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文档简介
1、县优化经济环境的调查与思考(可编辑 )优化县域经济环境的调查与思考体系: 促进投资促进; 望城县优化经济环境的调查与思考: 市场经济是开放的经济; 从某种意义上说,这是 “环境经济 ” 。只要经济环境好,经济就会充满活力,吸引更多的资本、技术、人才和其他生产要素。最近, 我对望城县的经济发展环境进行了调查, 并做了初步的总结和探索。近年来,望城市紧密结合县域实际,提出了 “强县市 ”的发展战略和 “工业强县 + 园区+繁荣产业”和 “工业扩城 +工业建镇 ”的发展政策。积极倡导投资者需求是工作目标、 投资者困难是服务方向, 投资者赞誉是全新的工作激励理念, 大力加强制度建设, 有效优化经济发展
2、环境。大量投资者涌入,掀起了望城招商的热潮。例如, 台资企业湖南旺旺食品有限公司落户望城后, 望城县一直热心为解决问题提供服务,重点保护使其健康发展。近年来,企业追加投资从1 万多美元增加到 1 亿美元。王旺的成功不仅是一个很好的例子, 吸引了大量的食品企业和台商到望城落户, 还积极促进了望城的投资环境, 帮助引进了台湾海洋公司湖南昆源塑化等项目。一个来自望城县黄金乡的年轻人在长沙从事装饰生意。 当他听说老板想在长沙租一家工厂时, 他主动放弃了兴趣, 热情地介绍了望城的投资环境。他强烈建议投资望城,并在望城建厂,最终促成了项目在望城的落户。环境的优化带来了巨大的商机。 望城招商引资的突出特点是
3、项目多、比重大项目多、发展快、前景好。有许多项目。更多外资项目、更多工业项目和更多投资的 “萧条 ”效应日益明显。在过去的三年里,该县引进了各种项目协议资金,总计1 亿元,实际投入 1 亿元。比什么都重要。引进项目为望城经济建设做出了重大贡献。预计 xx 引进项目建成投产后,工业产值将达到1 亿元以上,税收将达到 1 亿元以上。快速发展。一方面,进口项目建设速度快。在 xx 开始的 16 个新项目中,项目投产时仅完成了大约半年。另一方面,项目的引进加快了望城的经济发展。望城市前两年的经济增长已经达到 xx 年左右。从 xx 到 xx ,财政收入一直徘徊在 1 亿元左右,一举达到 xx 亿元,
4、xx 年完成财政总收入1 亿元。美好的前景。招商引资和基础设施建设、园区建设、城市扩张实现相互促进。以金星大道、 站前大道、 高桥大道南接为骨干的新城道路建设正在全面展开。高新食品产业基地、台商投资区、省级新闻出版科教产 业园等十大专业园区支撑的园区经济充满活力。 以县城为重点, 以省会为梯度的小城镇建设格局正在形成良好的经济发展态势。引进项目+新机制+新技术 +新产品带来的新体制,不仅为望城经济发展注入了新的活力, 也为中国加入世贸组织后应对全方位挑战奠定了良好基础。二、主要做法、建立领导干部参与重点工程体系,全面改善经济发展的硬环境。建立了领导干部和重点项目挂钩制度,所有领导干部都有负担,
5、都有压力。经过几年的努力,县投资的艰难环境有了很大改善。在公路建设方面, 共投资 1 亿元进行公路公里的新建和改造, 初步实现了县内公路的沟通和联网,实现了县外公路与周边县市的连接, 缩小了望城与先进发达地区的空间距离。 该县的区域优势正逐渐转化为经济优势。在水利建设方面, 自 xx 特大洪涝灾害以来, 全县投入实施 “治水强农 ”工程,共筹集1 亿元治理洪涝灾害,把 “安全带 ”系在经济发展上。供电、供水、通信投资等其他配套基础设施建设,大大增加了一座日供水能力 1 万吨的新县城自来水厂的建设, 实现了全县移动通信无盲点,成为全省前三名之一。工业园区和重点镇建设先后建立了全省第一个高科技食品
