起重作业和起重设备设施管理制度范本

1、内部治理制度系列起重作业和起重设备设施治理制度标准、完整、实用、可修改i.编号:FS-QG-65812起重作业和起重设备设施治理制度Lifting operation and lifting equipment facilities management system说明：为标准化、制度化和统一化作业行为,使人员治理工作有章可 循,提升工作效率和责任感、归属感,特此编写.1 .总那么1.1 为增强和标准公司系统电力建设起重机械平安治理,依据国家?特种设备平安监察条例?、?建设工程平安生产管 理条例?、?起重机械平安监察规定?、?特种设备作业人员监 督治理方法?等法律法规和公司相关规定,制定本规

2、定.1.2 本文件提由的各项举措适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全治理.1.3 本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备,其中大型起重机械包括：塔式起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、混凝土布料机、施工升降机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索液压 提升装置、简易升降机、吊篮、卷扬机、电动葫芦、手动葫 芦、千斤顶等及其他起重机械.其中对牵张设备和中小型起 重设备的平安治理,可根据情况执行本文件中的适用执行.2 .组织与责任2.1 施工单位是起重机械平安治理的责任主体,负

3、责对 起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、撤除到 报废全过程的平安治理工作.施工单位经理是本单位起重机械平安治理的第一责任 人；企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械平安治理 的分管领导,具体负责起重机械的全过程平安治理.2.2 施工单位起重机械平安治理体系由施工单位本部、 施工工程部、起重机械使用单位三个层次构成,各个层次的 起重机械平安治理责任如下：2.2.1 施工单位本部施工单位本部必须设置机械治理部门,对企业施工生产 中的起重机械和一般机械进行归口治理；是起重机械专业安全治理部门,重点负责起重机械的平安治理.施工单位机械治理部门主要责任 ：(1),贯彻落实国家和上级颁发的有

4、关起重机械治理的 政策、法规和治理制度,并结合本单位特点制定具体的治理 方法和实施细那么；(2),负责建立单位起重机械平安治理体系、机械岗位责任制和制定起重机械平安目标或平安指标；负责对各施工项目部和起重机械使用单位下达的平安指标和技术经济指标 的完成情况进行统计、分析、汇总,并组织评价、考核和奖 罚.(3),会同单位有关部门编制企业技术装备规划,并负责 编制和参与审定机械设备购置方案,负责单位起重机械安装 维修资质认证工作.(4),负责或参与编制重要机械和起重机械的选型、购置、 大修、改造、报废、租赁等方面的平安及技术经济论证方案, 组织起重机械技术检测和鉴定工作；办理起重机械使用登记手续和

5、报废注销手续.(5),负责为施工工程部配置、租赁起重机械,并组织运 输、试验、验收,确认满足施工要求.(6),负责组织编制和审查本企业所用施工机械和起重机械的平安操作规程,组织审定起重机械安拆、大修改造作 业方案,参与编制或审查工程施工组织设计中机械配置和大 型吊装方案.(7),负责组织单位层面的起重机械安装、拆卸、使用、 维修、运输、试验等过程的危险源辨识、风险评价和平安控 制举措的编制,并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和 指导.(8),负责组织编制单位起重机械事故综合应急预案；审查和指导施工工程部起重机械事故专项应急预案和起重机 械使用单位现场处置方案的编制和演练.(9),按有关规定负

6、责单纯机械事故和机械未遂事故的 调查处理,参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理, 并按有关规定及时上报主管部门.(10),负责对各施工工程部、起重机械使用单位的起重 机械平安技术状况和治理情况进行定期或专项检查、评价和 考核,并指导、追踪、督查缺陷整改情况.(11),配合组织对起重机械作业人员的培训及考核取证 建立起重机械作业人员台账,并进行动态治理.(12),负责机械设备购置费用、折旧费、大修费的使用管理,增强经济核算,不断提升起重机械的使用效率和效益.(13),负责建立单位施工机械总台账和建立起重机械安 全技术档案,并实施动态治理.(14),负责制订单位起重机械原始记录、检查表、统计报

7、表、机械和相关人员台账、机械合同等标准资料格式,并对 相关根底资料进行收集、汇总、存档.(15),参与工程工程分包合同审查,重点审查分包单位 自带起重机械的数量与平安状况、以及起重机械平安治理责 任方面的条款.(16),负责组织起重机械平安治理竞赛评选表彰,总结、 交流、推广先进治理经验.(17),负责组织对新型或进口起重机械的相关技术、先 进治理经验及方法的引进消化和推广工作.2.2.2 施工单位施工工程部施工工程部工程经理是工程施工中起重机械平安治理 的第一责任人,设置工程生产副经理或总工程师为起重机械 平安治理分管领导,具体负责工程施工过程中起重机械平安治理；施工工程部必须建立起重机械平

