高校新校区建设项目特点分析

1、高校新校区建设工程特点分析【摘要】近几年，大学城在全国各地快速发展，促进了经济发展，推进了城市化进程。我们对高校建设进行研究，分析工程的特点，以便提供借鉴意义。【关键词】高校新校建设现代化生态化建设周期20 世纪 90 年代以来，在高校扩招大背景、城市化加速的大机遇下，大学城雨后春笋般地在中国大地上崛起。大学城建设有利于“ 扩大高等教育供给，促进经济发展，推进城市化进程，提高办学质量” ，为我国高等教育发展注入了新鲜活力，带来了蓬勃生机。大学城的建成，保证了我国高等教育的可持续发展。各高校新校区的建设存在如下特点：一、工程占地规模大大学城建设是我国改革开放以来社会经济发展的必然要求，建设大学城

2、是加快高等教育发展，增强社会经济发展后劲的重大战略举措。社会经济迅速发展对教育，尤其是高等教育发展提出了更高要求。近年来，高等教育发展取得了很大的成就，但从整体上看，高等教育的发展与发达国家相比还存在明显差距，与经济社会发展的需要不相适应，与人民接受高等教育的要求不相适应，与全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标不相适应。办学规模不足，是高等教育发展的主要问题之一，扩大高等教育规模需要开辟新的办学空间。多方面原因促使高校扩张、建设新校区在近年来成为我国高校发展的重要特征，其占地规模之大是前所未 有的。在征地规模上大大超过老校区，少则一千亩左右，多 则好几千亩。二、运用先进技术和设计，努

3、力提升现代化水平大多数高校都提由高标准来建设新校区，坚持现代化、数字化、智能化的技术取向。按“一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量 ”的要求来规划和建设，并做 到了保证质量、保证工期、保证安全、保证如期开学。新校 区建设在硬件设施、软件平台、应用系统、弱电控制系统等 全方位实现数字化管理。各高校贯彻现代城市建设和高等教 育发展的先进理念，实施高起点规划，邀请国内外知名专家 进行校园的规划设计，建筑单体方案设计，突生校园文化特 色和景观设计。新校区建筑设计是校园现代化主要特征，教 案区以“楼群”的形式或以体量大建设为特色，校园特色鲜 明。现代化教案设施配备齐全，如多媒体教案、计算机教案

4、、语言教案、视频录制、音响等教案手段从更高层次上满 足教案的要求；各高职院校加大了实训室规模，实训设备、 仪器数量多、种类齐全、技术先进。校园“一卡通”是数字化校园的具体表现形式，学生手持“一卡”就能实现学生管理、学籍管理、宿舍管理等方面的联通，就能完成校园内各 类消费、实现校园身份认证、查询各类信息等，使学校的管 理工作实现真正意义上的现代化。各高校大胆创新、锻造精品，努力实现“四个一流”。三、工期要求紧，建设周期长新校区建设工程不同于一般工程，随着招生规模的迅速 扩增以及全国范围内的教案迎评的展开，它的工期要求都很 紧，一般在学生九月份开学前竣工。而且校园建筑是配套使 用的，教案楼完工的同

5、时，学生的宿舍、食堂、操场等建筑 和设施也必须建成。所以建设者要统筹安排、周密考虑规划 设计、征地拆迁、施工单位招投标、工程建设等各阶段工 作；要编制完成建设工期总体控制性网络计划，明确各个阶 段的完成时限，明确工作人员的任务分工和目标要求，进一 步加快建设步伐，确保建设工期按时完成。从工程的前期决策阶段、实施阶段到工程工程的实用阶 段，需要三到四年甚至更长的时间才能完成。在这样一个比 较长的周期里，国家、社会的经济形势和政策有时会发生很 大的变化，例如征地拆迁政策的调整，贷款政策的调整等， 对土地的征用、建设资金的筹措将产生很大的影响，此外由 于学校不断扩大招生，有分期建设、分期投入使用的要

6、求， 这些因素又使建设工程周期加长。四、建设工程组成的多样性及复杂性从建设工程组成来看，它主要包括：公共教案楼、专业 教案楼、实验实训楼、图书馆、体育馆、运动场、餐厅、教师公寓、学生公寓以及道路建设、各种供电、供水、供气的地下管线、景观绿化等基础设 施建设等。建设工程从立项、选址定位、地质勘探、初步设 计、施工图设计、工程招标投标、工程施工到竣工验收，整 个过程要经过很多程序。各建设阶段涉及的单位有：勘察、 设计、施工、监理、检测部门，材料、设备供货方以及可行 性论证、招标代理等相关咨询单位；涉及各级政府发展改革 委员会，教育主管部门，城建、规划、公安消防、环保、气 象、人防、质检等多家建设行