6、工业基地、 台商投资区和第一批望城国家农业科技园区、 规划发展的科技 工业园区有浦、河东工业园区、雷锋、柏青工贸区,引进和建设省级新闻出版科技工业园区、 中联工业园区、 国家华星宇传感器科技园区、拓普信息科技园区等专业特色从高起点规划启动高塘岭镇、星城、雷锋镇、丁字镇等重点小城镇建设。园区和重点镇共筹集资金1 亿元, 加快城市建设各种配套设施的同步完善,吸引了大量商人来望城投资。其中,大旺、穆林、调度、五福等一大批食品工业企业和台资企业在高新食品工业基地和投资区落户或投产。完善目标管理考核体系,营造全民优化环境的良好氛围。我们建立并完善了目标优化环境管理的评估体系。 我们将优化环境工作作为各级
7、各部门工作绩效评估的重要组成部分。 我们对他们进行了严格的奖励。一是加强党政领导目标管理考核,构建 “领导抓领导 ”的工作模式。由主要领导人领导的经济发展和环境领导小组已经成立。 xx 年每月全面目标管理考核以优化环境为重要内容。 年初, 与所有乡镇和所有相关单位签订了目标管理责任书。 每个目标责任单位还将优化环境的任务划分为分解级别、 并量化给主管领导和员工, 以便在任务的每个级别向人员明确定义责任。年末, 县委对突出任务给予重奖, 对未完成任务实行 “一票否决 ” 。 第三,加强宣传教育,提高干部群众的环境意识。王承宝、县有线电视台全年开播特刊、优化发展环境政策措施宣 传栏、揭露阻碍和破坏
8、发展环境的人和事的先进典型;定期对群众进行招商引资,使他们自觉成为优化经济发展环境的倡导者和实践者; 定期对执法人员进行宣传教育,提高服务意识;依法提高行政管理水 平;定期开展企业政策法规宣传,使企业依法经营,增强自我保护能 力。公众对环境的意识不断增强。推行服务承诺制度,完善经济发展的行为环境。服务承诺制度的实施努力营造 亲商、保商、富商”的良好氛围。一是完善服务机制。借鉴先进发达地区的经验,建立了投资服务中心、经济投诉中心、 监督评估中心。站式”机制得到了改进。在具体工作中,我们坚持 三原则、三原则”,即公开、公平、公 平,简化程序、量化责任、优化服务。行政执法部门工作内容公开、工作程序、
9、收费标准。公务员被列 名并获得上岗证书。同时,将各单位的优惠承诺和收费标准以及县委、 县政府的招商引资文件印制成册分发给各工商企业, 提高了政策的透 明度。第二是减少联系。对进口项目实行集中审批制度,实现对外审批一站式窗口,坚持特殊事项和特殊事项、紧急事项和紧急事项 ”的原则,简化、简化、 节能、节能、省时、见效快,实行审批制或备案制,已成为一种不设 审批环节的高效工作机制。第三,限制监督。各项预算外收入的征收管理实行征收管理分离的制度。单位应当依法收取统一的财政票据,委托银行代收并存入财政专户”,行政事业性收费、罚款收入等预算外资金应当纳入财政计划, 编制统一预 算,形成 铁制、铁本、铁算盘
10、”和 专项财政、收费部门批准的超收 账户”,坚决予以撤销。实行全面监督制度,规范经济发展的法制环境。为了确保良好的经济发展环境的连续性和稳定性, 应该采取多管 齐下的办法来解决根本原因和根本原因。一是建立上市保护制度。县纪委监察局对进口企业和重点项目进行列名保护,并全程监 控,确保其正常生产经营。二是强化行政执法责任制。要加强对执法队伍的监督管理,严肃查处滥用职权、营私舞弊、 滥用职权、谋取私利的行为。加强执法公示制度建设要求所有行政执法机构制定执法依据、执法内容、执法程序和期限等。公众。加强行政执法违法和错案责任追究制度。 问责范围、对象、方法, 问责的执行机构已经标准化,以防止人为违法行为
