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文档简介

1、高速公路交通安全管理调研报告高速公路交通安全管理调研报告20xx年,*、*两条高速公路的建成通车,使*省高速公路通车里程达到 20xx公里。20xx年我省高速公路计划新开工14条,同时确保长株、邵永、衡炎 3条高速公路年内建成通车。预计到 20xx年,全省高速公路通车里程将突破 5700 公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。随着高速公路的不断延伸, *省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐 射网中来。而新开通的 *高速公路经过的地区位于 *的湘西山区地带,在 *高 速公路开通前,该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的,延 线又以少数民族的山区居民为多数,以及新加入到 *高

2、速公路警察队伍中不悦 一年的警员占了现在 *大队总共民警数量的一半以上,新进民警执法水平和能 力凹凸有别,这些特点使新开通的 * 高速公路警察在交通安全管理中遇到了一 些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太简易出现的现象和难题也必 将更加普遍和突出,一些新问题也将不断出现。一、新开通 * 高速公路交通安全管理中多见的问题(一)沿线群众对高速 公路的功能和特点缺乏认识,不听劝阻,易引发事故。主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交,路段两 侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保 证。 * 高速公路沿线大部分是少数民族山区居民,根据民警沿线走访的

3、情况了 解到,沿线村民大部分是老人和留守儿童,青壮年大部分在外务工和就学,在 高速警察进村开展交通安全教育之前,受到的交通安全教育几乎为零,他们之 前从来没有接触过高速公路,对高速公路的特点和功能不了解,高速公路对他 们来说就是一件非常新鲜的事物,认为是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因 而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾,在 高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为,易使松懈的驾 驶员突然反应,在毫秒之间,躲闪不及,轻则影响驾驶员驾驶,重则车毁人 亡。在新开通的 *高速公路所发现的行人中,以下几类占了相当大的比重。1、高速公路延线的居民2、在高速公路

4、上下车的乘客。3、部分拾荒、流浪人员。4、观光采风人员。(二)高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差,几种典型交通违法行为较 突出。由于高速公路管理的特殊性,中华人民共和国道路交通安全法专门列 出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较 新,也较全。全程对各种违法违规现象,诸如 “不系安全带 ”、“超速 ”、“酒后驾 驶”等,都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止,提示标志也较为 明明,然而民警在执勤执法的时候发现,沿线驾驶员违反以下几种交通违法行 为的多。1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民,因为离高速 公路近,不去车站买票坐车,而是直接和驾驶

5、员电话联系,或者干脆就在高速 公路的路肩上邀手,示意坐车,驾驶员为了营利,不顾危险,而突然刹车,在 高速公路上进行上下客。2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌 的违法行为多。在新开通的 * 高速公路上,由于路况繁复,限速较低,初期超 速车辆甚至能达到 50%以上。处罚的普遍性,使得许多沿线司机养成了上高速 挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯,上高速公路后,经常把车开在超车道上一路 狂飙,一旦遇到紧急情况,极易发生交通事故。3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼 装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突 出,自认为,自

6、己在本县跑,不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车,查了 车,有关系打个电话就可以放;有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼 装的车辆在高速公路上行驶,车况很差,对高速公路交通安全构成了很大的威 胁。二、新开通的 * 高速公路交通安全管理中多见问题产生的原因由于是新建成的高速公路,出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的 缺乏使得桥梁、涵洞等便当通行的道路设置存在某些不合理性,以及居民对新 事物、新交通方式还存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的 * 高速 公路交通安全管理存在一定的难度,简易出现新老问题。(一)行人上高速,产生问题的原因主要有:1、高速公路沿线居民出行需要。 * 高速公路

7、多穿越山区、贫地。年青人外 出打工较多,留守的多为孤老病残,人员素质对于经济发达地区而言相对较 低。为了出行的需要,他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的 修建满足了城镇间的沟通,但因为设计与成本的原因,不可能照顾到方方面 面,考虑得面面具到,便不会是全程天桥与地下通道,使一部分沿线居民的出 行绕了远路。而新建成的 * 高速公路,远离省会城市之地,车流量相较老高速而言较少,少数生活于高速旁 的人,麻痹大意,敢于横穿高速。再则新建的 * 高速大多穿山越涧,特别是跨 河大桥、高山涵洞的建成,缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行 程,从而不必翻山越岭,节约出行时间,这也是少数人敢于以

8、身涉险的原因所 在。以* 大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往 来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间 的距离,节省了翻山越岭近一个多小时的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而 过。2、在高速公路上等车的现象并非新开通的 * 高速所独有,却以新开通的 * 高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市,而城乡差距 的明明,周边车站车辆班次规划的不健康,使一些小的出口附近乡镇的居民不 再愿意到县区车站去转车,而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大 多高速出口没有配备车站站点,部分司机,为了利益的需要,也敢于在高速公 路上停车载客,

