《HSE管理原则释义》

1、HSE管理原则释义 一、一、HSEHSE管理原则综述管理原则综述 二、二、HSEHSE管理原则内容诠释管理原则内容诠释 三、三、HSEHSE管理原则落实要求管理原则落实要求 提 纲 2009 2009年，集团公司颁布了年，集团公司颁布了HSEHSE管理管理原则，这是集团公司继发布反违章禁令原则，这是集团公司继发布反违章禁令之后，进一步强化安全环保管理的又一之后，进一步强化安全环保管理的又一治本之策。治本之策。 HSEHSE管理原则的出台既是对中国石管理原则的出台既是对中国石油油HSEHSE文化的传承和丰富，也是对各级文化的传承和丰富，也是对各级管理者提出的管理者提出的HSEHSE管理基本行为准

2、则，管理基本行为准则，更是更是HSEHSE管理管理从经验管理和制度管理向从经验管理和制度管理向文化管理迈进的一个里程碑。文化管理迈进的一个里程碑。HSE管理原则综述HSE管理原则综述规范全员岗位操作的规范全员岗位操作的“规定动作规定动作”反违章禁令反违章禁令规范规范各级管理者各级管理者HSEHSE管理基本行为的管理基本行为的“规定动作规定动作”HSE管理原则管理原则HSE管理原则综述1 1、任何决策任何决策必须优先考虑健康安全环境；必须优先考虑健康安全环境；2 2、安全是、安全是聘用聘用的必要条件；的必要条件；3 3、企业必须对员工进行健康安全环境、企业必须对员工进行健康安全环境培训培训；4

3、4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责负责；5 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核审核；6 6、员工必须参与岗位危害识别及、员工必须参与岗位危害识别及风险控制风险控制；7 7、事故隐患事故隐患必须及时整改；必须及时整改；8 8、所有、所有事故事件事故事件必须及时报告、分析和处理；必须及时报告、分析和处理；9 9、承包商承包商管理执行统一的健康安全环境标准。管理执行统一的健康安全环境标准。n 进一步统一对进一步统一对HSEHSE方针等理念的思想认识；方针等理念的思想认识；n 进一步规范进一步规范领导干

4、部、管理人员领导干部、管理人员科学决策和严科学决策和严 格管理的格管理的HSEHSE行为；行为；n 进一步推动形成进一步推动形成“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”和全员积和全员积极极 参与的参与的HSEHSE文化氛围。文化氛围。1.1.编制目的编制目的HSE管理原则综述p 依据集团公司依据集团公司HSEHSE方针和战略目标方针和战略目标；p 借鉴杜邦、壳牌等国际大公司通行做法；借鉴杜邦、壳牌等国际大公司通行做法；p 充分结合中国石油充分结合中国石油HSEHSE管理实际情况。管理实际情况。HSE管理原则综述1 1、所有安全事故都可以预防；、所有安全事故都可以预防；2 2、各级管理层对各自的安全直接

5、负责；、各级管理层对各自的安全直接负责；3 3、所有危险隐患都可以控制；、所有危险隐患都可以控制；4 4、安全是被雇佣的条件之一；、安全是被雇佣的条件之一；5 5、员工必须接受严格的安全培训；、员工必须接受严格的安全培训；6 6、各级主管必须进行安全审核；、各级主管必须进行安全审核；7 7、发现不安全因素必须立即纠正；、发现不安全因素必须立即纠正；8 8、工作外的安全和工作中的安全同样重要；、工作外的安全和工作中的安全同样重要；9 9、良好的安全等于良好的业绩；、良好的安全等于良好的业绩；1010、安全工作以人为本。、安全工作以人为本。杜邦公司安全管理十大理念杜邦公司安全管理十大理念1 1、人

6、是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作的终、人是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作的终极目标；极目标；2 2、HSEHSE工作是各级部门和全员参与的系统工程，工作是各级部门和全员参与的系统工程，HSEHSE责任主体责任主体在业务部门；在业务部门；3 3、HSEHSE目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的重要目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据；考核依据；4 4、建立了透明的事故管理体系，对未遂事件也当作事故进行、建立了透明的事故管理体系，对未遂事件也当作事故进行管理，从中汲取教训；管理，从中汲取教训；5 5、保证充足合理的安全投入；、保证充足合理的安全投

7、入；6 6、把、把承包商的承包商的HSEHSE管理管理纳入到自己的系统之中，按照纳入到自己的系统之中，按照“四个一四个一样样”对承包商进行管理。对承包商进行管理。壳牌石油公司壳牌石油公司HSEHSE管理理念管理理念l对承包商的要求与对内部部门的要求一样；对承包商的要求与对内部部门的要求一样；l对承包商的管理与对内部部门的管理一样；对承包商的管理与对内部部门的管理一样；l对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样；对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样；l对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。1 1、安全不仅是第一位的，而且是公司的核心价值，安全永远