8、安治理体系网络图、机械平安岗位责任制和起重机械平安目标.2.2.3 施工单位起重机械使用单位施工单位应设立起重机械专业生产经营或租赁单位如机械租赁公司、机械化施工公司等,简称起重机械专业单位.施工企业的起重机械专业单位应具有安装、拆卸和维 修起重机的专业人员.施工单位的各公司、各工地、各分包队等使用起重机械 的单位,简称一般机械使用单位.一般机械使用单位应根据 使用起重机械的数量,适应起重机械平安治理需求,设置专 职或兼职机械治理员.起重机械专业单位和一般机械使用单位在本文件中统称起重机械使用单位.起重机械使用单位是起重机械平安使 用的保证单位,应接受企业机械治理部门的指导、监督和考 核.起重

9、机械使用单位与施工工程部间应根据企业内部规定 或相关合同协议,明确双方的起重机械平安治理责任,起重 机械使用单位应接受施工工程部的监督治理与考核.2.2.4 施工单位起重机械使用单位主要责任：(1) .根据施工单位的治理制度,结合现场的实际,制订 起重机械平安治理方法或细那么及起重机械作业人员机械安 全岗位责任制.(2) .制定本单位起重机械平安治理目标,并分解至作业 班组和岗位.(3) .建立起重机械台账,掌握所使用起重机械数量和安 全技术状况,保证全部起重机械完好并取得平安检验合格证.(4) .负责编制所使用的起重机械平安操作规程、维修保 养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维

10、修 方案和方案,并按规定上报审批.(5) .负责对本单位起重机械作业人员及参与起重机械 作业的有关人员平安教育、培训与平安技术交底,建立起重 机械作业人员台账,定期向企业机械治理部门提由认证或换 证方案,保证起重机械作业人员持证上岗.(6) .负责根据起重机械的作业类别(安装、拆卸、试验、 操作、维修、检查、检验)、作业过程、环境条件进行危险源 辨识,并根据辨识结果制订平安举措.(7) .负责编制起重机械事故现场处置方案,并按规定上报审查；配合一般起重机械事故的调查处理.(8),负责对起重机械结构件、零部件在安装前及拆卸后 的检查,对在用起重机械进行定期和经常性检查,对查生的 隐患进行整改、验

11、收,对存在的重大隐患缺陷上报企业机械 治理部门及起重机械所在施工工程部.(9),负责建立所使用的起重机械动态档案,填写起重机 械安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、平安技术交 底、故障处理、检查及缺陷整改记录、拆卸、停用、事故记 录和交接班记录等,并根据记录进行统计、分析和总结.(10),负责起重机械安装过程的质量检验,参与起重机 械轨道或根底的验收.配备常规的检测仪器,建立检测仪器 台账,检测仪器需经检定合格.(11).按维修保养规程,定期对起重机械进行维护保养, 使其处于完好状态.3起重吊装作业“十不吊制度第1条指挥信号不明不准吊.第2条机械平安装置失灵或带病时不准吊.第3条现场光线阴

12、暗看不清吊物起落点不准吊.第4条吊物重量不明或超负荷不准吊.第5条斜牵斜桂不准吊.第6条散物捆扎不牢或物件装放过满不准吊.第7条吊物上有人不准吊.第8条埋在地下物不准吊.第9条棱刃物与钢丝绳直接接触无保护举措不准吊.4完善起重机械平安治理制度与记录资料举措2.3 施工单位起重机械平安治理制度至少应包括以下内容：(1)起重机械平安治理与使用制度；(2)租用与分包工程自带起重机械平安治理制度；(3)起重机械维修制度；(4)起重机械安装维修队伍治理制度；(5)起重机械安拆作业指导书编制、审查与执行制度(6)特种设备作业人员治理与考核制度；(7)起重机械检验仪器、工器具治理制度；(8)机械设备事故调查

13、处理制度；(9)对施工工程部、起重机械使用单位的起重机械平安 治理评价考核制度；(10)起重机械平安技术档案和技术资料治理制度.2.4 施工单位至少应具备以下规程、标准和定额：(1)起重机械平安操作规程；(2)起重机械保养和修理规程；(3)起重机械设备技术试验规程；(4)起重机械安装、拆卸工艺规程 ；(5)起重机械平安、质量检验标准 ；(6)起重机械平安检查标准；(7)输变电工器具平安检查标准；(8)起重机械企业自检用“平安技术检验报告书(9)对施工工程部和起重机械使用单位的起重机平安管 理的评价标准.(10)起重机械事故综合应急预案和各种平安举措.2.5 施工单位至少应制订以下主要工作方案：

