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文档简介

1、1.简 述 电 子 政 务 的 基 本 模 式 及 其 功 能政务进行改革和业务流程重现阶段电子政务的概念可以定义为:政府部门运用现代治理思想对传统 组,充分利用信息和通信技术,将政府的治理和效劳通过网络技术进行集成,实现超越时间、空间与 部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、标准、透明和符合国际水准的治理和效劳.答:电子政务根据效劳对象不同,一般具有的模式为:政府对政府(Government to Government , G to G 或 G2G)政府对企业(Government to Business , G to B 或 G2B)政府对公众(Government to Citizen

2、 , G to C 或 G2C)政府对公务员(Government to Employee , G to E 或 G2E)G to G模式就是政府部门间的电子政务系统的信息连结.其目的就是实现不同层级、不同政府部门之间的连接,完成的主要任务包括:信息交换 共享和业务协同是电子政务由低向高实现系统的 用以下信息系统实现: 电子法规政策系统、信息共享、业务协同.其中,信息交换、信息3不同层面.现阶段G to G模式具体的应用,一般 电子公文系统 电子司法档案系统电子财政管理系统绩评价系统G to B模式是指政府通过网络为企业提供精、练快捷的政府效劳.主要包括:政府信息的发布政府为企业提供的效劳,如

3、电子税收、电子工商审批及证照办理、电子采购等政府通过电子政务系统对企业进行监管和效劳.以上3个方面是电子政务由低向高建设的不同阶段G to B模式具体提供的效劳一般包括以下几方面:电子税务电子工商审批及证照办理信息咨询效劳中小企业电子效劳电子政府采购与招标电子招商G to C模式是电子政务的重要内容.G to C的功能就是使政府利用信息技术为民众提供效劳.G to C模式具体提供的效劳一般包括:政府政策信息发布公众效劳信息发布电子税收社会保险教育培训就业效劳办理证照 电子医疗效劳G to E是政府公务员利用电子政务系统进行办公以及同事间交流开展协作工作的形式.G2E主要包括系统内部培训、人员考

4、核评估系统、政务治理系统以及决策支持系统等.电子政务的根本功能:电子政务的实施为推动政府的职能转变,标准政务,优化政府运行机制,提 高行政效率和信息资源利用,增强回应公众呼声和社会需求水平,提升政府治理水平等方面起着重 要的作用.具体表现在 6个方面:增强政府监管力度,维护市场经济秩序整合决策依据,实现决策支持 实施信息发布,提供丰富信息 增强沟通互动,有利效劳公众 降低行政本钱,提升办公效率 发挥主导作用,带动国家信息化建设2 .简述国外兴旺国家电子政务开展的根本特征.1 .以互联网为根底,在资源共享的根底上构造和开展电子政务2 .以改良和完善政府效劳功能为目标构造和开展电子政务3 .政府改

5、革与电子政务建设密切相联,促进了电子政务的开展4 .遵循长远规划、分阶段实施的建设原那么(备注说明:北美地区在全球的电子政务开展中处于领先地位.目前,美国电子政务的应用重点 为:建立全国性的、整合性的电子福利支付系统;开展整合性的电子化取用信息效劳;开展全国性 的执法及公共平安资讯网络;提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统;建立国际贸易资料系 统;推动政府部门电子邮递系统;实现无纸化办公.欧洲地区大多数国家在电子政府的规划中,兼顾了 以客户为中央的策略,以及 尽量向商业群体提供在线效劳两者的平衡.)3 .简述我国电子政务建设的主要任务.电子政务系统所要到达的总体目标是什么?1 .建设和整合

6、统一的电子政务网络2 .建设和完善重点业务系统3 .规划和开发重要政务信息资源4 .积极推进公共效劳5 .建立电子政务网络与信息平安保证体系6 .完善电子政务标准化体系7 .增强公务员信息化培训和考核8 .加快推进电子政务法制建设我国电子政务建设工作将主要围绕两网一站四库十二金而重点展开.两网是指建设两个统一的电子政务网络平台:政务内网和政务外网,幺站,是指政府门户网站;四库,是指建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济4个根底数据库;十二金,那么是指要重点推进办公业务资源系统等 12个业务系统*总体目标分析:以数据获取和资源共享为核心,以信息平安为根底,面向决策支持,面向公众 效劳,

