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文档简介

1、xxxx农村不动产确权登记发证成果检查验收工作方案按照xxxx工作方案和xxxx工作方案“到2020年 底前完善农村宅基地和集体建设用地调查成果,农村宅基地和集体建 设用地登记颁证率达90%以上;补充完成农村宅基地和集体建设用 地上农房调查,基本实现应登尽登,县级农村不动产登记数据库 基本建成,初步实现数据汇交,农村不动产纳入不动产登记日常业 务,基本实现不动产登记城乡全覆盖。”的工作目标,为加快推进 我州农村不动产确权登记,确保如期完成任务,根据xxxx实施细 则(以下简称实施细则)的有关规定,结合我州实际情况, 制定本方案。一、检查验收目的通过开展检查验收,促进xxxx农村不动 产确权登记

2、发证成果达到相关技术规范要求,确保总体工作任务目标 按时按质完成。二、检查验收对象对各县市通过开展农村不动产确权登记发证 工作,形成的农村不动产权籍调查成果和登记发证成果进行检查验 收。三、任务分工按照实施细则的规定,xxxx农村不动产确权登记发证成 果按照县级检查验收、州级抽检备案、申请省级抽检三个层次,分权 籍调查成果检查验收和登记成果检查验收两个阶段开展。(一)县级检查验收任务县级应对辖区内所有乡(镇)农村不动产确权登记发证成果 进行全面检查和验收。检查比例:文字成果、数据库成 果资料进行 100 %的检查,权籍调查与登记成果资料检查覆 盖每个乡(镇、街 道)内不少于30%的村(居)委会

3、,每个待检村委会内业检查 50 %的宗地、外业检查30 %的宗地。XXXX市权籍调查成果己于2018年按照XXXX省农村 集体 土地使用权调查成果省级检查验收工作方案的要求,通过了省级验 收,可不再申请权籍调查阶段成果的检查验收,但在开展登记之前必 须按实施细则的要求组织内外业复核,并将复核记录表做为调查 档案材料存档。登记阶段的验收按相关要求开展。县(市)级可委托具有测绘资质的第三方对不动产测量和数据 库等成果进行检查。(二)州(市)级抽检备案州(市)级抽检按照每个县(市)抽检乡(镇、街道)数不少 于30 %。外业抽检率不少于县(市、区)总宗地数的5 %,内业 抽查率不少于县(市)总宗地数的

4、10%,抽查范围与县(市)级 检查验收范围不重叠的要求开展。完成辖区内所有县(市)抽检备案后向省确权办申请省级抽 检。四、检查验收程序(一)权籍调查阶段检查验收权籍调查阶段的检查验收以乡(镇)为单位组织开展。技术单位完成一个乡(镇)的权籍调查 并自检合格后,即向县级农村不动产确权登记发证领导小组办公室(以下简称“确权办”)申请开展该乡(镇)权籍调查阶段成果检查验收。县级检查 验收合格后,向州级确权办申请州级权籍调查阶段成果抽检备案。属 州级抽取的乡镇,经州级抽检合格后出具备案证明,该乡(镇)即 可转入登记阶段的工作,其他乡镇,州级直 接出具备案证明,该乡(镇)可转入登记阶段的工作。州级确权办完

5、成对辖区内全部县(市)权籍调查成果抽检备案后,向省级确权办申请省级抽检。(二)登记阶段检查验收登记阶段成果的检查验收工作以县(市)为单位组织开展。县(市)内所有乡(镇、街道)的登记工作完成后,由技术单 位向县(市)级确权办申请开展该县(市、区)的登记阶段成果 检查验收。县(市)检查验收合格后,向州确权办申请抽检备案。州确权办完成对辖区内全部县(市)登记阶段成果抽检备案后,向省确权办申请省级抽检。五、检查验收内容(一)权籍调查阶段检查内容检查内容包括文字成果检查(权籍调查阶段)、权属调查检查、权籍测绘检查、权籍调查数据库成果检查4个方面。1 .文字成果检查文字成果重点检查工作报告、技术报告和作

6、业单位的自检报告。(1)工作报告:是否成立组织机构、是否制定实施方案、是 否按照实施方案开展工作、工作任务是否完成、是否制定 保障措施, 存在的问题及建议分析是否全面、资金使用情况阐述是否清楚等。(2)技术报告:技术设计的执行情况、技术问题处理是否妥 当。(3)作业单位自检报告:自检时间、范围、自检程序与 方法与 自检工作量是否符合要求、检查内容是否全面、检查方法是否正确、 整改措施是否得当。2 .权属调查检查(1)权属调查程序是否合法,调查成果是否完整、齐全;(2)权源资料是否完整合法有效,指界手续是否齐备;(3)权利人是否正确;成果是否经权利人签章确认;(4)调查成果记录是否规范,内容、要