14、(1)起重机械及工器具购置更新方案；(2)起重机械大修、改造年度方案；(3)起重机械定期检验检测方案；(4)起重机械作业人员的培训和取证方案；(5)起重机械平安检查和评价方案；(6)起重机械事故综合应急预案演练方案.2.6 施工单位至少应有以下起重机械平安治理记录资料, 并保证其完整、齐全和准确：(1)起重机械台账；(2)起重机械作业人员台账；(3)企业对现场起重机械平安检查记录和缺陷整改验收 记录；(4)上级部门对现场起重机械平安检查缺陷整改追踪记录；(5)对施工工程部和起重机械使用单位的起重机械平安治理评价和机械治理评选记录；(6)起重机械事故调查处理报告；(7)起重机械作业人员培训、测试

15、、考核和奖惩记录(8)有关机械平安会议、专业会议等记录 ；(9)其他有关记录、通报、文件等；(10)起重机械平安技术档案,其内容包括 ：2.6.1 原始资料局部(1)购置合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验合格证；(2)新型(新产品)和超大型起重机械型式试验合格证；(3)使用说明书、有关图纸等设计文件；(4)使用登记证实.2.6.2 动态资料局部(1)安装告知书、安拆作业指导书、检验报告书；(2)过程检验记录、安装后企业自检报告书、技术交底签字记录；(3)负荷试验记录、特殊检验报告(有关焊缝探伤、应力测试、校核计算等)；(4)大修鉴定和修竣验收记录、技术改造记录、报废鉴定和手续；(5)根

16、底或轨道验收记录、特殊工况作业记录(超负荷作业、双机抬吊等)；(6)主要零部件更换记录、维修记录 ；(7)故障记录、事故及未遂事故记录.2.7 施工单位起重机械使用单位根据本文件明确的施工企业起重机械平安治理制度和规程、方案的要求,结合实际制订本单位具有可操作性的起重机械平安治理制度及细那么或方法,其中至少应包括以下内容：起重机械平安使用、安装、拆卸、维修、保养、检查整改、人员培训、平安奖罚、作业指导书与举措编审、档案资料治理、测量仪器使用治理等.2.8 施工单位起重机械使用单位根据本举措中企业起重机械资料治理要求留存的记录资料外,至少还应具有以下管理资料：变换工况记录、运行记录、交接班记录、

17、操作和维护 人员变更记录；测量仪器台账、测量仪器使用规程等.2.9 施工单位施工工程部应围绕起重机械进场准入、安拆队伍资质及人员资格治理、作业指导书编审与执行、起重 机械平安检查与缺陷整改、起重机械使用治理等重点治理内 容制定有关治理制度或细那么,至少包括以下内容：2.9.1 起重机械机具进场准入制度,应包括以下根本 内容：1 .进场告知和手续调入、租赁、分包队自带等;2 .准入条件整机、待安装的零部件检查标准;3 .准入验收工作程序.4 .7.2起重机械作业人员和安拆队伍准入制度,应包括 以下根本内容：1 .准入条件七种人员资格证件及相应安拆资质;2 .准入审查工作程序.4.7.3起重机械安

18、拆作业指导书审查制度包括外租、分包单位的安拆队伍,应包括以下根本内容：1 .编写要求编写标准;2 .送审工作程序；3 .实施要求.4 .7.4起重机械平安检查评价制度包括外租、分包队 的安拆队伍,应包括以下根本内容：1 .检查方式如巡检、旁站监督、月检查、专项检查、安 全评价等;2 .检查组人员组成；3 .检查时间；4 .检查范围、内容；5 .检查标准和检查记录；6 .检查小结和结果处理；7 .整改验收期限或举措.8 .7.5机械考核奖罚制度,应包括以下根本内容：1 .奖罚标准；2 .执行工作程序.3 .7.6停机维修和停机封存制度,应包括以下根本内容1 .告知原因、预计期限；2 .鉴定确认；

19、3 .采取举措.4 .7.7 起重机械和起重机械作业人员退场治理制度,应 包括以下根本内容：1 .退场告知要求；2 .退场手续办理.3 .7.8机械资料治理制度,应包括以下根本内容：1 .工程部存档内容目录；2 .收缴和整理期限；3 .借阅方法3.8 施工工程部应收集或留存的起重机械治理资料至少 应包括以下内容：3.8.1 有关起重机械法规、标准和上级有关文件等.如 国家行政法规特种设备平安监察条例、起重机械平安监察 规定、特种设备作业人员监督治理方法、建筑起重机械监督 治理规定等、技术法规所用起重机械、钢丝绳等技术规程 标准等、上级文件本企业有关机械平安施工文件和平安评 价标准等.3.8.2