7、实现政务信息的门户发布;实现政府,市民,企业之间的全方位的双向互动;实现乙站式的分布式办公与效劳系统.#电子政务系统案例:1城市电子政务系统应是一个跨地域、跨平台、跨体系结构、跨多种网络连接模式的平台.基于此平台,可以实现市政办公的统一协调和管 理.2解决信息孤岛问题,实现综合业务处理和并联审批及长事务处理3能够适应机构/人员变动对于紧急业务,如果在规定的时间内没有办理,系统将自动向该办公人员发送通知消息,以提示其 办理紧急业务.这种方式可以保证紧急业务的及时处理,提升办事效率.4数据分布式存储电子政务系统必须合理地分布规划数据的分布存储.5政务公开与公众互动市民可以通过互联网办理相关事务,可

8、以通过互联网来查看当前事务的办理进程.6乙站式"电子政务系统.城市电子政务系统软件平台具有并联审批功能,城市所有部门的审批、核准和审核业务能实现互联互通.7多样化数据的存储与治理城市电子政务系统软件平台将支持多样化数据.8统一的数据模型 建立覆盖电子政务系统中央的全局数据库和各局部的分布式数据库的统一模型,以保证数据 的一致性、惟一性和准确性.9标准化建设 城市电子政务系统软件平台将根据标准化进行统一规划和治理实施.10平安前提下的资源共享城市电子政务系统将通过保密平安技术,在保证系统和数据保密性、平安性原那么的根底上,最大限度地实现市政信息的共享.11开放式与可扩展性城市电子政务系

9、统应提供多种符合主流工业标准的功能扩充接口.可以方便地在现有的根底 上进行功能扩充,以不断满足城市市政建设的新需求.12数据的互操作性城市的各个业务系统的建立,采用了不同的数据库和开发工具,所以要使市区电子政务实现其意义上的一站式效劳, 就必须解决这些遗留系统的互操作性问题.4.网络接入方式有哪几种?常用的数据存储藏份技术有哪些,请分别加以介绍.1拨号接入它仅需要一条 线、一个调制解调器和一台计算机就可以接入到电子政务系统中.这种方式速率低、可靠性差.2综合业务数字网综合业务数字网Integrated Services Digital Network , ISDN是基于数字的电信标准.需要IS

10、DN效劳的个人可以从本地 公司获取一条单线效劳的数字ISDN线路.单线服务允许终端用户在线路上连接多个设备,例如, 机、计算机和数字 .对于局部基层政府部 n, ISDN可以作为拨号接入的替代方式.3数字用户线路x Digital Subscriber Line , xDSL是一种通过在现有的电信网络上使用高级调制技 术,在用户和电信运营商之间形成高速网络连接的技术.其中 ADSL的应用最为广泛.4数字数据网络Digital Data Network , DDN是利用光纤数字传输通道和数字交叉复用节点组成 的传输网,可以为用户提供各种速率的高质量数字专用电路和其他新业务,以满足用户多媒体通信

11、和组建中高速计算机通信网的需要.5)混合光纤电缆(Hybrid Fiber Coax, HFC),是光纤和同轴电缆的结合:光纤用于中央设备,同轴电缆用于连接个人用户.从本质上说,HFC是层次结构的,在需要最高带宽的网络端口上使用光纤,在可容忍低速率的局部使用同轴电缆.6)光纤到用户(Fiber To The Curb, FTTC使用光纤作为高容量干线,将光纤延伸到终端用户旁边. FTTC在城域网的建设中得到了广泛的应用.当前城域网开展目标是在当地建立一个以大容量光纤为 传输介质,基于IP交换的综合业务网络.而FTTC作为用户直接接入高速城域网的一种便捷手段受到了格外的关注.7) GSM/GPR

12、S接入 对于传统的具有 GSM/GPRS功能的手持移动终端设备.国家电子政务的统一接 入平台主要提供负责基于短信和基于无线应用协议(Wireless Application Protocol , WAP)两种典型的接入方式.8) CDMA接入CDMA 1X作为2GB的移动网络向3GB移动网络的过渡方案,提供了强大的移动数 据通信水平,使得实现任何人在任何地方、任何时间与其他任何人进行任何方式的通信最终成为可 能.常用的数据存储藏份技术有哪些: QIC DC6000 技术即我们平时所说的数据流带机, DLT ( Digital Linear Tape )技术 DLT又称数码线型磁带技术 8MM技

