《土地利用规划》作业参考答案

1、土地利用规划作业 1 1 1 1 土地资源具有哪些特性？并简要说明。 第 4 4 页至第 6 6 页 （1 1）面积的有限性；（2 2）位置的固定性和区域差异性；（3 3）整体性；（4 4） 土地资源 的再生性与非再生性；（5 5）多用途性；（6 6）社会性。 2 2为什么要保护土地资源？第 8 8 页至第 9 9 页 （1 1）人口快速增长形成对土地资源的巨大压力。（2 2） 土地开发利用不当，土地资源严 重退化。（3 3）保护土地资源是农业可持续发展的基础。 3 3什么是土地利用规划？第 1111 页。土地利用规划有哪些特性？ 第 1111 页至第 1212 页 土地利用规划是对一定区域内

2、未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济 发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技 术措施。 特性：（1 1）政策性（2 2）整体性（3 3）兼容性（4 4）折中性（5 5）动态性 4 4土地利用规划的包括哪些内容。第 1313 页。 （1 1）包括区域全部土地的土地利用总体规划，其主要内容是确定区域内各类用地规模 和空间布局；（2 2）耕地、草地、林地等单一土地利用系统的详细利用规划，主要内容是各 类用地的内部土地利用组织，以提高土地利用率和产出率；（ 3 3）为了解决特定土地利用问 题的土地利用专项规划，内容包括防止土地退化和保护生态环境的土

3、地保护规划，合理开发 利用未利用土地的土地开发规划，以及土地复垦规划、土地整理规划等。 5.5. 影响土地特性的气象因素有哪些？它们是如何影响土地特性的？ 第 1717 至 2525 页。 （1 1）.太阳辐射与作物生长，包括太阳辐射强度，太阳辐射与作物生长。 （2 2）温度与植 物生长，包括气温，地面辐射平衡。 6 6 .各种地貌类型是如何影响土地特性的？ 第 5353 页 （1 1） 山地丘陵区。山地与丘陵是正地形，是物质的辐散地，容易产生水土流失，在利 用管理上首要重视的是水土保持措施。山地丘陵土壤还具有土层薄、土壤粗骨性的特点。土 层浅薄，坚硬的基岩埋藏浅，从而限制植物的扎根，土壤的水

4、肥贮藏容量低。土壤含有大量 岩屑砾石，漏水漏肥，保蓄能力低，易遭干旱。石质山地一般还有大量岩石露头，影响耕作， 因此，一般不宜种植需要耕作的作物，而宜于林业或牧业。 （2 2）平原。平原是负地形，是物质的积聚地。平原的共同特点是地形平坦、土层深厚， 土壤水分条件较好。因此，平原区的土地肥沃，农田基本建设方便，是良好的发展农业的地 区。平原交通方便，房地产开发基础设施投入较少，也是建设用地的良好场所。平原可分为 山前扇形平原、冲积平原、滨海平原等。这些平原又各有其特点。 7 7.影响土地特性的水资源因素有哪些？它们是如何影响的？ 第 3131 至 3333 页。 （1 1）降水，包括降水，降水强

5、度，降水变率。（2 2）蒸发与蒸腾，包括水面蒸发和土壤 蒸发，植物蒸腾。（3 3）农田总蒸发。 8 8 .影响土地特性的土壤因素有哪些？它们是如何影响的？ 第 5555 至 6464 页。 （1 1） 土壤质地（2 2） 土壤构型（3 3） 土壤可溶盐含量和 pHpH 值（4 4） 土壤有机质和土壤养分 土地利用规划作业 2 2 1 1.什么是土地利用总体规划？ 第 7777 页。乡（镇）级土地利用总体规划的主要内容是什么？ 第 8181页。 土地利用总体规划是在一定区域内， 根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、 经济、社会条件，对土地的开发、利用、整治、保护，在时间上、空间上所作的总

6、体安排和 布局。 乡级土地利用总体规划的主要内容有：（1 1）根据县级规划的要求和和本乡（镇）自然社 会经济条件，确定本乡土地利用的目标、发展方向和各类用地指标，重点安排好耕地、生态 环境用地及其它基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规 模和范围；（2 2）进行土地用途分区，落实每一块土地的具体用途和限制条件； （3 3）制定实施 规划的措施。 2 2.土地利用规划中土地资源及利用现状分析包括哪些内容? 第 8181 页 包括各类土地数量、质量和分布状况、土地利用结构和布局分析、土地利用动态变化 分析、土地利用程度分析、土地利用经济效果分析，土地利用生态环境效应分析