8、比产量、安全不仅是第一位的，而且是公司的核心价值，安全永远比产量和效益更重要；和效益更重要；2 2、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；3 3、安全是公司企业文化的重要组成部分，有效的、安全是公司企业文化的重要组成部分，有效的HSEHSE管理是公司运作管理是公司运作的许可证；的许可证；4 4、如果管理得当，作业中的风险可以降低，甚至可以避免；、如果管理得当，作业中的风险可以降低，甚至可以避免；5 5、领导力是安全工作的关键，安全管理是全员的共同责任；、领导力是安全工作的关键，安全管理是全员的共同责任；6 6、整个公司必须施行统一的、整个公司必须

9、施行统一的HSEHSE管理制度。管理制度。埃克森美孚公司安全理念埃克森美孚公司安全理念3.3.编制原则编制原则n 保证集团公司保证集团公司HSEHSE理念的统一；理念的统一；n 保持与国际石油公司保持与国际石油公司HSEHSE先进理念一致；先进理念一致；n 体现从被动管理转变为主动预防的思想。体现从被动管理转变为主动预防的思想。 HSE管理原则综述 以人为本以人为本 预防为主预防为主全员参与全员参与 持续改进持续改进HSE方针方针 追求零伤害、零污染、追求零伤害、零污染、零事故，在健康安全与零事故，在健康安全与环境管理方面达到国际环境管理方面达到国际同行业先进水平。同行业先进水平。HSE战略目

10、标战略目标HSE管理原则综述 HSEHSE管理原则是对集团公司管理原则是对集团公司HSEHSE方针和战略目标的方针和战略目标的进一步阐述和说明，进一步阐述和说明，HSEHSE管理原则与管理原则与HSEHSE方针、战略目方针、战略目标标共同构成了共同构成了HSEHSE管理的基本指导思想管理的基本指导思想。( (细化过程细化过程) ) HSEHSE方针方针HSE战略目标战略目标HSEHSE管理原则管理原则HSEHSE管理基本指导思想管理基本指导思想HSE管理原则综述 精神理念层面精神理念层面实践落实层面实践落实层面战略概念阶段战略概念阶段实践操作阶段实践操作阶段方针和原则要求方针和原则要求管理者行

11、为准则管理者行为准则4.4.重要意义重要意义HSE管理原则综述 一、一、HSEHSE管理原则综述管理原则综述 二、二、HSEHSE管理原则内容诠释管理原则内容诠释 三、三、HSEHSE管理原则落实要求管理原则落实要求 提 纲关键词理解关键词理解p 事关企业长期发展等重大问题的事关企业长期发展等重大问题的高层战略高层战略决策决策p 制定经营目标、重要管理措施等制定经营目标、重要管理措施等中层战术中层战术决策决策p 日常生产经营活动管理措施办法等日常生产经营活动管理措施办法等基层业务基层业务决策决策（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考

12、虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境p 任何决策都任何决策都符合符合HSEHSE规定规定p 任何决策都有任何决策都有满足满足HSEHSE要要求的具体措施求的具体措施p“环保优先、安全环保优先、安全第一第一”的理念的理念p“以人为本以人为本”的原的原则则（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境内涵及意义内涵及意义（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境p 尊重

13、和保证尊重和保证员工的安全；员工的安全；p 企业对员工的最大承诺；企业对员工的最大承诺；p 对员工利益的最大维护；对员工利益的最大维护；p “以人为本以人为本”理念的重要表现。理念的重要表现。关键词理解关键词理解（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件p 安全生产的第一道关口和安全生产的第一道关口和“防火墙防火墙”；p 要求员工不断增强安全意识；要求员工不断增强安全意识；p 接受安全管理理念；接受安全管理理念；p 承诺遵守规章制度；承诺遵守规章制度；p 要求员工工作中理解并正确执行操作规程。要求员工工作中理解并正确执行操作规程。（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件1

14、、建立岗位任职资格标准建立岗位任职资格标准 3、对应聘方进行安全聘用评估和符合检验、对应聘方进行安全聘用评估和符合检验 2、制定安全聘用管理实施细则制定安全聘用管理实施细则 4、持续对员工进行培训，确保满足上岗要求、持续对员工进行培训，确保满足上岗要求内涵及意义内涵及意义（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件p 员工接受并理解集团公司员工接受并理解集团公司HSEHSE理念；理念；p 员工都必须坚持安全规范，遵守安全制员工都必须坚持安全规范，遵守安全制 度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇；p 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；不能容忍任何偏离安

15、全制度和规范的行为；p 贯彻落实反违章禁令的具体体现。贯彻落实反违章禁令的具体体现。（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件p 良好的安全表现是企业聘用干部、员工上岗的必要条件；良好的安全表现是企业聘用干部、员工上岗的必要条件；p 全员理解安全的工作是最经济的工作方式；全员理解安全的工作是最经济的工作方式；p 各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件p 企业是培训的主体