7、政管理部门；涉及社会科学和 自然科学的许多学科，并且和政治、经济及生产力发展水平 紧密联系；还涉及高校内部的各部门（如使用部门、财务处 等）。因此大学校园建设是一项涉及面广、校内外协作配合 环节多的复杂的系统管理工程，在建设过程中不可预见的因 素多，施工过程中不可避免地由现一些意想不到的情况，例 如气候的制约、矛盾的协调等，都增加了高校建设工程的复 杂性。五、新校区具有生态化、人文化的特点生态化、人文化是新校区建设突生的特点。新校区绿地 面积大，绿化率高，因地制宜地栽上了各种花卉和树木。形 成自然亲水空间、绿色共享空间、园林密林，高低自然错 落，保证春、夏、秋三季有花开，四季有绿色的效果。雕

8、塑、小品造型别致、新颖、体现空间特色，常能吸引人们的 目光。校园环境中的休息、服务设施充分考虑了所在环境的 特点，造型别致，提高了环境的景观效果；又充分考虑使用人的要求，分布面广，数量众多，便于学生寻找和随时利用。另外各种车辆的停放也做了充分考虑，建有嵌草铺装的 停车场等。六、新校区建设管理的特点大多院校采取的组织管理方式是业主负责制，为了更好 地协调组织和推进学校的新校区建设工作，各高校都成立了 新校区建设领导组织机构，如新校区建设指挥部，或是新校 区建设领导小组等，抽调高素质、专业化的人员组成基建管 理队伍。主管领导必须认识到基建管理工作的重要性、复杂 性和艰巨性，要加强对基建管理人员的理

9、解、信任、关心和 支持，提高整个队伍的凝聚力，调动基建管理人员的工作积 极性和主动性。要求工作人员必须有爱岗敬业的精神，必须 有艰苦奋斗的动力，必须有克己奉公、廉洁自律的作风，严 格按基建程序办事。细化内部工作职责，责任到个人，加强 内部管理，建立良好的约束机制，使基建管理工作健康运 转。另外，工程审计工作滞后也是一个较为显著的特点，工 程竣工后立即投入使用，审计工作跟不上。长期以来，高校 对建设工程的审计主要是工程竣工决算的审计方式，这是一 种事后的静态审计监督方式。这种方式虽然在决算时节约了 大量的建设资金，但存在一定的局限性。由于建设工程具有 周期长、投资大、技术复杂、程序环节多、专业性

10、强等特 点，任何一个环节上由现的失误，都有可能对学校造成重大 的经济损失，影响工程效益的发挥。因此，及时加强审计是 工程后期管理一项主要任务，若对新校区建设投资进行事 前、事中、事后全过程跟踪审计，将取得较好的效果。高校新校区的内外特点决定了大学校园建设工程管理的 复杂性。大学校园建设工程作为民用建筑工程工程的集成， 有分期建设的要求，决定了工程管理的计划性非常强；每个 单项工程的独立性，使得外部协调工作非常多；各单体建筑 一次性设计困难大；采取建设工程总承包模式也不现实；在 大学校园工程的建设中，大都采用自组织方式开展建设工程 管理工作。学校首先成立建设工程指挥部，负责对工程的全 过程计划、

11、组织、协调；委托设计院进行统一规划和分期设 计；按照工程工程报建和建设招投标制的要求依次进行单项 工程招标；委托监理公司实施对单项工程质量、进度和投资 控制，进行合同管理、信息管理和内部协调工作；以单项建 筑工程承包合同为纽带，通过实现每个子工程的管理目标来 达到整体工程的最优目标。实际上指挥部的工作职能已经与 传统的指挥部管理模式中所起的作用有很大的区别，新的指 挥部是按照工程法人制的要求设置的，它就是业主方的工程 经理部，由业主方的领导和专业管理人员组成。这种方式对 工程建设的最大贡献在于降低了工程协调难度，缩短了工程 前期时间，对保证工程建设工期起了巨大的推动作用；且在调动地方的人力资源

12、服务重点工程、保证工期等方面，起到 了重要作用。参考文献：1郭汉丁 .业主建设工程工程管理指南.机械工业由版社2王幼松.土木工程工程管理.华南理工大学生版社.3宫立鸣，孙正茂.工程工程管理.化学工业由版社.4赵雪锋.大型工程业主工程管理及其信息化的几点思考.工程管理者联盟网，2004 , 6.5石镇武，宋健民，赖英良.建设工程管理.北京：科学 由版社，2005.6唐广庆.建设工程实施阶段的工程管理.北京：知识产 权由版社，2005.版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。版权为潘宏亮个人所有This article includes some parts, includ

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