和劳务分包单位配备齐全的疫情防控物资，包括口罩、体温表、体温检测仪、消毒物资等，专业分包单位、专业承包单位和劳务分包单位未能保障的，由施工总承包单位先行保障。25. 项目部负责组织好施工人员文体生活，加强日常的防疫知识培训和心理疏导，及时解释政策和辟谣，保证施工人员的身心健康。十、紧急处理流程十一、应急措施1. 当施工人员中出现疑似病人、确诊病人及密切接触者时，立即釆取“内防扩散、外防输出”措施。疑似病例立即安排至项目内指定隔离点隔离，同时由项目疫情负责人上