11、的发生,并确保执法的公平性、公平性。三是认真开展环境评价活动。我们坚持在全县行政管理部门、 经济管理等重点窗口部门开展最佳、最差单位评选,打造经济建设服务新的行业风格,得到了广大群众的认可和企业的普遍认可。同时,县委、县政府聘请了一批市、县人大代表、CPPCC委员作为经济发展环境的专项监督员, 不时对经济发展环境进行检查督促并提出整改意见。四是加大对 “四乱 ”行为的查处力度。县优化办每月进行一次集中检查,重点检查乱收费、随机集资、随机摊派、随机罚款、索纳卡、人权执法等行为。决心一起查明、一起调查和报告。严肃处理,严惩不贷。对 “四乱 ”行为做出重大反应的收费部门的主要负责人和直接责任人也将受
12、到行政处分。五是大力开展淳化民俗活动。为防止重点项目和招商引资项目建设和生产过程中出现停工和扰民现象,自 1 月 xx 日投诉中心正式成立至 1 月,县委 0+县政府已连续向县优化办发送了批次投诉,并已收到各类投诉 0+举报,其中反映执法不公的投诉占投诉总数。质量不高。有些人认为这个项目的建设是发财的好机会, 并提出了许多不合 理的要求。如果他们不能满足这些要求,他们就会惹恼一些新来的员 工,用不合理的要求来纠缠他们,要求他们正常解雇企业,取消最后 一个职位,要求他们治疗非公共伤害、非职业病。这项法令并不顺利。在政策、的政策下,少数单位和个人对待上级的指示部分和部分。 在会上,他们表示决心,会
13、后的执行没有效果,导致政府法令不佳, 影响了经济发展的软环境。任意收费、任意罚款,任意检查等现象依然存在。服务不是很好。首先,审批程序太多。第二,主动性服务不够,风格缓慢。第三,责任感不强,生意不好。第四,特殊的事情不能特殊处理。虽然上述问题存在于少数地方、少数人,但影响并不好,需要高 度警惕并采取切实可行的措施加以解决。三、几点思考从望城经济环境的现状来看, 需要在以下三个方面 进一步关注和努力。加强思想教育。要优化经济环境,首先要加强思想教育,提高干部、和人民群众的素质。按照标本兼治的要求,把思想教育作为一项基础工作。一是加强法制教育,增强干部、人民的法律意识。任何人和任何 事都必须依法行
14、政。二是加强权力观念教育。领导干部和权力部门必须清楚地认识到谁主张权力,谁为谁服 务,是为党和人民服务,还是为个人或小团体滥用权力谋取私利。必 须增强使命感,坚决克服政令不畅的现象,坚决禁止以权谋私。三是加强诚信教育,从思想教育入手,增强各级各部门和全社会 的诚信意识,努力建设 诚信之城”,努力营造公开公平的市场环境、 高效廉洁的政府环境、亲商人才的社会环境。突出工作重点。优化经济环境不仅需要整体推进,还需要明确重点和突破。一是改革行政审批制度,简化程序。优化经济环境,必须下决心减少行政审批,降低收费,提高效率。二是规范收费行为,坚决制止 四乱”。进一步完善政务公开服务中心职能,使政务公开服务中心成为解 决私人事务、问题的中心。三是坚持严格的警务管理,确保司法公正。对于执法部门和纪检部门来说,他们必须确保皇粮”不仅给予警 察优惠待遇,而且由警察严格管理。严格按照法律允许收取的费用不 应该乱收费。第四,继续深化体制改革,精简机构。有效解决越位、空缺、政府
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