7、，土地后备 资源及其生产潜力分析，土地利用中存在的问题和对策等。 3 3编制土地利用总体规划需要收集、整理和分析哪些数据？ 第 8383 页。 在实地调查基础上，收集、整理和分析核实有关自然构成要素，如气候、地形、土壤、 水文地质等方面的图件与资料数据；土地资源的社会经济属性方面的要素，如土地利用现状、 土地权属、各业用地规模与人口状况，工、矿、商业和社会经济发展目标等。 4 4编制土地利用规划的基本原则是什么？ 第 8585 页至第 8787 页 （1 1）综合分析与可持续发展的原则 （2 2）系统性原则 （3 3）灵活性与动态性的原 则 （4 4）珍惜土地，保护耕地的原则 （5 5）统筹兼

8、顾，全面安排的原则 （6 6）因地制 宜，切实可行的原则 （7 7）部门和公众参与的原则 （8 8）以供给能力调控用地需求的原则 5.5. 土地利用总体规划有哪些实施措施？ 第 123123 页 实施措施包括政府行政管理措施、经济措施、法律措施和技术措施。 6.6. 简要说明土地利用总体规划与基本农田保护规划的关系。 第 9191 页。 基本农田保护规划是针对耕地被占特别是基本农田被占问题而进行的专项规划。相应于 划定基本农田保护区，在基本农田保护规划中，也划出了建设用地区和建设用地预留区。而 基本农田保护规划工作并没有全段 基本农田保护规划不能代替土地利用总体规划。但是，在制定土地利用总体规

9、划工作中， 要充分消化吸收基本农田保护规划的成果。如果在编制土地利用总体规划工作，要充分消化 吸收基本农田保护规划的成果。如果在编制全段 7.7. 基本农田保护规划包括哪些内容？ 第 9090 页至 9191 页。 基本农田保护方案的编制和保护区的划定；落实规划方案；制定保护措施。 8.8. 什么是农用地分等定级？为什么要进行分等定级？分等定级的原则是什么？ 第 105105 页。 农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用 地质量综合评定。 目的：贯彻落实中华人民共和国土地管理法；科学量化农用地质量及其分布；为实 施区域耕地占补平衡制度和科学核算农用地生产潜

10、力提供依据。 原则：综合分析原则、分层控制原则、主导因素原则、土地收益差异原则以及定量分析与定 性分析相结合原则。 土地利用规划作业 3 3 1 1 耕地利用规划的基本思路是什么？ 第 1 12828 页。 耕地利用规划要考虑“山、水、田、林、路”综合协调，最大限度地开发土地生产力， 方便生产，保护土地资源与环境。 2 2防护林带建设中要注意哪些 。第 135135 页至 136136 页。 （1 1）林带的方向，主林带要垂直于主害风风向；（2 2）林带的结构，林带结构一般有紧密 结构、透风结构和稀疏结构三类，稀疏结构林带的防风效果比较好。 （3 3）林带的间距，林带 间距根据林带防护距离确定

11、，一般林带防护距离为树高的 20252025 倍。（4 4）林带的宽度，林带 宽度应能够保证树的正常生长和较好的防风效果，在平原地区，为节约耕地，一般以沟渠路 两侧可以用于植树的土地宽度来确定林带的宽度。 3 3果园规划包括哪些内容？ 第 140140 页。果园用地田间工程规划包括哪些内容？ 第 143143 页。 果园规划内容：果园内各树种的分区配置、耕作小区设计、灌排渠系、道路网、防护林 的设计、附属设施配置和果树的行列配置。 果园用地田间工程规划内容：果园防护林网，防护林网也包括果园外围防护林带和果园 内部防护林网。果园内道路网、果园水源及灌排系统果园区附属设施的配置。 4 4牧草地规划

12、管理的策略是什么？ 第 144144 页至 145145 页（1 1）确定合理载畜量（2 2）加强冬春饲草贮藏，减少家畜冷季损失 （3 3）发展季节性 草地畜牧业（4 4）加强草地的保护、改良和建设（补播、封育、浅耕翻、灌溉、施肥，修建 围栏等）（5 5）依法治草，落实有偿承包责任制 5 5简要说明山地丘陵区自然条件的特点。 第 163163 页。山地的水土保持措施有哪些？第 173 173 页。 特点：山地丘陵区土地类型复杂，既有海拔高度差异造成的水分和热量条件的垂直分布 变化，又有阴坡阳坡的不同造成的水分热量的差异；即使在同样的海拔高度和地形部位上， 岩石和土壤特性的不同也会给予土地不同的