13、术 DC2000/Travan技术 为PC机用户提供入门级的数据保护 DAT ( Digital Audio Tape )技术DAT技术又可以称为数码音频磁带技术 LTO (Linear Tape Open)技术 LTO即线性磁带开放协议 方式:(1)直接外挂存储(DA0采用直接外挂存储(Direct Attached Storage , DAS)方案的效劳器结构如同PC机架构,外部数据存储设备都采用了直接挂接在内部总线上的方式,数据存储是整个效劳器结构的一局部.(2)存储域网络(SAND存储区域网络(Storage Area Network , SAN),即通过特定的互连方式连接的假设干台存

14、储效劳器组 成一个单独的数据网络,提供企业级的数据存储效劳.SAN方式易于集成,并可扩展,能改善数据可用性及网络性能.利用SAN,不仅可以提供更大容量的存储数据,而且地域上可以分散,并缓解了大量数据传输对于局域网的影响.SAN的结构允许任何效劳器连接到任何存储阵列,这样不管数据放置在哪里,效劳器都可直接存取所需的数据. 网络附加存储(NAS) 网络附加存储 (Network Attached Storage , NAS),也称附网存储,即将存储设备连接到现有的网络 上,提供数据和文件效劳.NAS是一种特殊的、能完成单一或一组指定功能的基于网络的存储设备,它通过自带的网络接口把 存储设备直接连入

15、到网络中,实现海量数据的网络共享,把应用程序效劳器从繁重的I/O负载中解脱出来,它是新兴的面向网络存储模式的标志性设备.5 .分别说明数据、信息、资源的含义及其区别与联系.数据是描述现实世界的符号记录,是指用物理符号记录下来的可以鉴别的信息,物理符号包括数 字、文字、图形、图像、声音及其他特殊符号.信息是指现实世界事物的存在方式或运动状态的反映,信息具有可感知,可存储,可加工,可传递 和可再生等自然属性,信息也是社会上各行各业不可缺少的,具有社会属性的资源.信息是传递和交换过程中具有某种潜在价值或现实价值的数据、事实和知识. 资源是一切可被人类开发和利用的客观存在.资源一般可分为经济资源与非经

16、济资源两大 类.经济学研究的资源是不同于地理资源(非经济资源)的经济资源,它具有使用价值,可 以为人类开发和利用.一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称.分为自然资源和社会资源两大类.前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等;后者包 括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富相互关系:数据和信息这两个概念有联系又有区别,数据是信息的符号表示,或称载体;信息是数 据的内涵,是数据的语义解释.数据是信息存在的一种形,只有通过解释或处理才能成为有用的信 息.数据可用不同的形式表示,而信息不会随数据不同的形式而改变.信息与物质资源和能源资源一样,也是一种资源,而

17、且是一种经济资源,它具有一般特性,如需求 性、稀缺性和可选择性,而且还具有可转化性、可传播性、可增长性、和综合性.资源的属性实际上是元数据的属性.6 .什么是知识治理?知识治理的要素有哪些?知识治理,就是为政府和企业实现显性知识和隐性知识的共享寻找新的途径.它对一个政府部门集 体的知识与技能进行捕获,而不管这些知识和技能是存在于数据库中、被印刷于纸上或者是存在于 人们的脑海里,然后将这些知识与技能分布到能够帮助政府部门实现最大产出的任何地方.知识管 理的目标就是力图能够将最恰当的知识在最恰当的时间传递给最恰当的人,以便使他们采取最恰当 的行动,作出最好的决策,防止重复错误和重复工作.分狭义和广

18、义:前者是指挖掘并组织个人及相关知识以提升整体效益的一种目标治理流程,是将组 织知识系统动态、有序化的过程;实现知识网络化是组织实施知识治理的根本方法.后者是使人、 过程以及技术完美地结合起来,以使组织机构中与信息相关的成分变成能为组织带来价值,优势和 利益的直观动态和知识财富集合.者网虽调以知识为核心和充分发挥知识的作用,是以知识为核心的治理,是对知识进行治理和运用知 识进行治理,通过知识共享和运用集体智慧提升应变和创新水平的行为.萝麦知识治理的关键是找到正确的人并将他们聚集到一个能共享信息的场所,然后用这些信息开展工作 两种典型的知识治理方法:? 法典编辑策略 即对政府部门中的所有信息进行