7、件是否齐全;地籍区、地籍子区、宗地代码、房屋代码是否正确;(5)图、表、实地是否一致,相互是否矛盾;(6)宗地签章率达到90%以上(含未签章但己按调查程序履行 了通知、告知、公示等法定手续的宗地)。3 .权籍测绘检查(1)控制成果检查:检查控制点的点位选择是否合理,是否便 于今后利用、标石制作是否符合要求、埋设是否稳固等。检查观测数 据记录、精度指标是否符合规定;(2)宗地界址点与房角点测量成果检查:对采用解析法、倾斜 摄影法、图解法进行权籍测绘的区域,检查界址点及房角点精度是否 符合要求;(3)宗地界址线与房屋边长精度检查:实地检查宗地界址边长 和房屋边长精度是否符合要求;(4)宗地图与房产

8、分户图检查:图件编制是否符合实施细 则有关要求;(5)面积量算成果检查:面积计算方式是否正确、面积量算成 果是否齐全;(6)历史己发证宗地是否落实了宗地空间位置、是否形成了宗 地层、是否进行了数据整合。4 .权籍调查数据库检查(1)己调查的宗地是否建立了权籍调查数据库;参照XXXX省不动产登记整合数据库标准(试行),检查矢量要素空 间参考、精度设定是否正确;要素分层是否正确;库结构、表结 构是否符合建库标准的规定;矢量要素拓扑关系是否正 确;子要素属 性填写是否齐全、正确;(2)数据库内的宗地数是否己达到各县(市)应完成调查 的宗地总数;(3)历史己发证宗地是否己整合进权籍调查数据库;(4)利

9、用三调成果,检查权籍调查宗地是否己实现辖区范围内 全覆盖;(5)地籍区、地籍子区的划分是否正确、宗地编码是否符合规 范要求、不动产单元或定着物代码是否正确;(6)宗地权籍调查档案是否齐全、是否己扫描归档、目录存放 及文件命名是否符合要求。(二)登记阶段检查内容检查内容包括文字成果检查、不动产 登记数据库成果 检查、登记发证成果检查3个方面。5 .文字成果检查文字成果重点检查工作报告、技术报告和作 业单位的自检报告。(1)工作报告:是否成立组织机构、是否制订实施方案、是 否按照实施方案开展工作、工作任务是否完成、是否制定保障措施, 存在问题及建议分析是否全面、资金使用情况阐述是否清楚等。(2)技

10、术报告:技术设计执行情况,技术问题处理是否妥当。(3)作业单位自检报告:自检时间、范围、自检程序与 方法与 自检工作量是否符合要求、检查内容是否全面、检查方法是否正确、 整改措施是否得当。6 .登记数据库检查(1)己登记的不动产单元是否己并入不动产登记数据库;属性 数据和空间数据是否完整规范;矢量要素拓扑关系 是否正确;数据库 是否流畅运行,相关发证信息是否录入完 整;查询统计等功能是否齐 全完善;(2)历史己发证宗地是否己整合进不动产登记数据库。7 .登记发证成果检查(1)不动产登记单元数量是否达到本县(市)总宗地数的90% ;(2)不动产登记程序是否规范、合法;(3)登记档案完整性检查:检

11、查登记申请书、权籍调查表、权 属来源村料、登记审核、登记簿等全过程确权登记档 案是否完整、内 容是否规范;(4)不动产权证书检查:证书内容是否齐全规范;(5)登记档案管理检查:登记村料归档是否规范、是否设置专 门的档案保管场所,是否配备专门的档案保管人员;(6)所有的纸质档案是否己扫描归档、目录存放及文件 命名是否符合要求。六、检查验收计划安排农村不动产确权登记发证工作时间紧、 任务重,为确保整体工作的按时按质完成,权籍调查阶段的检查验收 工作按照完成一个乡镇开展一个的方式进行,各县市在申请州级抽 检备案前应按本方案和实施细则的有关要求,完善成果资料的整 理。(一)州级抽检乡镇根据目前各县(市)工作进展情况,州确 权办确定抽取以下乡镇开展州级抽检:XXXX 市:XX 镇、XX 镇。(二)权籍调查阶段检查验收(2020年5月至7底前)各 县市按照实施细则和本方案的安排,及时开展县级检查验收, 验收合格后申请州级抽检或备案。xxxx市权籍调查成果己于2018 年通过了省级验收,应在5月中旬前按实施细则的要求完成内 外业复核,转入登记发证阶段的工作;xx县应在2020年6月底前 完成全部乡镇的州级抽检备案;xx县在2020年7月底前完

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