副市长在集体合同推进会讲话与副市长在食品药品监管会发言汇编

1、副市长在集体合同推进会讲话与副市长在食品药品监管会发言汇编副市长在集体合同推进会讲话今天，我们在这里召开全市集体协商集体合同工作推进会议，同时启动“百日攻坚”活动，这对全面推进我市企业集体协商集体合同制度建设，具有重要意义。刚才，县总工会、区人社局作了表态性发言，市人社局、总工会、企业联合会等单位的负责同志，对这项工作做了安排和部署，大家讲的都很全面、很到位，我完全赞同。下面，我就全面推进我市集体协商集体合同工作讲几点意见。一、统一思想、提高认识，充分领会推进集体协商集体合同工作的重要意义（一）推进集体协商集体合同工作是建立中国特色劳动关系的需要。劳动关系是一切经济关系的核心和社会关系的基石。

2、随着我国经济体制改革不断深入和民营经济的迅猛发展，经济社会中的各类深层次矛盾不断涌现，劳资矛盾呈现出复杂化的趋势。近期，国家出台了一系列有关构建和发展和谐劳动关系、全面实行集体协商制度的政策 , 目的就是推进建立中国特色的劳动关系。我们一定要深入学习领会，充分认识到集体协商集体合同制度是调整劳动关系的重要法律制度。通过推行集体协商集体合同制度，推动企业形成公正合理的分配机制，保障职工对企业经营状况和收入分配状况的知情权、参与权、监督权，减少因分配问题引发的劳资纠纷和利益矛盾，促进劳动关系的和谐稳定。第1页共10页（二）推进集体协商集体合同工作是建设和谐的需要。总体看来，我市企业的主体责任落实比

3、较好，劳资方面的纠纷比较少。但是在全市热线和信访投诉中，涉及保险、工资、劳动合同等问题的比例还相当大，仅人社部门的受理量就占三分之一。所以，要建设和谐，有效化解劳资矛盾，促进职工队伍与社会的和谐稳定，就必须从企业签订劳动合同入手，规范劳资关系和工资的支付方式，积极开展集体协商集体合同工作，完善企业内部收入分配制度，建立职工工资正常增长和保障机制，实现职工的体面劳动。（三）推进集体协商集体合同工作是维护职工合法权益促进企业发展的需要。目前，全市已建工会企业有3700 多家。今年，我们推进集体合同工作是从已建会企业入手，争取80%也就是 3000 家左右的建会企业开展集体协商集体合同工作。过去，企

4、业发展中的制约因素主要是项目和资金。现在表现出来的制约因素是资金、用工和供电问题。在电力保障方面，我市经过加强主网和配网建设，企业用电保障方面已取得明显成效。资金问题，不是一句两句能讲完的，这是涉及金融体制的长期问题。而建立和谐劳动关系，就是企业自身的问题。工资是职工的劳动报酬，也是企业的成本。如果企业仅仅把职工报酬看作是一种负担，就会走入发展的死胡同；如果把它当做是一种投入，就会有好的产出。我们通过调查发现，那些招工难、用工难的企业往往是待遇不好、职工工资支付不正常、五险一金得不到保证的企业。职工选择企业时，看重的是劳动报酬，是人格的尊重，是体面的劳动，以及企业好的形象和好的福利待遇。人是最

5、关键的要素，是劳动中最活跃的要素，没有劳动者，没有人才，企业谈何发展。保证企业用工需要，政府要创造大环境、企业自身也要创造小环境。推进集第2页共10页体协商集体合同工作就是维护职工合法的权益，最根本的还是促进企业发展。二、把握重点，共同实施，探索建立具有特色的推进集体协商集体合同工作新模式要做好这项工作，需要市人社局、总工会、企业联合会等单位共同努力。在具体工作中，要注意把握好以下几点：一是要强化规范运作。各有关单位要进一步明确在集体协商集体合同工作中的职责分工，在各自职责范围内指导好企业有序开展好这项工作。要通过建立目标考核，全面提升全市集体协商集体合同工作的覆盖面。要进一步规范集体合同内容

6、和程序，不断提高集体协商工作的质量和规范化程度。制定工作计划，把任务分解到各个县区，实现月考核、月调度。二是要注重典型引路。要深入企业调查研究，发现、培养集体协商集体合同工作开展得比较好的企业典型，把企业家和职工都认同的好的做法，通过召开座谈会、现场会等形式，进行宣传、总结、推广，引导企业自觉签订集体合同。三是要加强指导监督。会后，有关单位要组成联合督察组，建立联系点制度，深入基层，调查解决问题。做到一个县区一个县区推动、一个企业一个企业解决；做到旬有旬效果、月有月进度。对企业法人认识不到位、职工要求过高、要约履行不好的企业，要做好沟通，把工作做细做实。四是要采取有效措施。市人社局把依法开展集