9、不顾事故隐患,危机违反高速行车规定。3、在拾荒、流浪人员中,尤以精神病人最为典型。新开通的 * 高速公路大 多车流量较少,但还是有部分拾荒者,为了一时经济利益的驱动,对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣,少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活 垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中,以精神病人最为典 型。社会救助制度的不完善,直接导致了流浪人员上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名痴呆老人进入 * 高速公路,被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时 发现,并联系其家人送回。像这样的例子,在 * 高速沅陵中队日常的执勤执法 中,经常能够碰到,而且经常能碰到的,就是家住高速沿线的一两个精神

10、病 人。4、观光采风人员偶尔有之。新建的 * 高速两旁大多山川迤逦,溪涧潺潺, 春有油菜花遍野;夏有青山蝉鸣;秋有漫山红叶;冬有银装素裹。不少采风、 摄影人员偏就喜欢另辟蹊径,或乘汽车而下,或由路口而上,以独到的视角,观赏自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天气变暖,阳光明媚之时,在* 高速沅陵出口附近,常能够看到三两手持相机的摄影爱好者,对高速公路两 旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣,在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下,才从 * 高 速沅陵收费站下高速。(二)针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题,分析其原 因主要有:1 、新开通的 * 高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞

11、桥梁多的整体而言,在某些路况较好的路段,因为是新 建高速,路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕,加速行 驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强,普通小轿车的最高时速都 能达到每小时 160公里以上。而走遍全国,没有一条高速会允许你跑到每小时 120公里以上。以 *高速沅陵段为例,该路段全程限速每小时 80公里,但实际 上,查处的超速驾驶员经常抱怨,以每小时 80的速度在高速公路上跑, “感觉 就像是爬一样 ”。许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视,把平时驾车随意行驶的习惯带 上高速,占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的 * 高速车辆较 少的情况下,前后没有车辆时

12、,便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前 后造成其他驾驶员的心理吃紧,易酿事故。2、一些短途驾驶员,习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车,临 时牌照过期一两个月,在没有牌照的情况下,也照常上路行驶。对张贴检验保 险标志的问题,普遍的不够重视,怕影响车辆美观,难以清洗,放在车上也不 想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题;一些车况不好的报 废、拼装、走私车辆,驾驶员为了贪图便宜,坏了再修,只要能发动,能行驶 就开着上路,把自己和他人的生命安全与不顾,这些虽都与驾驶人员日常的习 惯有关,但也与当地地方交警部门管理的松驰不无关系。三、交通安全管理中多见问题解决办法之初步探讨正因为

13、新开通的高速有 着这样那样的新老问题,这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要 求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下,新民警、新面孔不断的充实 到高速公路管理队伍中来,必然会在管理中出现经验不足,协调能力欠缺等诸 多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问 题不是没有发现,没有处理,而是发现的不够及时,处理的不够完善到位。初 步应做到 “加强学习,做好宣传,有用管理,搞好沟通。 ”(一)认真学好交通法规,善于向老同志学习,善于总结工作经验,提高 民警自身执法水平和能力。法律是执法者的武器,高速公路警察在执勤执法之余,应当积极主动学习 业务知识。只有学好用好

14、法律法规,民警在执勤执法工作中,才能够在处罚当 事人时理直气壮,义正辞严;才能够对违法违章人员产生威慑能力;才能够在 执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。(二)熟悉沿线执勤执法环境,开展执法宣传。1、对高速沿线的情况进行摸底,掌握民情社情,了解治安状况。对沿线的 学校,居民集中聚居区进行走访,充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的 威信,对群众进行教育遵守交通安全法规。2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况,要找准原因,对车站的驾驶 员,重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后 果,了解我们高速警察的管理意图,对于屡次违反的驾驶员要列入 “黑名单 ”, 有针对性的

15、进行管理。3、在醒目和危机的路段悬挂标语条幅,用手将安全知识贴在群众的心里, 要走村窜户,用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你 的认真,你的不遗余力,他才会意识到问题的危机,他才会遵守交通安全法 规。(三)教育与处罚相结合,树立高速警察良好形象。1、对行人上高速等问题,以规劝教育为主,处罚为辅。依据道路交通安全违法行为处理程序规定第七条之规定,交通警察对 于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的,可以提出警告,纠正 违法后放行。通过教育宣传的手段,逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝 不听的,影响通行的也要尝试着进行处罚,毕竟对行人上高速的处罚是有法可 依。2、对驾驶员的处罚,不仅仅是使其交钱接受惩罚,还应当对驾驶员进行教 育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时,要使驾驶员从心底里认识到, 自己的确是违了法的,以后不能再犯,而不仅仅只是当面的唯唯诺诺;从心底 里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定,而是对整个高速公 路行车安全的规定;从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境,还 有可能会侵害到他人利益。(四)与相关部门联动,共同抓好高速管理工作。1、对护栏被破坏的地方,及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得 不到修复,使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速,形成行人上高速的习 惯。2、对超员、在高速公路上下客等违法行为,通报车

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