浅谈大标段总承包项目施工安全质量管理优势

1、浅谈大标段总承包项目施工安全质量管理优势 摘 要：结合具体工程实例，通过施工组织模式介绍，从资源配置、 体系运行、管理协调、信息建设等方面分析了大标段总承包项目在 施工安全质量管理上的优势，为加强工程项目安全质量管理开辟了 一条有效途径。关键词：大标段，施工，安全，质量，优势1 概述大标段总承包项目是指在长大铁路线和高速公路等建设项目中，采 用将工程项目划分为若干个大标段 （一般为 3 个左右） ，由大型建筑 施工企业（如国内五大建筑总公司） 总承包中标，取代其下属集团公 司承包中标的模式，并由中标总公司全面负责内部任务分配、施工 组织、计划安排、进度控制、安全质量监督等方面的项目综合管理 工

2、作。2 施工组织模式目前大标段总承包项目的施工多采用“两级三层”管理模式， 即 总公司、集团公司两级和总公司指挥部 （以下简称指挥部） 、集团公 司项目经理部（以下简称项目部） 、工程处作业队（以下简称作业队） 三层的管理模式。与传统建设工程项目的管理模式相比，总公司成 立了现场指挥部，增加了一级管理层和组织机构，在安全质量管理 体系上也相应增加了一层内部监督监控机制，为安全质量管理工作 提供了坚实的组织保障。3 工程实例介绍哈大铁路客运专线是我国铁路中长期规划“四纵四横”快速客运网 中连接东北和关内地区之北京沈阳哈尔滨 （ 大连）客运专线的北 段，铁路“八纵八横”主骨架京哈通道的重要组成部分

3、，是全路重 点建设的七大主通道之一。新建哈大铁路客运专线线路全长 904 公 里（主要设计技术标准见下表） ，土建工程采用大标段总承包模式， 划分为三个标段，分别由中国中铁股份有限公司（以下简称中国中 铁）、中国建筑股份有限公司、中国交通建设股份有限公司三家大型 建筑施工企业总承包中标和组织施工建设，工程项目于 2007年 8月 23日正式开工，计划于 2012年 7月 1日正式开通运营。主要设计技术标准表中国中铁承建的 TJ-1 标段位于辽宁省大连 - 沈阳境内，正线全长 376.907km,采用“两级三层” 管理模式组织施工。中国中铁设立现场工程指挥部，设置“六部一室”，下设中铁一局、 中

4、铁二局、中铁五局、中铁八局、中铁九局、中铁大桥局等 6 个项 目部和 33 个作业队。全标段有隧道 7 座,桥梁 90 座,连续梁 72 处 （其中跨铁路营业线 18处,跨高速公路 12 处）,提运架梁施工 12 处；被建设单位（哈大客专公司）列为I级安全风险有 27处，H级 安全风险有 37 处。在此施工管理模式下,各组织机构职责分工明确, 运转有序、高效,充分发挥了大标段总承包项目在施工安全质量管 理上的优势。中国中铁在顺利完成各项建设任务的同时,实现了安 全生产“零事故”目标和工程实体质量优良 , 是大标段总承包项目施 工安全质量管理的成功典范。4 安全质量管理优势简要分析对比传统建设工

5、程项目模式，总结分析中国中铁哈大铁路客运专线 建设的管理经验，大标段总承包项目在安全质量管理方面主要有以 下几方面优势：4.1 资源配置优势在总公司统筹下，可以调配全公司范围内优质资源，可谓是“集优 良装备和精良兵力，开展大规模集团化作战”，有力提高了机械装 备水平，加强了施工技术力量，保证了安全生产费用投入到位，为 确保施工安全和工程质量奠定了基础。在哈大铁路客运专线建设高 峰时期，中国中铁投入机械设备达 4000 余台套，参建人员达 66000 余人，其中管理人员达 3000 余人，如此大的资源配置力度前所未有。 根据施工生产和风险控制情况，指挥部制定年度安全生产费用投入计划，严格按照国家、行业有关规定，提取安全生产费用，专户核算管理和使用，并对施工现场投入情况进行跟踪监控。在遇到资金 临时不到位的情况时，指挥部可以建立资金筹措和应急调配机制， 保障安全生产费用始终投入到位，确保了现场安全防护设施完善和 个体防护用品配备使用到位。4.2 体系运行优势指挥部、项目部与作业队分别建立专职安全质量管理机构和规章制 度管理体系，并形成了以安全质量检查为核心的体系运行机制。按 照安全质量检查制度要求，指挥部、项目部每月至少进行 1 次安全 质量