有关管网分公司管线检查工作的回顾与思考

1、关于管网分公司管线检查工作的回顾与思考 张世泽排水管网是城市重要的基础设施之一，是城市水污染防治、排污及防洪排涝的骨干工程，担负着收集城市生活污水和工业生产废水、及时排除城区雨水的任务，是保证城市正常运转的重要生命线。大部分城市排水管网数据资料管理方式不系统,数据存储方不规范,信息系统中管网资产存在不确定性，且管线及设施属性不完备，造成排水管网数据不完整、不准确,对排水管网资产状况掌握不全面。基于此，深圳水务集团管网分公司为建立科学实用的排水管网运行评估系统，有针对性地制定管网维护、维修计划，消除排水管网运营安全隐患，2009年起，分公司计划利用三年时间，有计划、分步骤地开展管辖范围内的排水管

2、线检查、诊断、测量工作，核对管网基础信息，摸清管网运行现状，进而夯实管网管理基础，推动管网管理持续、健康发展。一、管线检查专项工作的组织及实施：三年来，在集团公司的大力支持下，在分公司领导的精心组织和统筹安排下，分公司各相关部室（所）精诚团结，攻坚克难，完成了对辖区内排水管线及设施实施了地毯式核查。该项工作的组织及实施具体分述如下：1、建立线性组织架构是管线检查工作各项目标得以实现的有力保障系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。为达到“理清排水管网资产，全面掌握管网运行状况，提升排水GIS系统准确率”的基本目标，分公司通过建立线性组织架构，明确架构各层级权责，强调指令执

3、行力度，确保组织系统的有效运行。2、事前统筹规划、事中加强监管是管线检查工作各项目标得以实现的得力举措（1）进度控制。为顺利完成三年管线检查计划的进度目标，在该项工作启动之前，分公司建立切实可行的工作进度计划；在实施过程中，进行进度计划值与实际值的比较，每月提交各项工作的进度控制报告，严格控制执行，必要时及时调整，确保三年计划目标得以实现。（2）质量控制。为确保排水管线检查专项工作各环节的工作质量，分公司首先明确工作流程，通过制定详实的工作标准及操作指引，包括统一检查图纸打印规格，明确检查过程操作指引，规范数据报表填报格式等，并强化员工技能培训，对排水管线检查专项工作实施规范化、系统化管理；同

4、时，以PDCA质量环的形式建立管线检查质量控制程序，通过提取流程各环节质控要素，明确要素考核标准，达到了为管理人员提供管理抓手，为一线员工明确作业标准的目的，通过质控程序固化成功经验，优化调整操作流程，循序渐进提升管理水平，确保管线检查工作得以顺利完成。管线检查质控流程图如图1所示：图1排水管线检查及关键点巡查质量控制流程图（3）记录、报表及信息管理。首先，建立报表和报告制度，确保信息流畅通、及时和准确；其次，通过梳理记录报表信息流程，设计相关记录表格形式并明确填写标准，为管线检查工作的顺利启动奠定基础；在实施过程中加强监管，要求员工分别对排水管线及设施的现场位置、结构性和功能性状况一一核对，

5、并填写雨、污水管线检查登记表，形成电子表格后报分公司测量队，测量队对检查井的平面坐标及井面高程进行精确测量，最终形成标准化数据表格（表格形式参照表1），利用GIS系统自动导入功能，对GIS系统中排水检查井坐标实现批量导入，对检查井位置进行精确修正。具体工作流程图如图2所示：表1GIS系统坐标自动导入标准化表格样表编号GIS内部编号XY地面高程井深（m）W1XLWJ04681721530.190 100917.302 21.222 00 W1-1XLWJ04681621027.170 100932.703 21.247 2.800 W2XLWJ04681521059.272 100920.000

6、 22.385 3.800 图2排水管线记录报表信息流程图制定实施方案准备阶段：明确工作标准设计记录表格分解工作任务实施阶段：位置检查结构性检查功能性检查坐标高程测量成果整理阶段：数据核对表格整理数据导入属性完善GIS坐标修正二、管线检查工作取得的主要成果：目前，排水管线检查专项工作现场检查部分已基本完成，截止2012年1月底，现场检查市政主干管累计长度为2公里，管线测量累计长度为1677.94公里。在数据导入方面，向GIS系统中共导入416条路段，公里长度的管线。现就管线检查取得的主要成果分述如下：1、清查管网资产，完善信息属性由于历史原因，以前排水GIS系统中部分管网资产存在不确定性，且管