7、体协商集体合同工作，与企业享受国家社保补贴、就业扶持、职工能力建设相挂钩。市总工会把依法开展集体协商集体合同工作，作为企业评选先进单位、第3页共10页先进集体、工人先锋号、模范职工之家、五一劳动奖状和企业负责人评选劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章的必备条件。这些都是很好的措施，我完全赞同。同时，我们还要注意探索和总结实际工作中的一些行之有效的做法，加以推广。三、加强领导，形成合力，进一步推动集体协商集体合同工作深入发展针对“百日攻坚”活动，各县区、各有关单位要切实提高认识，确保百日出成效。要形成“党委领导、政府主导、工会牵头、三方协调、各方配合、企业和职工积极参与”的工作格局，确保集体协商集

8、体合同工作落到实处。一要高度重视，加强领导。各县区政府的分管负责同志会后要召开专题会议进行部署，把任务落实到部门，把指标下发到企业，实行倒逼机制，确保工作扎实推进。二要协调一致，形成合力。国资委要积极推动国有和国有控股企业带头开展集体协商集体合同工作。集体协商集体合同工作的难点在非公企业，这些企业有的规模比较小、效益参差不及，企业联合会、工商联等企业代表组织要做好对企业经营管理者的宣传引导，帮助企业增强法律意识，规范劳动用工管理，自觉履行社会责任，做好集体合同签订工作。三要加强宣传，营造氛围。新闻媒体和各级人社、工会部门要通过各种形式，广泛宣传开展工资集体协商集体合同工作的重要意义、工作成效以

9、及县区工作进度，营造全社会关注、支持、推动集体协商集体合同工作的良好舆论氛围。第4页共10页同志们，做好集体协商集体合同工作，难点在民营企业，重点在三县，落实靠大家。希望大家进一步提高认识，克服畏难情绪，多做思想工作，立即宣传、立即行动。把这件事做好了，就是为经济发展做贡献，为“工业立市”做贡献，为建设和谐社会、保障民生做贡献。第5页共10页副市长在食品药品监管会发言今天召开的全市食品药品监督管理工作会议，是我市全面启动实施“十一五”规划的第一个食品药品监管工作会议。前面局长回顾了XX年全市食品药品监管工作，明确了XX年的工作思路和工作重点，讲得很好，也很全面，我完全赞同。会上，我们签订了工作

10、责任状，部分科室负责同志作了表态性发言，进一步明确了工作责任和目标，增强了工作信心，并且精神振奋，我感到很欣慰。同时，会上还表彰了一些先进集体和先进个人，在此，我向受表彰的同志表示热烈祝贺，希望你们一如既往发挥模范表率作用，引导全系统干部职工努力工作，为食品药品监管事业做出更大贡献。我市食品药品监督管理局成立 4 年来，在省食品药品监管局和市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协和各有关部门的关心支持下，坚持以保障人民群众饮食用药为中心任务，深化改革，强化监管，切实承担起政府“抓手”作用，加大食品安全的综合监督、组织协调和重大事故查处工作力度，严厉打击食品药品违法犯罪活动，食品药品市场秩序不

11、断规范，人民群众食品药品消费安全感得到了增强，得到了市委、市政府和省食品药品监管局的肯定。这些成绩的取得是全市食品药品监管部门认真履行职责，团结拼搏的结果，更是食品药品监管系统广大干部职工锐意进取，辛勤工作的结果。这说明我市食品药品监管工作是扎实有效的，人民群众也是认可的。在此，我代表市政府向辛勤工作在食品药品监管战线上的广大干部职工表示亲切的问候！第6页共10页今年是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，全面推进建设小康社会的重要一年。做好今年的工作，对于深入实施“十一五”规划目标，具有十分重要的意义。全市各级食品药品监督管理部门要认真贯彻

12、落实中央、省和市委、市政府的决策部署，切实履行好监督管理职责，狠抓工作落实，扎实完成各项工作任务。一、强化执政为民意识，进一步增强做好新形势下食品药品监管工作的责任感“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到和谐社会的构建，关系到食品和医药产业的健康发展。重视食品药品监管工作，就是出于对人生命本身的敬畏和珍爱。近年来，从中央到地方对食品药品安全工作非常重视，作出了一系列重大决策和部署，对食品药品监管工作提出了新的要求。从总体上看，我市食品药品安全的整体状况是好的，食品药品抽检合格率、食品药品监督覆盖率明显提高，近年来没有发生大的食品药品安全事