16、，承担员工培训的责任和义务；企业是培训的主体，承担员工培训的责任和义务；p 企业应持续对员工进行企业应持续对员工进行HSEHSE培训和再培训，确保员工培训和再培训，确保员工掌握相关掌握相关HSEHSE知识和技能，培养员工良好的知识和技能，培养员工良好的HSEHSE意识和意识和行为；行为；p 企业负责进行培训组织、计划、实施、评估。企业负责进行培训组织、计划、实施、评估。关键词理解关键词理解（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训p 接受岗位接受岗位HSEHSE培训是员工的基本权利；培训是员工的基本权利；p 培训是提高员工综合素质的基本途径；培训是提高员工

17、综合素质的基本途径；p 培训合格是员工上岗作业的基本条件；培训合格是员工上岗作业的基本条件；p 培训是员工职业生涯的一个持续过程。培训是员工职业生涯的一个持续过程。（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训内涵及意义内涵及意义（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训p 领导层对组织负全责，主要职责是创造良好领导层对组织负全责，主要职责是创造良好 工作环境和负责

18、组织的重大决策；工作环境和负责组织的重大决策；p 机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作；实际，有效指挥各基层管理者开展工作；p 基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，完成上级下达的各项计划和工作。员，完成上级下达的各项计划和工作。关键词理解关键词理解（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责p 企业发展、生产经营活动的企业发展、生产经营活动的各个环节；各个环节；p 各部门及单位的主管业务、各级管理者

19、的主管工作；各部门及单位的主管业务、各级管理者的主管工作；p 各级管理者都应参与各级管理者都应参与HSEHSE管理，紧密结合岗位职责，针管理，紧密结合岗位职责，针对日常管理工作的关键环节，推动对日常管理工作的关键环节，推动HSEHSE责任落实。责任落实。 （四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责内涵及意义内涵及意义（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责率先垂范，制定并落实个人安全行动计划率先垂范，制定并落实个人安全行动计划p 感知到感知到p 感受到感受到p 感悟到感悟到（四

20、）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责p 包括现场检查、体系内审、管理评审等；包括现场检查、体系内审、管理评审等；p 审核活动应采取平等交流与沟通的方法；审核活动应采取平等交流与沟通的方法；p 审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展。的，规范开展。（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核关键词理解关键词理解国家安全生产法国家安全生产法HSE体系手册体系手册参加现场参加现场HSE检查检查了解了解HSE管理现状管理现状组织制定控制措施组织制

21、定控制措施推动体系持续改进推动体系持续改进内涵及意义内涵及意义（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核直观了解直观了解深入掌握深入掌握管理现状管理现状潜在风险潜在风险薄弱环节薄弱环节改进机会改进机会资源需求资源需求HSE正确决策（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核p 广义上是指企业雇佣的全体人员；广义上是指企业雇佣的全体人员；p 主要是指基层技术人员和岗位操作人员主要是指基层技术人员和岗位操作人员。 p 基层

22、员工应是基层员工应是HSEHSE风险管理的主体；风险管理的主体；p 基层员工也是基层员工也是HSEHSE管理的最直接受益者。管理的最直接受益者。 关键词理解关键词理解（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制内涵及意义内涵及意义（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制导致导致事故隐患事故隐患造成造成关键词理解关键词理解（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必

23、须及时整改p 应对事故隐患进行超前诊断或辨识；应对事故隐患进行超前诊断或辨识；p 采取针对性的措施予以整改或消减；采取针对性的措施予以整改或消减；p 所有的整改或消减措施必须及时、有效，所有的整改或消减措施必须及时、有效，并并。（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改内涵及意义内涵及意义（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改p 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）；况（事故）；p 尚未造成伤害、损坏等结果的尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未遂事件。

24、微小事件、未遂事件。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理关键词理解关键词理解（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理p 所有事故事件必须及时报告；所有事故事件必须及时报告；所有事故事件必须调查分析，查找发生原因；所有事故事件必须调查分析，查找发生原因；p 所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件都应及时进行总结和共享。都应及时进行总结和共享。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处

25、理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理内涵及意义内涵及意义 19881988年年7 7月月6 6日，欧州北海英国大陆日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔架发生了帕玻尔- -阿尔法钻井平台事故，阿尔法钻井平台事故，167167人死亡，经济损失近人死亡，经济损失近3 3亿美元。亿美元。 1989 1989年，在阿拉斯加的瓦尔迪兹油年，在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，造成轮发生重大泄油污染事故，造成80008000平方公里海洋污染平方公里海洋污染, ,治理耗资治理耗资12.512.5亿美亿美元，环保罚款元，环保罚款1010亿美元。亿美元。安全生产岗位责任制安全生产岗位责任制规范化的

26、规范化的HSE管理体系管理体系（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理冰冰山山理理论论死亡死亡损工伤害损工伤害医疗处理医疗处理 急救箱事件急救箱事件 不安全行为不安全行为不安全状况不安全状况危害因素危害因素隐患隐患（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理金金字字塔塔原原理理急救箱事件急救箱事件1303003,00030,000死亡死亡 重伤重伤 （损失工作时间，限制工作能力）（损失工作时间，限制工作能力） 轻伤（轻伤（医疗处理）医疗处理） 不安全行为不安全行为 不安全状况不安全状况 危害因素危害因素 隐患隐患可汇报的可汇报的可记录的可记录的（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有