社会保障课件第一章

1、社会保障课件_第一章社会保障概论课程主要内容社会保障概论社会保障制度的历史沿革社会保障基金社会保障管理社会保障水平社会保障法社会保障中的政府责任老年社会保障就业社会保障医疗社会保障工伤社会保障妇女儿童社会保障军人社会保障残疾人社会保障员工福利住房社会保障最低生活保障 大体理论大体制度教材“法国大罢工”的背后你如何理解社会保障？请从生活中你所关心的内容入手13X1社会保障的概念了解美国、德国、英国、日本等不同国家和国际劳工组织对社会保障的定位。掌握本课程对社会保障的定位。本节学习目标德国对社会保障的界定英国对社会保障的界定各国对社会保障的界定社会保障是为竞争中不幸失败或失去竞争能力的人提供大体生

2、活保障的、具有合作性质的安全制度,起到保护社会公平和社会安全的作用。社会保障是一项以国家为主体的公共福利计划，是国民收入再分派的一种手腕，它应该遵循普遍性原则，对全部国民实施“从摇篮到坟墓”的全面的安全保障。美国对社会保障的界定日本对社会保障的界定社会保障是一种“社会安全网”，对国民可能遭遇的各类风险如年老、失业、疾病等加以防护。社会保障是一种“社会安全网”，对国民可能遭遇的各类风对疾病、负伤、临盆、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，以保险方式和直接的国家负担，寻求经济保障途径.险如年老、失业、疾病等加以防护。国际劳工组织对社会保障的界定社会保障可理解为一个社会在出现规定的事件或在

3、规定的情况下向其成员 提供的保护，其目的是：尽可能避免使收入丧失或收入锐减的意外出现；当意外确实发生时，尽可能提供医疗并对引发的经济后果提供财政保护;尽可能为蒙受意外者身体康复和职业恢复提供便利；尽可能为抚育儿童提供福利待遇。概念界定的多样化制度的多样化研究视角的不同本课程对社会保障的定位概念要点社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分派，对暂时或永久失去劳动能力和由于各类原因此生活发生困难的国民给予物质帮忙，保障其大体生活的制度。责任主体：国家和政府实施依据：社会立法实施手腕：国民收入再分派保障目标：知足公民的大体生活需要大社会保障概念经济保障服务保障精神保障请试着用一句话

4、归纳社会保障?社会保障是用经济手腕解决社会问题达到政治目标一些常常利用的概念社会保障对象社会保障范围社会保障制度社会保障法规社会保障管理社会保障社会保障制度的组成体系了解不同国家的社会保障体系；重点掌握我国社会保障体系的主要内容本节学习目标不同国家社会保障体系的不同以英国为代表的福利型保障制度以新加坡为代表的储蓄型保障制度以德国为代表的保险型保障制度英国的社会保障体系社会保险系统国民健康服务体系个人生活照料系统养老金失业救济金工伤津贴疾病津贴儿童津贴等英国的社会保障制度简介英国是最先以立法形式成立社会保障的国家。社会保障的内容有:社会保险一一养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险社会

5、救助一一大体收入维持、负所得税、住房补助、社会基金社会津贴疾人津贴？a name=baidusnap7>0疾病照顾津贴？Bstyle='color ：white;background-color ： #886800'0、工伤津贴、法定产妇津贴、法 定 疾 病 津 贴 ?Bstyle=, color:white;background-color:#886800> >0s 住房补助、儿童津贴、无劳动能力者生活津贴等特点：体系完整覆盖面广，与福利制度相联系；分类合理，表现不同功能；财政负担繁重，福利刚性明显。公积金制度其他保障计划雇主责任制公事员社会保障新加坡的社会

6、保障体系储蓄保险模式典型国家一一新加坡新加坡的公积金制度创建于1955年7月。保障功能：养老保障功能一一最主要功能医疗保障功能一一支付个人或家人的住院费用购买住房功能一一一大创新中央公积金特点:征收具有强制性、支取不存在随意性；筹资模式是完全积累式的，雇主和雇员按规定比例支付社会保险费;公积金记入个人帐户，采取以福利为主、社会保障为辅的原则;个人的公积金存款与本人的劳动贡献和工资收入紧密结合在一路;中央公积金功能多样，是综合性的自我保障体系:共项目转移补偿项目社会保险：老年、艺术、残疾保险，失业保险，工伤保险税收转移支付补偿：社区发展与住房，健康与福利，教育与人力，州与地方 援助等公共援助：老