13、故。但我们也应该清醒地看到，我市食品药品安全的形势依然严峻，突出表现在公众防范意识和自我保护能力不强，农村、城乡结合部的监管还不到位，部门间协作、联动的机制还没有完全建立起来，多头管理、重复监管和监管盲区并存，食品种植养殖、加工生产、批发零售、餐饮消费等环节存在的问题还很多，食品药品生产经营中还有假冒伪劣产品，损害了守法经营企业的合法权益，给人民群众的身体健康和生命安全带来一定影响。“群众利益无小事”，我们一定要认真贯彻“三个代表”重要思想，以先进性教育为动力，把立党为公、执政为民具体、深入地落实到实际工作中去，第7页共10页进一步增强责任意识、发展意识和服务意识，切实履行好监管职责，努力为保

14、障人民群众饮食用药安全，为我市医药经济快速发展做出应有的贡献。二、强化创新意识，不断提高食品药品监管工作水平随着经济社会的发展和人民群众对更高生活质量的追求，食品药品监管工作的任务十分繁重，监管的难度也将进一步加大，这就迫切需要我们在深化体制改革，建立统一、协调、权威、高效的监管体制和工作机制上有新突破，在依法行政，加强市场监管，努力提高食品药品监管水平上有新举措。食品药品监管部门要按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，既认真做好日常监管工作，还要积极开展专项整治工作，一方面，要创新机制、强化职能，重点在综合协调上取得突破；另一方面，又要统筹兼顾、整体推进，全面完成全年工作任务。一

15、是在食品药品市场整治和规范上，要做到群众有誉。食品药品安全这根弦，必须时刻绷紧，绝不能有丝毫放松。要认真贯彻执行国家、省、市关于加强食品药品安全工作的决定和各项工作部署，积极制定工作措施，落实工作责任，扎实开展食品药品市场整顿活动，规范食品药品市场秩序。食品安全监管方面，要进一步树立起“从农田到餐桌”全过程监管的观念，把好生产加工关和市场准入关两大关口，增强各级政府及职能部门的责任意识和大局意识，增强食品生产、经营者的诚信意识，以及增强广大人民群众的自我保护意识，以粮、油、肉、乳制品等为重点品种，抓住农产品种植、生产加工、市场流通和餐饮消费四个关键环节，加强对食品源头污染的治理，大力开展专项整

16、治，提高食品安全综合监管效应。药品监管方面，要把打第8页共10页击制售假冒伪劣药品、医疗器械等违法犯罪行为作为整顿规范市场秩序的重中之重，既强化“源头打击”，又狠抓“终端监管”，加大药品、医疗器械检验力度，依法查处各种无证经营、超范围经营问题，严格控制假冒伪劣药品和医疗器械进入市场。要与有关部门配合开展好药品、医疗器械、保健食品广告专项治理，解决群众反映强烈的药品、医疗器械、保健食品广告内容虚假、诱导消费等问题。进一步加强农村食品药品“两网”建设，完善工作机制，加强与新型农村合作医疗改革配合，巩固和扩大“两网”建设成果，为保证农民用药安全、有效、实惠做出不懈的努力。食品药品市场监管重点和工作重

17、心要前移、下移，加大对社区、城乡结合部、农村等区域的监管力度，不断扩大监管工作的覆盖面和影响力。二是在服务食品医药经济发展上，做到帮促有力。大力发展食品药品经济是我市经济发展的一项重点内容。市食品药品监管局要围绕市委、市政府提出的“决战工业 500 亿”的经济发展战略，充分发挥好自身的优势，认认真真地搞好食品医药企业的帮促工作，使其健康、快速发展。要在产业政策、布局调整、发展重点、优势品种等方面为企业提供发展建议，并积极争取上级的支持。要在招商引资工作中发挥导向功能，深入发掘我市药业资源，积极提供政策咨询和行政许可优质服务，着力在引进生物制药、新型医疗器械企业等医药企业方面作出努力。要进一步帮助医药企业加强技术人员培训和技术指导，通过邀请专家进驻企业现场指导和举办报告会等形式，引导企业进行技术创新和研发新产品，提高企业竞争力，帮促企业做大做强。三是在加强食品安全制度和机制建设上，做到治本有法。建立长效机制，是搞好食品安全工作的根本保证。在食品安全工作中存在的第9页共10页许多深层次问题，都与制度缺失，机制不健全有很大关系。食品安全综合监管是一项全新的工作，没有现成的经验可循，必须在实践中不断摸索推进。当前，要抓紧建立健全食品安全评估、抽查、举报查处、突发事件应急处理和信息收集及发布等制度，