13、特性。复杂的土地类型，为因地制宜，发展多种 经营带来了便利条件。 山地丘陵原本林草覆盖，植物种类繁多，是野生动物的栖息地，但由于大量砍伐森林和 开垦耕地，天然植被破坏，水土流失加剧，生态条件恶化。特别是地面的坡度，为土壤侵蚀 创造了条件。在治理中要生物措施与工程措施相结合。 山区耕地小，零散，耕地土层薄，砾石多，不利于机械耕作。农民为方便耕作，分散居 住，村庄小，劳动多依靠人力。 山地交通不便，信息闭塞，文化教育落后。 措施：山水田综合治理；立体农业开发；水土保持是根本；以林为主，发展多种经营； 山地丘陵土地使用权长期不变。 6 6沼泽地（或滩涂）的特点是什么。 第 179179 页。综合利用

14、的方向是什么？第 184184 页。 特点：沼泽地地形低潮，地面坡降小，排泄不畅，在接受过量大气降水或地面来水时， 水分潴积起来，形成沼泽地。 利用方向：开垦为水稻田；开辟为牧场；建立芦苇基地；农林牧副渔全面发展；保护一 定面积的沼泽地，建立自然保护区。 7 7盐碱土的特性是什么？第 189189 页。综合改良措施有哪些？ 第 190190 页至 195195 页 特性：在土壤剖面中垂直分布；积盐与脱盐的反复性。肥力特征表现为“瘦、死、板、 冷、渍” 措施：系统治理的思想，改良与利用结合；水利工程措施与农业生物措施结合；土壤除 盐与土壤培肥结合。 8 8废弃地垦规划的原则和内容有哪些？ 第 2

15、00200 页。第 199199 页。 原则：（1 1）因地制宜（2 2）系统工程，统筹考虑（3 3） 土地复垦规划与土地利用规划相结合 （4 4）复垦规划与土地整理相结合 土地复垦规划的内容：（1 1）前言（2 2）复垦土地概况（3 3）复垦土地的适宜性评价（4 4）复垦 土地的用途规划（5 5） 土地复垦的技术措施（6 6）实施计划和经费预算 土地利用规划作业 4 4 对你所在村的土地资源及利用现状进行调查分析（可以侧重某一方面）。 （以下内容抄写 800800 字左右既可） 关于 XXXX 农村土地资源利用状况的调查报告 随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来

16、越受到人们 的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用 成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中 之重。 为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切 实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对XX村的土地资源利用现状进行了实地考察、分 析研究，并总结归纳如下。 调查目的：通过对XX村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农 村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病， 从而为优化土地资源配置， 提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切

17、实可行且有针对 性的建议。 调查时间： 年 月 日一一日 调查人员：XXX 调查地点：XXXX 调查方法：实地考察、访谈、查阅资料 调查内容：土地资源使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等） 一、XX村土地资源使用状况及特点 XX村是一个土地资源相对匮乏的村庄（在当地具有一定的代表性） ，人口 712712 人，拥 有土地面积近 850850 亩，其中耕地面积 64641 1 亩，林地约 5050 亩，建设用地（包括道路、桥梁、 河滩等）159159 亩。 经调查，XX村的土地使用情况有以下几个特点： 1.1. 耕地面积少，地少人多 该村耕地共分三等，分别为一等（平整黄土地）、

18、二等（洼地、沙土地等）、三等（岭 地、拓荒地等），（注：图文不一）各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为 0.9 0.9 亩/ /人，且三等地占了近 1/41/4 的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占 耕地，使耕地面积越发紧张。 2.2. 地块多，单块面积小，缺之集约性 虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于 5 5 块，这就使得单块耕地面积 太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。 二、 存在的问题 1.1. 耕地使用不规范情况较多 目前，由于我国实行土地承包 3030 年不变，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是 按照土地下户时农户、

19、人口的分配土地订立承包合同，明确 3030 年不变的。这一做法对土地 资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失 公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食 了有限的耕地。 2.2. 粗放经营，有耕地闲置状况 由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的 甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者 干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了土地资源的可持续发展。 3.3. 土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化 耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不

20、宜采用大规模机械化生产，使劳动力的 生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想 种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。 4.4. 建设用地缺乏规划，土地利用率低 居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民 建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几 年随着经济建设的加快，出现了 “马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐 患，也占用了大量土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设 计，统一标准，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量

21、要求。此外，基础设施水平低。 村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街。 三、 建议和意见 （一） 农用地管理方面 1.1. 责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。 对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。 2.2. 合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、 节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农 田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。 3.3. 划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平 公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。 4.4. 优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适 宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。 5.5. 合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还 林还草，或栽种经济作物，如建设果园、药材基地等。 （二） 建设用地方面 1.1. 制定科学的用地标准 根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指 标，并根据不同