19、索引和分类;建立搜索引擎,使人们可以搜索到所 需内谷.? 人格化策略 将办公人员的技能与专长编目成册并提供各种交流渠道使人们能够相互协作从而形成 典型的专家网络第三个关键因素 团体利用信息进行协同工作的场所,这样团体和团队可进行集思广益、决策、快 速响应和学到新知识 入、场所和事构成了知识治理及其技术支持的根本框架.? 人:可以与之交流的个人,如同事、专家、顾客和朋友.? 场所:共享信息的团体.? 事:人们创造、捕捉、分类和共享结构化和非结构化的内容.备考:知识治理四要素即企业文化、技术、人、规划/组织等关键要素.在这四个要素中人是主体,人具有主观能动性是治理实践过程中最活泼的因素;技术为治理

20、实践提 供了方法和手段,是高效治理的保证;规划/组织为知识治理提供战略开展方向;企业文化是目标,是知识治理到达某种高度的标志,同时,企业文化也为知识治理实践的健康开展提供保证 在这四个要素中人是主体,人具有主观能动性是治理实践过程中最活泼的因素;技术为治理实践提 供了方法和手段,是高效治理的保证;规划/组织为知识治理提供战略开展方向;企业文化是目标,是知识治理到达某种高度的标志,同时,企业文化也为知识治理实践的健康开展提供保证.知识治理四要素存在于企业治理实践的整个过程中,下面针对这四个要素的特点和在实践中的应用 进行详细阐述:1、 人人是知识治理实践的主体,人的活动对知识治理的实施和实践影响

21、很大.如何促进并发挥人在知识 治理中的作用是知识治理实践中的一个重点.有效发挥人的作用就是要调动起人的积极因素,其中包括两层含义;第一调动治理者特别是高层治理者的积极因素,使治理者充分了解并重视这个实践过程,并为这个过程制订行之有效的治理制度和战略规划.第二调动全体员工的积极因素,企业知识治理不是某个部门某个岗位人员的治理,它需要全体员工 的参与.只有实现了全员参与,使每个员工在这个实践过程中发挥其自身的作用奉献其掌握的知 识,才能实现知识在整个企业的有效共享,才能真正发挥知识治理的特点和实质.但如何调动起全 体员工的参与兴趣是企业知识治理部门和知识治理推行者首要解决的问题.为了调发动工的参与

22、积极性,一般而言企业可通过各种培训或交流给员工灌输知识治理的理念和思 想,使员工充分了解知识治理的实质了解知识治理对企业和个人所产生的良性影响.同时可通过企 业高层制订相关的鼓励奖惩制度,通过制度的手段使每一个员工参加到知识治理活动中来,并促使 每个员工自发的把知识奉献出来并为知识治理的高效推进出谋划策.2、 技术技术在知识治理活动中发挥着工具的作用,企业在实施知识治理之前,经过专家和高层治理者 的规划和分析,制订了一系列的远景设想和和实施方案,这些设想和方案只有通过相应的技术实现 才能成为现实,否那么知识治理只是空中楼阁,无法真正为企业带来效益.技术在知识治理中的应用要注意两方面的问题,第一

23、技术选择,第二技术应用.技术选择是结 合企业特点企业状况、行业特点、经营规模、员工知识技术水平等通过专家分析选择一种适合 企业实际状况的技术实现方案.技术应用指在企业治理过程中通过技术的实践活动实现对企业知识 的治理和规划,实现知识在企业的共享、应用、沉淀、传递和创新等.企业通过技术这种工具和手 段加快企业知识治理的建设步伐,提升建设效率为企业创造更多的收益.3、 规划/组织企业实施知识治理需要相应的组织和规划支持,组织是知识治理推进和执行的保证,组织为知 识治理制订实施方案和战略开展方向,并为知识治理的成果进行评估.只有有效的组织保证知识管 理才能顺利的推行.规划是组织通过对企业实际情况的专