20、 本工程部机械治理体系网络图、机械平安岗位责 任制、起重机械平安治理制度.3.8.3 进场起重机械机具名细或台账,整机或机具 检查验收表、待安装机械零部件检查表、整改验收单,安装 告知书、检验报告书和平安检验合格证复印件等.3.8.4 进场起重机械作业人员登记台账和资格证件复印 件；安拆队伍的资质证件复印件.3.8.5 已批准的起重机械安拆作业指导书、并附有负荷 试验报告和交底签字记录；地基、轨道、附着验收记录、过程 检验记录和企业自检报告书等；机械其他方案和举措如机械改造、变换工况、双机台吊、超负荷作业等)；重要维修改造方案；特殊检验报告(焊缝探伤、应力测试、校核计算等 )； 机械防风、防雷

21、电、防撞举措等,应附有交底签字记录.3.8.6 巡检、旁站监督、专项检查、月检查、平安评价等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报和对 各起重机械使用单位的机械平安治理考核记录,以及上级检 查报告和整改完成记录等.3.8.7 机械事故和机械未遂事故调查处理报告.3.8.8 机械事故应专项急预案及演练方案、记录和评价 报告、改良意见；现场停机维修、封存手续等.3.8.9 施工工程部应留存租赁机械名细、租赁合同协议o3.9 输变电工程业主工程部起重机械平安治理制度,至少包括以下内容：(1)起重机械和主要机具进场平安确认登记制度；(2)起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记制度；(3)起

22、重机械安拆作业指导书审查制度；(4)起重机械安拆监督治理制度；(5)起重机械和重要机具平安状况定期检查制度；(6)起重机械平安治理定期评价考核制度；(7)起重机械平安治理资料治理制度.3.10 业主工程部的起重机械平安资料至少包括以下内容：(1)起重机械相关国家行政法规、国家技术标准和平安 规程；(2)起重机械平安治理体系网络图；(3)业主、工程监理有关人员的机械平安岗位责任制；(4)对工程监理、施工单位起重机械平安治理定期评价考核记录、通报；(5)起重机械事故综合应急预案和演练、评价记录；(6)有关起重机械平安文件(专业会议、上级检查、评价 情况、整改上报等).3.11 工程监理单位的起重机

23、械平安监理程序或细那么至少包括以下内容：(1)起重机械和主要机具进场平安确认登记监理程序；(2)起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记监理程序；(3)起重机械安拆作业指导书审查监理程序；(4)起重机械安拆和负荷试验监理程序；(5)起重机械和重要机具平安使用监理程序；(6)起重机械和重要机具平安状况定期检查程序；(7)起重机械平安治理定期评价考核细那么；(8)现场起重机械事故综合应急预案及演练细那么；(9)现场起重机械平安监理资料治理方法.3.12 工程监理的起重机械平安监理资料至少包括以下内容：(1)现场所用起重机械登记台账和其平安检验合格证(或检验报告书)复印件；(2)进入现场起重机械(

24、整机)平安状况复查确认表(3)进入现场待安装起重机械散件平安状况复查确认表(4)现场起重机械作业人员台账和其资格证复印件(5)进入现场起重机械安拆队伍的相应资质复印件(6)起重机械状况月检查记录、总结、通报或纪要(7)机械缺陷整改通知单、停工令和整改验收单；(8)起重机械作业危险源辨识及平安防范举措审批留存件；(9)起重机械安拆作业指导书的审批留存件；(10)有关起重机械重要作业的旁站监理记录；(11)起重机械根底、轨道和附着审批、验收等资料 ；(12)现场起重机械平安治理评价 (年度或阶段)报告、记 录、通报；(13)起重机械事故综合应急预案演练评价记录及改良 建议.5.起重机械安装与拆卸治

25、理举措5.1 起重机械安装与拆卸必须实行专业化治理,从事安 装与拆卸作业的单位必须取得相应起重机械安装维修资质, 并在资质许可的范围内作业.5.2 从事起重机械安装与拆卸的专业单位应指定施工负 责人、技术、安监、检验及其他治理人员,并明确治理界限 和责任.上述人员必须接受与起重机械相关的专业培训,具 备相应的水平和资格.5.3 作业中的指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工应配套齐全,必须取得起重机械作业人员资格证, 并按证件类别规定作业范围,明确过程责任.5.4 起重机械安装与拆卸中所用的机械设备、计量仪器、工具材料必须经检查、检测,并处于合格状态.5.5 起重机械安装与拆卸必须编制