7、线及设施的属性不完备，造成排水管网数据不完整、不准确，对排水管网资产状况掌握不全面，导致利用GIS系统指导实际工作生产存在一定的模糊性和偏差。通过本次排水管线检查专项工作，分公司系统而全面的梳理了辖区内排水管网设施，首先是完成了管网的清产核资工作，根据现场普查结果，在GIS系统中修改、增录排水管渠长度合计，根据GIS系统统计，排水管渠总长度约2926公里，检查井84400座，雨水篦子69526个。其二是对管网的运行状况有了全面的了解，通过对管线及设施的现场位置、结构性状况、功能性状况、检查井坐标及高程等信息得以全面掌握，有效消除以往管理上的盲点，填补了GIS系统中部分属性的空白。其三是获取了问

8、题信息，收集了巡查过程中发现的一般性问题，包括井盖规格不一、井盖错盖、井壁损坏、爬梯缺损或锈蚀、图纸与现场不符等问题信息，为今后明确管理重点提供客观依据，为指导实际工作提供基础信息。以罗湖管网所为例，在排水管线检查中发现的主要问题汇总表格如下：表2罗湖所管线检查发现主要问题汇总表问题种类井盖错盖井壁损坏爬梯缺损井盖无法开启图纸与现场不符比例18.36%6.87%27.70%5%16.20%2、掌握管网运行状况，为管网维修改造计划提供依据在实施排水管线巡查过程中，巡查工作随意性大、缺乏重点、针对性不强等问题时常困扰着巡查人员。通过本次排水管线检查专项工作，在全面掌握排水管线及设施运行状况的基础上

9、，各辖区管网所梳理出管网管理关键点共计339个，通过明确管网管理关键点，可以集中优势兵力，抓点带面，突出重点，有的放矢，以便更有针对性的应对城市防汛抢险及各类突发性危机事件，为下一步优化日常巡查管理模式、有针对性的加强预防管理夯实了基础。通过此次管线检查，梳理出各类管网结构性问题及水力问题，根据罗湖片区13733座检查井检查数据进行分析，统计得出流槽缺损1855处（占13.73%），井内管道充满度100%的1375处（占%），井内淤积20%以上的965处（占7.03%），井内雨污混流的695处（占5.06%）。该类问题的梳理，为后续采取针对性措施进行管网维护、改建提供依据。3、为排水管网健康评

10、估系统的建立奠定基础以往的排水管网管理模式，缺乏全面完整、科学有效的管道养护筛选数据库，难以制定高效的管道养护计划，排水管网及排水设施的管理养护随意性与主观性大，养护效果也较难评估。在排水管线检查过程中，通过摸清排水管网现状，形成数据分析报告，对于疑似存在问题的管段，制定计划实施QV或CCTV设备诊断，同时及时汇总整理诊断记录并实现资源共享，建立排水管渠健康评估系统，为排水管渠清疏计划、改造计划、调度控制分析、布局优化分析和应急事故分析等提供客观依据。4、提升排水GIS系统信息准确率，有效指导实际工作通过管线测量，获取检查井平面坐标、井面高程等数据，形成标准化表格，实现数据自动导入GIS系统，

11、对GIS系统中检查井位置进行精确修正，大幅度提升了GIS系统信息的准确率。据统计，在排水GIS系统中成功导入坐标的检查井共计27345个，由于边界条件限制未导入检查井2452个，该部分检查井坐标信息准确率为91.77%。在系统中固化该部分检查井准确的坐标信息，对于实际工作具有重大的指导意义，例如：由于施工影响，部分检查井被填埋或覆盖现象时有发生，进而形成巡查管理的盲点，根据GIS系统中检查井位的准确坐标数据，现场测量定位被埋检查井位置，大大降低了井位查找的成本及难度。5、显著提升巡查员工技能水平按照管网管理的发展趋势，势必实现由被动应急向预防性管理的转变，巡查员工承担管网管理中哨兵的职责，其在