7、年援助，永久性残疾人援助，家庭援助，一般援助等健康转移补偿：老人医疗照顾援助，老人医疗补助等住房转移补偿：公共住房，房租不住，住房贷款，农村住房等食物转移补偿：商品分派项目，食物券计划，儿童哺乳计划等社会服务项目公共援助中的社会服务，儿童福利，邻里服务中心，职业补习，社会卫生服 务，雇员服务，地域重建，邻里青年俱乐部，人力发展和训练，工作俱乐部特别集体保障退休军人：退休军人补偿金，生活津贴，生活保险，健康服务，职业补习， 未成年儿童教育援助，军人教育和训练议案军人：住房保障，消费保障，保险与抚恤，一般社会服务农人：农场价钱支持，信贷，保险，农业招聘劳力印第安人：教育保障，就业保障，健康保障私人

8、项目保险人寿保险，补充失业福利金，年工资担保，职员抚恤计划，健康保险慈善转移支付慈善事业，供养费和儿童支持私人社会服务咨询服务（包括家庭服务协会、儿童福利集体，各教会分支的社会服务等）, 娱乐服务（主如果宗教集体组织的青少年服务），训练和重修（如戒毒医治中心 等），健康照顾，代理服务（如红十字会和上门福利服务等），社区协调项目等美国社个美国的社会保障制度简介发端于1935年公布的社会保障法令美国社会保障仅限定在以下三个项目范围内：(1)向那些临时或永久失去收入的人和家庭提供现金支付的项目；(2)向在上述条件或在某种情况下接受保险金的人和家庭，向在一既定范围内的所有人提供医疗照顾的项目；向一既定

9、范围内的所有儿童提供现金支付的项目；美国社会保障制度的实施遵循以下五大大体原则：保险金以假定的需要为基础；“一层楼保护”概念；个人公平性和社会充分性的平衡；与收入相关的保险金；以自我支持的捐献为基础为何社会保障在各国有不同？国情不同国民的需求历史转变政府的指导思想等Social security美式英语:狭义的仅指养老金或退休金一块英式英语:广义的包括教育、医疗、养老等参见钟心比利时经济学家帕斯蒂尔纵论中国社会保障转引自社保在线网络.中国社会保障体系的组成社会保险一一大体保障社会救助一一最低层次的社会保障社会福利一一高层次社会保障其他一一特殊性质的社会保障（军人社会保障）、补充保障形式（企业员

10、工福利、慈善事业、合作保障等）大体组成部份社会保障体系大体结构社会保险社会救济社会福利最高层次核心最低层次社会救助内涵：政府和社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物救济和帮忙的一种生活保障政策。特征：通常被视为政府的固然责任或义务采取非供款制与无偿救助方式目标是帮忙社会脆弱群体摆脱生存危机，以保护社会秩序的稳定内容:灾害救济贫困救济其他针对社会脆弱群体的帮忙办法社会保险的界定以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊时间为保障内容的一种生 活保障政策，强调受保障者权利与义务相结合，采用收益者与招聘单位等一路供款和强制实施的方式，目的是解除劳动者的后顾之忧，保

11、护社会的稳定。一待遇水平的肯定与受保障者的收入水平直接关联，是收入关联制度一交费是受益的前提条件，供款与劳动者的薪资水平直接关联一解决劳动者未来的和不肯定的风险社会救助：解决脆弱社会成员的即期生存危机老年社会保险医疗社会保险失业社会保险工伤社会保险生育社会保险残障社会保险死亡社会保险社会保险的主要项目社会福利政府和社会通过组织通过成立文化、教育、卫生等设 施，免费或优惠提供服务，和以实物发放、货币补 贴等形式，向全部社会成员或特定人群给予帮忙，以 保证改善其物质文化生活的制度。社会福利的主要类型公共福利事业：全部人民为对象，免费或价钱优惠特别的、专门的福利事业：办疗养院和教养院等，免费局部性或

12、选择性的福利办法:部份公民，如廉租房、取暖补助等社会福利的主要内容未成年人福利老人福利残疾人福利劳动者福利女职工福利社会福利的形式货币形式服务形式实物形式我国社会保障组成与特点商业人身保险是社会保障体系的组成部份吗？商业人身保险是将人身风险作为商品的一种企业行为，是被保险人在投保 后，在保险期内因投保项目受到伤害时.，由保险人负责给付保险金的一种保险形 式。一般来讲，商业人身保险包括人寿保险、人身意外事故保险、健康保险等项 目，是对投保人年老、生病、死亡等风险实行承保。有观点以为，我国的社会保险体系是由大体社会保险、企业补充保险和商业 保险组成。还有的观点以为，商业保险与社会保险二者在性质上有着本质的区别，功能 定位也不尽相同，不能将商业保险归入我国社会保险体系，固然也不能将商业保 险归入我国社会保障体系。小案例思