26、作业指导书,安装与 拆卸应分别编写.作业指导书编制人员必须是起重机械专业 工程师,并经安拆单位许可确认.5.6 起重机械安拆作业指导书应经按施工企业有关制度 中规定的权限审批.作业过程中施工方法及人员变更,应对 变更局部重新编制和审批.5.7 起重机械安装前,施工工程部必须持有关资料到工 程所在地区的地市级以上特种设备平安监察机构备案,办理 安装告知书.5.8 应由施工负责人主持,由技术人员对全体参与作业 人员进行全员平安技术交底,要交清作业内容、作业流程、 技术及质量限制要点、平安限制要点及责任分工.交底要针 对不同的作业类别进行,并重点对危险点源及限制举措的交5.9 作业过程中必须严格按批

27、准的作业指导书中的工序 工艺流程、施工方法进行；组织分工明确,施工负责人、技术 人员、安监人员必须坚守岗位,不得离开作业现场.5.10 施工工程部机械治理专责人员应对关键工序进行 指导把关；工程监理工程师对关键工序工艺过程进行旁站监 督.5.11 安装过程中要做好安装记录和过程检验记录,上道工序经检验合格后,方可进入下道工序.5.12 起重机械安装后,安装单位必须根据国家有关法规 和标准的要求,对起重机械的质量和平安技术性能进行自检 合格,并由具自检报告书.5.13 起重机械自检合格后,应向监督检验机构申请检验, 并取得平安检验合格证.5.14 安拆作业完成后,起重机械安拆单位应进行后评价.

28、从作业方案的科学性、交底的清楚性、组织分工及责任的明 确性、执行的全面性与合规性、危险点源辨识的准确性及控 制举措的有效性、人员技能和素质的满足性等方面进行评价 和总结.5.15 大型起重机械安装拆卸作业指导书应按以下纲 目要求编写：安装和拆卸相同局部内容要求,本纲目没有重 复写由,凡不同的内容均写由安装和拆卸不同的要求5.16 平安举措首先根据平安规程和说明书要求编写一般性平安要求然后根据实际作业过程,辨识每一作业工序工艺及作业场所 中所存在的危险因素和环境因素,分析由重大危险源和重大 危险环境因素,并提由对应的限制举措.要求列由危险因素 或危险点和危险环境因素的辨识和评价表.5.17 附图

29、与计算在工艺中由现双机抬吊、超负荷起吊、增设临时支架、 利用辅助卷扬机、架设揽风绳和地锚、大长件或异形件的吊 点位置、特殊吊装等,文字往往很难表达清楚,需要图式和 必须校核计算等,不能省略,更不能只凭经验和估计.5.18 拆卸后的零部件检查：拆卸作业完成后应检查各机 构、结构和零部件的磨损、损坏及缺陷情况,做由记录,作 为拆卸作业指导书的附件,便于下次安装前的维修或更换.5.19 交底签字页在安装和拆卸作业前,作业指导书必须进行交底,要求 交底人和被交底人必须全员签字,不得只有少数人签字或代 签；为防止签字混乱,难于核查,应治理人员、各工种分别设 签字栏.由于交底签字是在作业指导书审查批准以后

30、,所以 交底签字页,全员签字后可作为作业指导书的附件.5.20 危险点和平安举措要清楚1 .不能只有一般平安要求,如上高空要带平安带、进现 场要带平安帽等简单要求；2 .危险点源辨识要清楚；3 .平安举措要明确.6 .老旧起重机械平安治理举措6.1 本文件中所称老旧机械是指实际使用年限超过12年,但尚未到达使用说明书规定的使用年限,还仍在使用的起重 机械.6.2 起重机械的报废起重机械具有以下情形之一的,使用单位应当及时予以 报废：6.2.1 存在严重事故隐患,无改造、维修价值的 ；6.2.2 到达平安技术标准等规定的设计使用年限或者报 废条件的.6.2.3 凡在工程现场使用的老旧起重机械,必须按以下程序进行整治：6.2.3.1 开展对老旧起重机械的专项检测,其检测内容：(1) .外观检查(结构变形、油漆爆裂、腐蚀程度、焊缝外 观、螺栓连接、主要零部件磨损情况等);(2) .形位公差测量(主要直线度、圆柱度、平行度、垂直