24、家分析而得到的实施方案.规划为知识治理的实施指明了目 标,企业只有明确了规划,并严格根据规划执行,知识治理才有具可依,知识治理才不会脱离目 标,反之如果没有进行有效的规划而盲目的进行知识治理的实施,那这样的知识治理很难获得成 功.4、 企业文化企业文化是知识治理又一要素,知识治理的目的是在整个企业实现协作型治理,实现知识在整个企 业的共享和应用,从而实现企业效益的提升.这个目标的实现要求全体员工积极参与,积极奉献自 己的知识,而共享的企业文化是促进全员自愿参与,自愿奉献知识的最正保证证.企业经过多年的管 理实践,沉淀出共享的文化,这种共享的文化一方面促进企业的开展另一方面也表达了知识治理的 实

25、践成果.人、组织/规划、技术、企业文化这四个要素紧密结合相互影响.人要素直接影响着组织/规划、技术、企业等的内容和本质.技术要素为人的治理活动提供工具支持,它直接影响着知识治理的实施 效率和效果,也是组织 /规划具体实施的表达.企业文化表达了人通过技术实现规划方案后的成 果,是知识治理长期实践的结晶,反过来企业文化也对治理实践产生良性影响,促进知识治理的顺 利开展.基于以上的分析,企业在知识治理实践过程中一定要把握好人、组织/规划、技术、企业文化之间的关系.并通过这四要素的相互促进来实现企业治理的良性开展.7.简述电子政务平安保证体系的组成.电子政务平安保证体系是电子政务系统的有机组成局部,是

26、电子政务系统运行的必要组成部分.电子政务平安保证体系一般分为平安技术系统和平安治理系统.其中:平安技术系统可以包括:?物理平安;电磁泄漏、恶意的物理破坏、电力中断、平安拓扑结构:物理隔离、逻辑隔离、基于物理隔离的数据交换平安旁路问题?网络根底平台平安;?网络根底平台一般包括网络和设备、系统软件OS和DBMS等.该平台平安防护系统由防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、病毒防治系统和平安审计系统、操作系统平安和数据库平安等组成,是一个平安网络系统的根底组成局部,在统一平安策略的指导下,保证系统的整体平安?信息资源层平安;?业务应用层平安等信息平安根底设施 密钥治理根底设施、可信时间戳效劳系统、密钥

27、治理、CA治理平安治理系统可以包括:?平安组织;平安组织包括以下方面内容:建立平安决策组织、平安指导小组、平安专家小组、平安领导小组;建立网络日常治理机构;建立维护单元等?平安策略和制度;平安等级的分类;与等级相应的平安举措;对参与系统开发和运行的单位、人员的要求;系统平安审计;平安问题的报告制度和程序;紧急情况的处理和应急举措?平安标准;制定具体的、针对每一个平安等级的政务信息系统的平安标准;运行的标准;?数据和软件的备份;系统的物理平安?平安评估;?平安审计等平安审计主要指对标准执行情况、取得的各类平安数据进行达标审查.平安治理系统和平安技术系统是相辅相成的.在电子政务系统建设时,在对平安

28、技术系统进行设计之时,必须考虑平安治理系统的建设和实施.9.请结合图示说明电子政务系统维护的组织与治理流程.维护工作的目标:有方案、有组织地对系统进行必要的改动,保证系统中的各个要素随着环境的变化始终处于最新的、正确的工作状态.时间:在系统投入正常运行之后,开始生命周期短至45年、长达10年的系统运行与维护阶段.主要负责者:政府技术部门为主,企业为辅.电子政务系统的维护有以下特点:?需求抽象而又总体需求量不大;? 保密性强;?需求变化特别快而且不定期;?要求响应时间在可允许范围内等.系统维护的对象与类型电子政务系统维护的内容可分为以下5类:系统应用程序维护、数据维护、代码维护、硬件设备维护、机构和人员的变动.? 系统维护的重点是系统应用软件的维护工作,根据软件维护的不同性质划分为下面4种类型:纠错性维护、适应性维护、完善性维护、预防性维护.电子政务系统的可维护性可维护性是对系统进行维护的难易程度的度量,影响系统可维护性主要因素有3个:? 可理解性? 可测试性? 可修改性特别强调提升系统可维护性的工作必须贯穿系统开发过程的始终.系统维护的方案与限制1系统维护考虑的因素? 维护的背景维护工作的影响资源的要求2 .系统维护的特点? 采用结构化开发方法是做好系统维护工作的关

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