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文档简介
1、农民工工资和劳务纠纷应急预案为贯彻建设部、 省建设厅、 威海市建委有关规范全市建筑业农民工工 资和农民工群体性突发事件应急管理工作要求, 积极稳妥地处理我公 司因劳务费问题引发的各种群体性突发事件,有效地控制事态发展, 将不良影响限制在最小范围, 保障我公司和其所属各项目部正常的生 产经营和办公秩序, 特制定江苏天宁建设工程有限公司农民工工资 和劳务纠纷应急预案 :一、指导思想: 分公司各所属项目部要从确保威海市建筑市场稳定政治高度,坚持 “统一领导,分级负责,预防为主,快速反应,动态跟踪 ”的原则,充 分认识群体性突发事件对社会稳定以和建筑施工企业发展所带来的 严重危害性,以严肃认真、 实事
2、求是的态度,把保稳定工作贯穿于处 理解决群体性突发事件工作之中。二、组织体系:(一)、分公司成立应急指挥领导小组;组长:于淑芳副组长:邹金生成员:王晓辉、于淑华、姜红云、丛真真 办公室设在人力资源开发服务中心 办公室主任:宋晓海成员:于淑丽、孙晓燕、张艳红、冯晶晶(二)、各项目部成立应急指挥领导小组。三、工作职责:(一)分公司应急指挥领导小组1、建立分公司以和项目部应急工作体系,形成管理网络,有效控制 解决群体性突发事件。2、负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体 协调和指导工作。3、启动应急预案, 明确分公司和项目部相关人负责和应急处理程序, 层层落实,保证对突发事件迅速、
3、正确做出反应,避免事态恶化。 (二)分公司应急指挥领导小组1、分公司经理是处理本企业群体性突发事件的第一责任人。2、应急指挥领导小组负责本企业部劳务费排查、结算、兑付争议调 解和突发事件处理。3、负责组织协调所属企业的保稳定工作,认真排查所属项目,对存 在隐患的项目制定预案,主动开展工作,和时化解矛盾,防止发生群 体性事件,如发生群体性事件,企业领导小组应负起责任,把事件控 制在最小范围,在本单位控制和解决事件。(三)所属项目部1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。2、项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支 付情况,还应按照 “实名制 ”管理工作要求,将本项目部所有外
4、施队伍 的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定 要求认真收集, 归档备案。 要认真观察本项目外施工人员的思想动态 和异常情况,认真做好思想政治工作,对有矛盾激化趋势的事件,应 按组织体系和时汇报,和时化解矛盾,防止矛盾升级,不得忽视、隐 瞒有矛盾激化趋势的事件发生。 出现应急前兆时, 原则上由发生群体 性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理, 并保持与本单位应 急指挥领导小组的联系, 随时汇报事态进展。 进入应急状态紧急阶段 时,项目经理必须在现场指挥工作, 组织本项目部应急小组与农民工 进行沟通,负责通过各种方式解决纠纷。3、根据预警级别(蓝色、黄色、橙色、红色)建
5、立预警预报制度。 启动预警机制后, 项目劳务管理员必须负起责任, 关注施工队伍动向, 重点是存在以下问题的队伍:(1)未签合同和未结算、底数不清;(2)采取综合分包形式,劳务费与材料款区分不清;(3)拖欠劳务费数额较大;(4)联营项目未直接管理的外施队。四、突发事件应急状态描述: 本预案所称突发事件应急状态,分为如下四个阶段:1、前兆阶段:劳务人员向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、 租赁费等, 出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时; 劳务人员出现 明显不满情绪时; 按施工进度应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤 场时;劳务人员聚集到建设单位、 总包单位办公地点或围堵建设单位、 总包单位管理人
6、员时;劳务人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。2、紧急阶段:劳务人员聚集到所属施工单位机关或公司办公机关, 干扰妨碍正常办公时; 劳务人员聚集到公司以外政府部门群访、 群诉 时;劳务人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。3、谈判阶段:聚众妨碍正常办公的劳务人员情绪得到控制,所属项 目部负责人能与劳务负责人或代表正式对话时。4、解决阶段:与劳务负责人或代表达成一致意见且聚集的劳务人员 已经疏散或退出占据的施工现场时; 正常生产、办公秩序得到恢复时。五、报告程序 所属单位劳务部门和所属项目部任何工作人员在发现出现本预案的 应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时, 均有义务向有关部 门报告
7、,报告顺序如下:1、应急状态前兆阶段:项目部有关人员 项目经理 经理办公室 应急小组领导 人力资源 开发服应急小组成员务中心(公司应急小组办公室)2、直接进入紧急阶段:项目部有关人员 项目经理 经理办公室 应急小组领导 人力资源 开发服 应急小组成员 务中心(公司应急小组领导) 市建委应急办 接到报告的项目经理或各级群体性劳务费纠纷突发事件应急工作组 应和时核实情况, 并迅速向上一级报告, 同时,尽可能控制事态发展。 出现联络障碍不能按上述顺序报告时, 可越级上报, 直至报告给人力 资源开发服务中心劳务费纠纷突发事件应急工作组。六、预案的启动和解除权限 各级突发事件应急领导小组组长接到报告后,
8、 应迅速组织应急领导小 组成员核实情况, 情况属实需要启动本预案时, 应由组长宣布进入应 急状态, 并启动本预案。 应急领导小组成员接到通知后组织工作组人 员,履行应急职责,并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。 事态进入解决阶段后,应急小组组长视实际情况决定解除本预案。七、突发事件控制程序和措施: 1、在所属公司机关办公楼出现紧急情况阶段时,由应急指挥领导小 组成员和工作组各司其职, 维护现场秩序, 进行劝阻和力争谈判解决 矛盾。2、机关各部门人员在出现紧急情况阶段时,部门内员工应当至少留 一名员工负责保护部门内部的财物、资料。3、局势得到控制后,由群体性突发事件工作组和项目部有关人员出 面与劳务人员对话,要求对方派代表与我单位就具体问题进行谈判, 除代表外的其他人
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