12、管网预防性管理中的重要性毋庸置疑。以本次排水管线检查专项工作为契机，大幅提升了分公司巡查员工识图、有效辨识巡查问题等技能水平，以及对现场排水管线及设施位置、状况的熟悉程度；此外，有效锻炼了巡查员工应对现场中出现各种困难的处理能力；同时，对于示踪剂、烟雾发生器、QV及CCTV等新设备、新技术的应用也有了较广泛的普及。三、排水管线检查工作中存在的问题：分公司通过精心组织，优化资源配置，精耕细作，基本实现排水管线检查计划中的既定目标，管线检查取得的成果，既能够有效的指引分公司把握工作方向，明确工作重点，又可以鞭策分公司采取得力措施，确保今后预防性工作质量。但随着管线检查工作的进一步推广深入，仍发现存

13、在一些问题，具体分述如下：1、检查标准的执行与管理规定存有差距，需进一步明确、细化。对于检查项目中要求的检查标准，各所员工在理解上存有差异，对于管线及设施的部分状况信息有丢失、失真的情况存在。例如，井面与地面高差大于±15mm的检查井信息，由于管线检查过程中没有认真测量落实，因此无法提供相关数据。2、巡查工作不到位，排水检查井被圈压占埋比例较高。由于现有巡查模式未将责任落实到人，导致巡查工作未细致到位，部分检查井由于施工影响被填埋。据管线测量数据统计，现场测量发现被埋检查井数量2000余座，被埋检查井占已测量检查井的比例约为9.1%。3、准确信息擅自修改现象时有发生。为杜绝对导入系统

14、准确信息被擅自修改现象，分公司通过发布管线测量数据导入GIS简报，简报中公告该路段检查井的坐标属性，不能擅自更改。但是还是有发现未报管网部备案同意而擅自修改现象。据统计，在已经导入的400条路段中，随机抽取92条路段检查地理坐标位置情况，共发现有17个检查井位置被移动过。四、下一步工作思考：回顾三年排水管线检查工作，管网分公司将针对该项工作中暴露的不足与问题，采取有效措施，持续改进，切实落实好下一步工作计划。对下一步工作的思考分述如下：1、深化分析排水管线检查成果，为排水管网维护、改造计划的制定提供依据。通过前期的精心组织、统筹规划，中期的督促检查、有效落实，管线检查成果实属来之不易。在下一步

15、的工作中，分公司将对管线检查数据进行深入分析，对高负荷运行、管段混流、破损检查井等问题进行分类，并就其严重程度采取科学方法进行等级评判，为进一步管网的维护、改造计划提供科学依据。2、优化巡查模式，有效开展供水管网巡查，提升员工责任意识。构建网格化巡查模式，通过划分巡查片区，实现巡查责任到人；借鉴排水管线检查经验，实施供水管线巡查（含供水设施巡视和阀门井揭盖检查），进而实现供排水一体化巡查，同时建立激励机制，鼓励员工主动查漏，有效降低管网漏损，强化管网预防性管理。3、提升供水GIS系统准确率，强化管网信息化管理。参照排水管线测量模式和数据成果整理手段，充分利用排水管线测量过程中标定的控制点坐标信

16、息，对供水阀门井及离线测压点的坐标、高程进行测量，测量中会减少由于控制点信息不足而增加的测量工作量，测量效率势必会显著提高，同时为解决后续查找被圈压占埋阀门井工作奠定基础。4、建立“排水疑似问题管段库”及长效管网诊断机制。以排水管线检查成果为基础，梳理并建立“疑似问题管段库”，构建排水管道检测评价体系，首先利用QV设备进行管道等级评判，梳理出需进一步诊断的管段，并采取CCTV设备进行详细诊断，具体构想流程图参见图3。根据管网诊断结果，对管道运行状况作出安全风险评估，计算管道相对风险值，对管道进行风险排序，梳理出运行风险性较大的管道，制定经济事宜的管网维护方案，有效避免潜在事故发生，构建“跟踪检测安全评估风险排序计划性修复改造”的全新管网管理模式。图3排水疑似问题管段诊断流程图开井目测充满度<100%充满度<80%充满度<40%是是是QV检测变形脱节、错位坍塌、破裂堵塞内渗状况良好进一步检查紧急维修壅水否否否后期跟踪检测封堵、清疏，CCTV诊断维修计划壅